Дело № 2-333/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой Я.А.

при секретаре Филипповой Е.А.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» о взыскании денежных средств, затраченных на капитальный ремонт, судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» о взыскании денежных средств, затраченных на капитальный ремонт квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Свои требования мотивировал тем, что проживает со своей семьей в указанной квартире на основании договора социального найма. С 1980 года капитальный ремонт дома ни разу не проводился. Он неоднократно обращался в органы ЖКХ по поводу оценки состояния крыши дома и просил провести ее ремонт. В марте-апреле 2019 года при таянии снега крыша над квартирой протекла, поскольку сломался шифер по всей длине квартиры, в результате чего появились подтеки на стенах. В экстренном порядке он самостоятельно перекрыл крышу. Затраты на строительные материалы составили: профнастил 0,5 мм 107,64 м2 на сумму 45208 рублей, конек (2м) 4 штуки на сумму 1400 рублей, саморез (35) 550 штук на сумму 1100 рублей, саморез (70) 40 штук на сумму 120 рублей, гладкий лист 1 штука на сумму 750 рублей, изоспан 1 рулон на сумму 800 рублей, доставка стройматериалов на сумму 1200 рублей, а всего 50623 рубля 00 копеек. Просит взыскать с администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район», понесенные им расходы по ремонту крыши квартиры в общей сумме 50623 рубля 00 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1718 рублей 69 копеек.

В судебном заседании ФИО1 в полном объеме поддержал исковые требования.

В своем отзыве глава МО «Верхнетоемский муниципальный район» ФИО2 просила отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, мотивируя тем, что истцом не представлены документы, подтверждающие техническое состояние жилого помещения, и факт проведения ремонта жилого помещения. Обращает внимание на то, что истец не обращался к ответчику с письменным заявлением о проведении оценки фактического состояния занимаемого жилого помещения и с вопросом о необходимости проведения ремонта жилого помещения. Кроме того, по мнению главы, в расчет суммы иска необоснованно включены расходы на доставку материалов.

Ответчик – администрация МО «Верхнетоемский муниципальный район», надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направила, ходатайства об отложении судебного заседания и заявления об уважительности причины неявки суду не представила. 

По определению суда в порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно положениям части 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с 01 января 2016 года к ведению муниципальных районов перешли полномочия в сфере жилищного законодательства.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Верхнетоемский муниципальный район» 

<

адрес> находится в муниципальной собственности МО «Верхнетоемский муниципальный район».

В силу п.п. 3, 6 и 6.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.п. 1, 3 и 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, а также несет бремя содержания данного помещения. Кроме того, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 66 ЖК РФ устанавливает, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 33 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания являлось наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 в редакции от 02.08.2016).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 с __.__.______г. до момента рассмотрения дела в суде фактически проживает в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

__.__.______г. между администрацией МО «Верхнетоемский муниципальный район» и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения № ***, согласно которому последний являлся нанимателем жилого помещения - 

<

адрес>. В материалы дела также представлен договор социального найма, заключенный между МУП «Федьковское ЖКХ» и ФИО1 __.__.______г., в отношении вышеуказанной квартиры. С __.__.______г. ФИО1 зарегистрирован в 

<

адрес>.

Указанные факты сторонами не оспариваются и доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Согласно ответу администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район», указанный дом не обследовался межведомственной комиссией по оценке и обследованию помещений в целях признания их жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (не пригодными) для проживания граждан, решения о признании 

<

адрес>, состоящего из двух квартир, аварийным и подлежащим сносу, либо о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции не принималось.

Доказательств того, что капитальный ремонт на протяжении времени проживания истца в вышеуказанной квартире проводился либо МО «Федьковское», либо МО «Верхнетоемский муниципальный район» суду не представлено.

Как усматривается из материалов дела, а именно технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, последний является двухквартирным, деревянным, построен в __.__.______г., на момент составления технического паспорта по состоянию на __.__.______г. крыша покрыта шифером, который имеет трещины, у чердачных деревянных утепленных перекрытий зафиксирован прогиб балок, в наружной и внутренней отделке зафиксировано потемнение краски и обоев, процент износа составил 33,62 %. Общая площадь квартиры № 1 в указанном доме составляет 67,3 кв.м.

Положениями, закрепленными в ВСН 58-88(р) «Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденным приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312, устанавливается состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, … независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Согласно пункту 5.1 ВСН 58-88(р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

Исходя из данных, представленных в Приложении 2 ВСН 58-88(р), минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов с деревянными стенами при нормальных условиях эксплуатации до постановки на капитальный ремонт составляет 10-15 лет. Периодичность проведения осмотров элементов и помещений зданий и объектов, в частности крыш, составляет один раз в 3-6 месяцев, при этом конкретная периодичность осмотров в пределах установленного интервала устанавливается эксплуатирующими организациями исходя из технического состояния зданий и местных условий (приложение 5 ВСН 58-88(р)).

Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов согласно приложению 3 ВСН 58-88(р) в части покрытия крыши (кровли) из асбестоцементных листов и волнистого шифера применительно к жилым зданиям до капитального ремонта составляет 30 лет.

Таким образом, исходя из даты постройки дома в 1980 году на момент ремонта крыши истцом покрытие крыши из волнистого шифера нуждалось в капитальном ремонте.

В то же время администрацией МО «Верхнетоемский муниципальный район» какие-либо ремонтные работы или работы по осмотру крыши (кровли) в отношении рассматриваемого жилого помещения не проводились, доказательств иного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом понесены расходы на капитальный ремонт жилого помещения, в котором он проживает на основании договора социального найма, а у ответчика возникла обязанность по возмещению понесенных истцом расходов.

То обстоятельство, что истец не обращался с соответствующим письменным заявлением в администрацию МО «Верхнетоемский муниципальный район» до проведения им капитального ремонта жилого дома, как на то ссылается ответчик, не освобождает последнего от обязанности возместить расходы на обоснованный капитальный ремонт жилья.

При переходе жилищного фонда от поселения в район администрация МО «Верхнетоемский муниципальный район» не провела надлежащую работу с населением 

<

адрес> по вопросам реализации жилищных прав. С 01 января 2016 года ответчик в нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, не провел осмотр перешедшего в собственность района жилого помещения, в котором проживает истец. Вопреки своим обязанностям по содержанию жилищного фонда администрация района не подняла вопрос о необходимости проведения его капитального ремонта, при том что с 1980 года рассматриваемый жилой дом и квартира истца в нем ни разу не ремонтировались силами его собственников. Данные обстоятельства не только свидетельствуют о бездействии со стороны ответчика, но и указывают на пренебрежение им правилами безопасности, поскольку несвоевременность в проведении капитального ремонта могла привести к тому, что конструкции квартиры истца и ограждающих ее элементов пришли бы в недопустимое для проживания людей состояние, угрожающее жизни и здоровью последних.

Рассматривая вопрос о размере подлежащих возмещению расходов, суд исходит из следующего.

Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО4 подтвердил соответствие приобретенных материалов проделанной работе в необходимом количестве исходя из площади жилого помещения и отнесению данного вида ремонта жилого помещения к капитальному ремонту.

Данные обстоятельства, в совокупности с иными доказательствами по делу, в том числе представленными со стороны истца фотографиями, в котором были отражены выявленные недостатки, учитывая то, что кем-либо, кроме истца, ремонтные работы в рассматриваемом жилом помещении не проводились, суд приходит к выводу об использовании перечисленных в исковом заявлении материалов и выполнении истцом самостоятельно работ по капитальному ремонту жилого помещения. 

При изложенных выше обстоятельствах, руководствуясь указанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 возникло право требования у собственника рассматриваемой квартиры МО «Верхнетоемский муниципальный район» в лице администрации возмещения понесенных расходов на капитальный ремонт.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а именно в его пользу с администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» подлежит взысканию денежная сумма в размере 50 623 рубля 00 копеек (45208,00 (37867,00 + 3284,00 + 4057,00) + 1400,00 + 1100 + 120,00 + 795,00 + 800,00 + 1200,00).

Доводы ответчика относительно отсутствия оснований для включения в расчет сумм, связанных с капитальным ремонтом крыши, суммы на доставку материалов суд находит несостоятельными, поскольку в силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Расходы на доставку материалов суд находит необходимыми в связи с габаритами и весом стройматериалов, а также разумными. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а именно согласно ст. 333.19 НК РФ в сумме 1718 рублей 69 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» о взыскании денежных средств, затраченных на ремонт квартиры, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» в пользу ФИО1 денежные средства, затраченные на ремонт квартиры, в размере 50 623 рублей 00 копеек, а также расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 1718 рублей 69 копеек, а всего 52 341 (Пятьдесят две тысячи триста сорок один) рубль 69 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: 

<

...> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 сентября 2019 года. 

Председательствующий Я.А. Королева

Копия верна. Судья Я.А. Королева