№ 12-184/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Учалы, РБ 15 ноября 2019 года 

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Мухаметкильдин Ф.М., с участием лица привлеченного к административной ответственности – ФИО1, представителя ФКУ «Военный комиссариат РБ» ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата (города Учалы и Учалинского района РБ) ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, за не прибытие по повестке в военный комиссариат г.Учалы и Учалинского района РБ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

ФИО1, обращаясь с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, прекратить производство по делу, вследствие отсутствия состава административного правонарушения, наличия существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. По мнению заявителя неявка по повестке в военный комиссариат с целью отправки в вооруженные силы имела место по уважительной причине, поскольку он обжаловал решение призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ. В соответствии с положениями закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения приостанавливается до вынесения решения призывной комиссии соответствующего субъекта РФ или вступления в законную силу решения суда. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат РБ» ФИО2 считает оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, просит оставить жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении суд не усмотрел существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. ФИО1 была предоставлена возможность участия при рассмотрении дела об административном правонарушении, разъяснены процессуальные права, предоставлена возможность дачи объяснений, о чем свидетельствуют подписи и письменные объяснения ФИО1 в соответствующих графах протокола об административном правонарушении. 

При оценке доводов ФИО1 об отсутствии состава правонарушения суд учитывает следующее. 

В соответствии со статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявке в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он был оповещен под личную подпись о явке в военный комиссариат г. Учалы и Учалинского района, находящийся по адресу: 

<

адрес> к 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанные время и место не прибыл, тем самым не исполнил обязанности по воинскому учету, возложенные на него пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В своих письменных объяснениях в протоколе об административном правонарушении ФИО1 указал, что не прибыл по повестке по причине того, что обжаловал решение призывной комиссии. 

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении ФИО1 повесткой серии № был вызван в военный комиссариат г.Учалы ДД.ММ.ГГГГ к 10.00 часам для отправки в Вооруженные Силы РФ. Данная повестка вручена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ К указному времени ФИО1 в военный комиссариат не явился, доказательства уважительности причин своей неявки не представил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении и вынесено оспариваемое постановление. 

Доказательства уважительности причин неявки по вызову в военный комиссариат ФИО1 не представлено и в судебное заседание.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 суд не усматривает

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата города Учалы и Учалинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного взыскания за нарушение ст.21.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Мухаметкильдин Ф.М.