Дело №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.

при секретаре Мелащенко А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>», третье лицо: 

<

адрес> о признании незаконным бездействие, выраженное в непринятии мер по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома; о понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» о защите прав потребителей. В обоснование иска истцы указали на то, что являются собственником жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Данный жилой дом построен в 1973 году. Истцы неоднократно обращались в ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» о ненадлежащем исполнении обязательств ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>».

Ненадлежащее качество исполнения обязательств со стороны ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» выражается в несвоевременной подготовке к отопительному сезону, не проведении работ по промывке и опрессовке внутренних систем отопления в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>; в отсутствии уборки на придомовой территории (антисанитарное состояние); отсутствии освещения общих коридоров, холлов; не проведении в жилом доме текущего ремонта за протяжении более 8-ми лет; не выполнении работ по межпанельным швам; утеплению промерзающих стен; неисполнении требований Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по оснащению (установке) общедомовых приборов учета, в том числе и общих (квартирных) приборов учета электрической энергии в каждой коммунальной квартире жилого 

<

адрес> по итогам принятых на общих собраниях решений по их установке, определяющих способ их финансирования; использование одного прибора учета ХВС, установленного в подвале жилого 

<

адрес> и распределение данных показаний на два многоквартирных 

<

адрес> № по 

<

адрес>; не обеспечении защиты от увлажнения конструкций от протечек кровли и инженерного оборудования; отсутствии элементарных мер пожарной безопасности; не выполнении своевременных внутридомовых аварий в жилом доме, и т.

<

адрес> обязанности по оплате коммунальных услуг истцы исполняют своевременно и в полном объеме. 

Ответчиком не исполняются обязательства по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома. В связи с чем истцы просили:

- признать незаконным бездействие ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>», выразившееся в непринятии мер к исполнению решений, принятых на внеочередных общих собраниях собственников от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколами № и №; решений, принятых на годовом общем собрании собственников от ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколом №.

- обязать ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить решения общего собрания собственников, принятые на внеочередном общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколом № по вопросам №, №, № повестки дня, а именно:

- выполнить работы по восстановлению системы пожаротушения в жилом 

<

адрес>;

- выполнить работы по восстановлению стояков отопления на лестничных клетках левой, средней и правой секций; по остеклению оконных рам на лестничных клетках левой, средней и правой секций; защитных конструкций лестничных пространств в жилом 

<

адрес>;

- выполнить следующий текущий ремонт жилого 

<

адрес>:

1) фундамента и внешнего благоустройства здания: смена или ремонт разрушенных участков отмосток по периметру здания; заделка и расшивка швов, трещин, восстановление облицовки фундаментов стен; ремонт балконов и лестничных окон: ремонт и замена дверей эвакуационных и главного входа is здании;

2) стен и фасадов: заделка трещин, расшивка швов: восстановление карнизов; ремонт (восстановление) угрожающих падением архитектурных деталей, утепление промерзающих участков стен жилых и нежилых помещений, в том числе и балконов; восстановление поврежденных участков штукатурки и облицовки;

3) крыши: восстановление парапетов; карнизов над вентиляционными трубами;

4) водопровода и канализации, горячее водоснабжение: смена отдельных участков трубопроводов; прочистка ливневой канализации, дренажа;

5) электроснабжения: замена неисправных участков электрической сети здания в общих коридорах, холле 1-го этажа, 15-ти лестничных клетках; в общих душевых и раздевалках.

- обязать ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить решение общего собрания собственников, принятое на внеочередном общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № по вопросу № повестки дня по принятию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилого 

<

адрес>, а именно:

- заключить с РСО договор по установке общих (квартирных) приборов учета электрической энергии в количестве 15-ти штук в коммунальные квартиры жилого 

<

адрес>;

- представить совету 

<

адрес> следующие документы: справку (-и) о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных работ с подрядчиками и спецификации РСО по установке общих (квартирных) приборов учета электрической энергии; документы, подтверждающие принятие приборов учета электрической энергии к коммерческому учету).

- предоставить жильцам 

<

адрес> рассрочку платежа по установке общих (квартирных) приборов учета электрической энергии сроком на 12 месяцев. Оплату по возмещению расходов по установке общих (квартирных) приборов учет электрической энергии отразить жильцам 

<

адрес> в счетах-квитанциях за ЖКУ отдельной строкой - «Дополнительные услуги - установка прибора учета электрической энергии», ежемесячно равными платежами.

- разъединить вводы холодного водоснабжения по жилому дому № по 

<

адрес> от жилого 

<

адрес>.

- обязать ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить решения общего собрания, принятые на годовом общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколом № по вопросам №, №, №, № повестки дня, а именно:

- предоставить председателю совета 

<

адрес> ФИО1 «Смету доходов и расходов на содержание и ремонт жилого фонда по 

<

адрес> в 

<

адрес> на 2016 год», утвержденную генеральным директором ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» ФИО7;

- произвести жильцам 

<

адрес> перерасчет следующих плат:

1) по статье за «содержание и ремонт жилого помещения»: «оплата труда рабочих» в сумме 24 945, 41 руб. за 2015 год; «вывоз смета, органики и строительного мусора» в сумме 9 008,06 руб. за 2015 год; «материалы» в сумме 1 732, 32 руб. за 2015 год; «прочие затраты» в сумме 2 563, 83 руб. за 2015 год;

2) по статье «сбор, вывоз и утилизация ТБО и строительных отходов» в сумме 64 442, 30 руб. за 2015 год;

3) по статье «обслуживание и текущий ремонт внутридомового инженерного оборудования»: «промывка и опрессовка» в сумме 62 914, 41 руб.; «тех.обслуживание газовых сетей» в сумме 6 236, 34 руб., «тех.обслуживание приборов УУТЭ» в сумме 40 536, 30 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

4) по статьям «отопление», «теплоноситель», «тепловая энергия» на основании выставленных ООО «Лукойл-Ростовэнерго» в 

<

адрес> к оплате ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ 3 по ДД.ММ.ГГГГ.

Перерасчет вышеуказанных плат зачесть в счет будущих платежей пользователей коммунальных услуг жилого 

<

адрес> по соответствующим лицевым счетам, либо погашений задолженности за ЖКУ, отразив данный перерасчет в счета-квитанции за ЖКУ.

-обязать ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести техническую инвентаризацию всего жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> как объекта капитального строительства. Оплату за выполненные работы выставить ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» в счета-квитанции за ЖКУ жильцам однократно, отдельной строкой: «Дополнительные услуги - техническая инвентаризация жилого дома».

- обязать ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу:

- обследовать все жилые и нежилые помещения в жилом 

<

адрес> о фактическом проживании с участием представителей ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» и председателя совета 

<

адрес>;

- вручить собственнику копию Акта фактического проживания, а также направить копии Актов фактического проживания в течение 3-х дней со дня их составления в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции на основании пункта 56(1) Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах», в целях осуществления в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> проверки паспортного режима и регистрационного учета сотрудниками миграционной службы, участковым уполномоченным полиции.

- обязать ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу установить факт наличия или отсутствия оборудования в жилых помещениях жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> индивидуальных приборов учета энергоресурса, путем составления соответствующего акта.

- взыскать с ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителей коммунальных услуг в размере 50%, исчисленный от суммы, присужденной судом в пользу каждого потребителя коммунальных услуг жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> по соответствующим лицевым счетам.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истцы уточнили исковые требования. 

Просили: - признать незаконным бездействие ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>», выразившееся в непринятии мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, №; 

-обязать ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» выполнить работы по текущему ремонту и техническое обслуживание многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, № в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, определенные выводами заключения экспертной организации; 

- взыскать с ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» в пользу истцов расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечена 

<

адрес>.

Истец - ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. 

Истец – ФИО2, ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

От ответчика через канцелярию суда поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Истец – ФИО1 категорически возражала против удовлетворения ходатайства ответчика, полагая, что удовлетворение ходатайства приведет к необоснованному затягиванию процесса, просила отказать в удовлетворении данного ходатайства.

С учетом мнения истца, судом отказано в удовлетворении заявленного ходатайства ответчика об отложении судебного заседания ввиду следующего.

Стороны в судебном процессе пользуются равными процессуальными правами. Равенство сторон в процессе обусловлено демократизмом гражданского процесса, поскольку чтобы разрешить возникший спор по существу, стороны в споре должны быть равноправными. 

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. 

Такое волеизъявление стороны не должно ущемлять процессуальные права другой стороны в споре на рассмотрение дела по существу. 

Кроме того, заявляя ходатайство об отложении судебного разбирательства, ответчик не обосновал, почему не может быть направлен другой представитель, какие дополнительные доказательства, имеющие значение для разрешения спора и принятия законного решения, будут им представлены. Из ходатайства не усматривается намерение ответчика предоставить через своего представителя письменный мотивированный отзыв с учетом выводов экспертного заключения, дополнительные доказательства по делу, совершить иные процессуально значимые действия.

Удовлетворение необоснованного ходатайства об отложении судебного заседания может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий, в том числе права на судопроизводство в разумный срок.

Таким образом, суд не нашел правовых оснований, по которым рассмотрение дела невозможно в данном судебном заседании ходатайство ответчика не подлежит удовлетворению.

Ответчик в своем отзыве иск не признал, указав на наличие кредиторской задолженности за многоквартирным домом № по 

<

адрес>, а также надлежащее исполнение обязательств со стороны ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>».

Третье лицо отзыв суду не представило, правовую позицию по делу не изложило.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица с учетом положений статей 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 2 статьи 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Положениями статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Из материалов гражданского дела следует, истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в жилом 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия 61-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на основании решения ФИО4 районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело №, серия 61-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось в ходе производства по делу иными лицами, участвующими в деле.

Согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН 

<

адрес>, многоквартирный жилой дом по 

<

адрес> - панельный, пятиэтажный, один главный вход, трехсекционный, состоящий из пятнадцати коммунальных квартир, 1973 года постройки.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, осуществляет ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» на основании решения собственников многоквартирного 

<

адрес>, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени изменений в способе управления общим имуществом 

<

адрес>, в выборе управляющей компании решением собрания собственников помещений не имеется. Право ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» управлять общим имуществом не оспорено.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ открытое акционерное общество «Жилищно-коммунальное хозяйство ФИО4 

<

адрес>» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), расположенное по адресу: 

<

адрес>, является действующим юридическим лицом, созданное путем реорганизации МУ МПП ЖКХ ФИО4 

<

адрес> в форме преобразования в ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>, зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ. 

Основным видом деятельности открытое акционерное общество «Жилищно-коммунальное хозяйство ФИО4 

<

адрес>» является «управление недвижимым имуществом».

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу положений статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством РФ. 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые устанавливают требования к содержанию общего имущества. 

На основании пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются, в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры). 

Подпунктом "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил. 

Кроме того, деятельность управляющих организаций по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома подпадает под действие ФИО4 39 ГК РФ, регулирующей отношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1.2 статьи 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Аналогичные требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда содержатся в пунктах 4.1; 4.2; 4.2.3, 4.2.4; 4.3.1, 4.4.; 4.6.; 4.6.4.; 4.7.; 4.8.; 4.10.1.; 4.10.2.; 4.10.5.; 5.6.; 5.8 Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2.2.1 Правил эксплуатации, п. 2 раздела «А», п.п. 4, 12 раздела «В» Приложения № к указанным Правилам; п. 2.3.3 Правил эксплуатации, п.п. 2-4, 14 Приложения № к указанным Правилам.

Данным нормативным правовым актом регламентировано, что именно должно включаться в содержание и техническое облуживание дома, а также параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.

Согласно разделу 2 Правил эксплуатации техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Абзац 1 пункта 5, пункты 6, 7 Правил № предусматривает, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п. 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, системное толкование действующего жилищного законодательства позволяет сделать вывод, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. 

В статье 161 ЖК РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей организацией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.

Управляющая организация выступает в этих отношениях как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является ее предпринимательским риском.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ст. 39 ЖК РФ).

В силу статьи 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пп. 1 п. 2 ст. 44 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 

2) плату за коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 10 ст.155 ЖК РФ).

Согласно статье 156 ЖК РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. 

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (п. 7 ст. 156 ЖК РФ).

Согласно пунктов 16, 17 Правил содержания общего имущества при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий для их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

В силу пункта 18 Правил содержания общедомового имущества многоквартирного дома текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

При таких обстоятельствах обязанность по проведению текущего ремонта возложена на ответчика в силу закона и наличие либо отсутствие договора не освобождает последнего от исполнения обязательств.

Из материалов дела следует, что тариф на содержание и ремонт жилого фонда по 

<

адрес> в 2013 году составляет 11, 60 руб., из них сбор, вывоз и утилизация ТБО и строительных отходов – 1, 86 руб.; в 2014 году – 11, 60 руб. из них сбор, вывоз и утилизация ТБО и строительных отходов – 1, 86 руб.; в 2015 году - 11, 60 руб. из них сбор, вывоз и утилизация ТБО и строительных отходов – 1, 86 руб.; в 2016 году – 9,40 руб., без включения платы за сбор, вывоз и утилизация ТБО и строительных отходов в сумме 1, 86 руб.

Тариф за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. 

Размер платы за содержание и ремонт общего имущества для каждого собственника помещения в многоквартирном доме определяется как произведение общей площади жилого (нежилого) помещения и размера (тарифа) платы за содержание и ремонт общего имущества.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное общее собрание собственников жилых и нежилых помещений по указанному жилому дому, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, что и не оспаривается ответчиком. 

Из протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственниками были приняты решения об обязании ответчика выполнить текущий ремонт по жилому дому № по 

<

адрес>, поскольку плата на содержание и ремонт жилого фонда осуществляется собственниками по выставленным ответчикам счетам-квитанциям, однако, ответчик встречные обязательства не исполняет. 

Однако, данное требование собственников жилого дома, ответчиком не исполнено.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (ст. 29) установлено, что потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать помимо безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги), возмещения понесенных расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, полного возмещения убытков, причиненных в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги),а также соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).

В случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что за период с 2015 по 2016 истцы неоднократно обращались в ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» 

<

адрес>, Административную комиссии 

<

адрес>, ФИО4 

<

адрес>, Министерство жилищного - коммунального хозяйства 

<

адрес>, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики 

<

адрес>, Комитет по строительству, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Законодательного собрания 

<

адрес> с жалобами на ненадлежащее исполнение ОАО ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» своих обязанностей по содержанию и благоустройству территории жилого 

<

адрес>, в том числе, и принятого собственниками решения на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалоб истцов в отношении ненадлежащего исполнения обязанностей ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» были подтверждены предписаниями Административной комиссией 

<

адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), 

<

адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ; от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ; от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ; от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ), ФИО4 

<

адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-СР/1621, от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-СР/3314, от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-СР/3111), Министерства ЖКХ РО (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), Роспотребнадзора (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики 

<

адрес> (письмо №ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №), Комитета по строительству, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Законодательного собрания 

<

адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.05-275ж, протокол).

Вышеуказанные надзорные государственные органы обязали ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» устранить установленные нарушения, с указанием о недопустимости отклонения от требований действующего законодательства РФ в сфере ЖКХ при осуществлении деятельности по управлению общим имуществом многоквартирных жилых домов.

Оказание некачественной услуги по содержанию и благоустройству территории жилого 

<

адрес>, зафиксированные постановлениями надзорных органов, было предметом судебного разбирательства в 2015 г. по иску жильцов спорного жилого дома о перерасчете платы за услуги «за содержание и ремонт жилого помещения» вплоть до полного освобождения от ее оплаты, в удовлетворении которого было отказано.

В ходе производства по настоящему гражданскому делу по ходатайству истцов, определением ФИО4 районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Центр Судебных Экспертиз «ГАРАНТ» ФИО3, имеющему высшее образование, окончил Ростовский инженерно-строительный институт в 1978 году по специальности «Промышленное и гражданское строительство» квалификация: инженер-строитель, стаж работы по специальности более 35 лет, стаж экспертной работы более 6 лет.

На разрешение эксперту судом был поставлен следующий вопрос:

- Определить объем и стоимость подлежащих выполнению ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» работ по текущему ремонту и техническому обслуживанию многоквартирного 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>?

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что:

«1. Отмостка здания и прилегающие к зданию тротуарные дорожки имеют дефекты в виде разрушения верхнего слоя бетонного покрытия, трещины, просадки. Для устранения дефектов отмостки здания и тротуарных дорожек требуется выполнить ремонтно-восстановительные работы.

2. Цоколь здания имеет многочисленные разрушения по всему периметру здания в виде отслоений цементного штукатурного слоя от бетонного основания фундамента. Требуется проведение ремонтно-восстановительны работ по оштукатуриванию цоколя здания.

3. Стены фасада здания имеют многочисленные дефекты и повреждения в виде разрушения отдельных панелей здания, образование значительных трещин по вертикальным и горизонтальным швам стеновых панелей с их частичным разрушением. Требуется проведение ремонтно-восстановительных работ по заделке и расшивке швов, трещин.

4. Кровля здания имеют дефекты и повреждения в виде разрушения парапетов, карнизов над вентиляционными трубами и образования луж на кровле из-за неправильно выполненных уклонов к водоприемным воронкам. Требуется проведение ремонтно-восстановительных работ по кровле здания.

5. Электроснабжение здания имеет существенные дефекты и недостатки, требующие замены неисправных участков электрической сети здания в общих коридорах, холле 1-го этажа, всех лестничных клетках; в общих душевых и раздевалках, а также в подвале здания.

6. Водопровод и канализация здания требуется смена отдельных участков трубопровода, фасонных частей, сифонов, трапов, ревизий, смесителей, душей, моек, раковин, умывальников. Необходимо разъединить вводы холодного водоснабжения по жилому дому № по 

<

адрес> от жилого 

<

адрес>.

7. Горячее водоснабжение здания требуется смена отдельных участков трубопроводов, фасонных частей.

8. Подвал здания требуется восстановление разрушенной теплоизоляции трубопроводов, замена проржавевших участков труб.

9. Душевые и раздевалки, расположенные на 1-м этаже, капитальный ремонт полов, стен, потолков, оборудования, дверей и окон, электропроводки.

10. Кухни: капитальный ремонт полов, стен, потолков, оборудования, дверей и окон, электропроводки.

11. Лестничные клетки: ремонт стен, потолков, местами полов, дверей и окон, электропроводки, перил и защитных конструкций лестничных пространств.

12. Главный вход в здание: разрушены ступени и эвакуационные выходы. Крыльцо эвакуационного выхода разрушено, ступени отсутствуют. Требуется проведение ремонтно-восстановительных работ.».

Согласно выводов Заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что виды работ, их объем и стоимость подлежащих выполнению ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» по текущему ремонту и техническому обслуживанию многоквартирного 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, разработаны и определены в локальном сметном расчете №, приложенным к данному заключению и составляют 3497843 руб., включая НДС - 533569 руб.

Выводы изложенные в заключении были подтверждены экспертом в судебном заседании.

Также эксперт ФИО5 будучи предупрежденным об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения, пояснил суду, что осмотр объекта исследования им произведен в рамках поставленного судом вопроса, а именно: определения объема и стоимости, подлежащих выполнению работ по текущему ремонту и техническому обслуживанию многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, а не работ по капитальному ремонту. Указание им в абзацах 11 и 12 на странице 6 Заключения № от 15.02.2017 на необходимость проведения «капитальных работ» данных объектов, является технической опиской эксперта при изготовлении им текста данного заключения. Необходимость в проведении ремонтных работ, как пояснил эксперт, было очевидно, при этом, им установлена необходимость в их проведении не «капитальных работ», а «текущих (основных)», то, соответственно, следует читать абзацы 11 и 12 на странице № заключения в следующей редакции: «9. Душевые и раздевалки, расположенные на 1-м этаже: ремонтно-восстановительные работы полов, стен, потолков, оборудования, дверей и окон, электропроводки; 10. Кухни: ремонтно-восстановительные работы полов, стен, потолков, оборудования, дверей, окон, электропроводки». Данная описка никак не влияет на выводы, данные им в заключении, а также на стоимость, указанную в локальном сметном расчете № и составленную с учетом калькуляции стоимости цен на материалы текущего ремонта данных объектов исследования.

Также эксперт суду пояснил, что, как при проведении осмотра объекта исследований, так и при составлении Акта осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, замечаний или возражений от приглашенных сторон судебного процесса, не поступало.

Выводы, изложенные в Заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, эксперт поддержал в полном объеме.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ. 

В данном случае, с учетом предмета заявленных требований, суд считает заключение экспертизы является средством доказывания обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения настоящего спора (объем и стоимость ремонтно-восстановительных работ), для оценки чего требуются специальные познания. 

При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебной экспертизы, поскольку суд находит его надлежащим и достоверным, экспертное исследование проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно статье 84 ГПК РФ, заключение содержит подробное описание, сведения, проведенного исследования в силу статьи 25 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», статьи 11 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленные судом вопросы, то есть соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Процедура назначения и проведения судебной экспертизы соблюдена. Привлеченный к исследованию эксперт обладает необходимым образованием и стажем работы в экспертной сфере и исследуемой области, необходимых для проведения подобных исследований, о чем свидетельствуют представленные документы, подтверждающие квалификацию данного эксперта.

Кроме того, эксперт перед проведением экспертного исследования предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеет необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию, специальности, стаж работы.

Заключение ООО «Центр Судебных Экспертиз «ГАРАНТ» № от ДД.ММ.ГГГГ суд находит мотивированным, выводы эксперта являются полными, не содержат неясностей, основаны на исследованных ими обстоятельствах, представленных для производства экспертизы документах, содержат ссылки на указанные документы. Противоречия в выводах эксперта отсутствуют, оснований сомневаться в обоснованности заключения не имеется, в связи с чем, суд принял во внимание заключение судебного эксперта как надлежащее доказательство по делу и оценивается наряду с иными доказательствами. 

Выводы, изложенные в Заключении ООО «Центр Судебных Экспертиз «ГАРАНТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком по существу не опровергнуты.

На основании изложенного, суд признает данные выводы заключения ООО «Центр Судебных Экспертиз «ГАРАНТ» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении проведения ремонтно-восстановительных работ достаточными и допустимыми доказательствами наличия непринятие ответчиком своевременных мер по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, учитывая выводы эксперта ответчиком - управляющей организацией не соблюдены требования, предусмотренные частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 3, 4, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 18, 19, 20, 23 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания ивыполнения", пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов 4.1; 4.2; 4.2.3, 4.2.4; 4.3.1, 4.4.; 4.6.; 4.6.4.; 4.7.; 4.8.; 4.10.1.; 4.10.2.; 4.10.5.; 5.6.; 5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 2.2.1 Правил эксплуатации, пункта 2 раздела «А», пунктов 4, 12 раздела «В» Приложения № к указанным Правилам; пункта 2.3.3 Правил эксплуатации, пунктов 2-4, 14 Приложения № к указанным Правилам, и тем самым нарушены права истцов как потребителей оказываемых ответчиком услуг, связанных с управлением многоквартирным домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не были представлены доказательства, подтверждающие выполнение принятых на себя управляющей организацией обязательств, указанных в Локальном сметном расчете № экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие проведение надлежащего текущего ремонта обслуживаемого дома, где проживают истцы, в сроки, установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, и устранение нарушений, выявленных в ходе обследования. 

Поскольку, как установлено, ответчик как управляющая организация в период действия вышеуказанного договора обязан поддерживать общее имущество жилого 

<

адрес> в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, а неудовлетворительное состояние кровли дома, электропроводки, фасада, цоколя, отмостки, душевых, лестничных маршей и площадок, главного входа, окон, дверей, санитарно-технических работ, подвала, нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела; доказательств выполнения работ по устранению выявленных неисправностей суду не представлено, и судом не установлено, то на ответчика надлежит возложить обязанность по организации производства работ по текущему ремонту и техническому обслуживанию дома.

Поскольку ответчик является специализированной организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности, то оно знало о существующей обязанности по предоставлению качественных жилищно-коммунальных услуг жителям многоквартирных домов, однако свои обязательства по договору исполнило не надлежащим образом. Тогда как надлежащее содержание общего имущества, своевременное проведение осмотров имущества и устранение выявленных неисправностей, является обязанностью управляющей организации, предусмотренной положениями жилищного законодательства.

Из материалов дела видно, что бездействие управляющей компании ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» по осуществлению услуг и работ, приводит к преждевременному износу, разрушению отдельных элементов конструкции жилого 

<

адрес>.

В результате неисполнения ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» требований норм действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение ими благоприятных к безопасных условий проживания в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>, отсутствию надежности и безопасности проживания граждан в жилом 

<

адрес>.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», исходя из данной конституционной нормы (статья 46 Конституции РФ) часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством (п. 1).

Из содержания положений части 2.3 статьи 161 ЖК РФ и пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые устанавливают ответственность управляющих организаций, во взаимосвязи с положениями статьи 11, частей 1, 2 статьи 162 ЖК РФ, статьи 12 ГК РФ, что правом на судебную защиту в случае нарушения управляющей организацией своих обязательств, вытекающих из договора управления, и ненадлежащего содержания общего имущества наделены собственники помещений в многоквартирном доме, управление общим имуществом которого она осуществляет, поскольку именно они являются сторонами договорных отношений, связанных с управлением общим имуществом управляющей организацией, и ее контрагентами.

Довод ответчика о том, что работы связанные с проведением технического ремонта проведены без принятия решения общим собранием собственников, судом отклонены, ввиду наличия принятого решения собственников, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие требования о выполнении ремонтно-восстановительных работ по дому, адресованные ответчику, обслуживающий данный жилой дом. Протокол внеочередного общего собрания собственников 

<

адрес> № от 30.07.2015 был вручен управляющей компании, что не оспаривается ответчиком. 

Решение собственников управляющей компанией было оставлено без удовлетворения. Кроме того, учитывая уточненные требования истца по заявленным требованиям, суд считает, что указанный довод ответчика не может быть принят судом во внимание, поскольку приведенные работы входят в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, для выполнения которых решения собственников не требуется (Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Ссылка ответчика на наличие задолженности по оплате коммунальных услуг по жилому дому № по 

<

адрес> также является не состоятельной, так как в силу положений статьи 161 ЖК РФ не освобождает ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» от выполнения ее обязанностей по содержанию мест общего пользования (общего имущества) в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, №.

Как известно, управляющие компании в отличие от жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья представляют собой коммерческие организации, каковой является и ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>», осуществляющие, как указано в пункте 1 статьи 2 ГК РФ, предпринимательскую деятельность "на свой риск".

В связи с вышеизложенным, суд считает неосновательными доводы ответчика в той части, что управляющая компания оказывает услуги по ремонту и содержанию многоквартирного дома лишь после аккумулирования денежных средств, поступающих от жильцов данного дома, т.е. сколько средств поступило на счет ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» от жильцов дома, на столько и производятся какие – либо работы.

Как установлено в суде и не отрицается сторонами, по данному дому имеется задолженность жильцов по оплате за ремонт и содержание дома более 2 млн.руб., однако никаких мер для погашения задолженности и надлежащему исполнению взятых обязательств ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» не предпринимает (обращение в суд с иском о погашении задолженности и т.п.). 

Доводы ответчика о том, что частичное разрушение штукатурного слоя фасада относиться к работам по капитальному ремонту, которое требует разработки проектной документации, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязан был своевременно осуществлять текущий ремонт жилого дома и его конструктивных элементов.

Вместе с тем, бездействие ответчика, выражающееся в непринятии своевременных мер направленных на незамедлительное восстановление отделочного слоя фасада здания, балконов, также может привести к дальнейшему разрушению фасада и повреждению несущих конструкций дома, а также межпанельных швов многоквартирного жилого 

<

адрес>, что потребует от собственников дополнительных расходов связанных с необходимостью проведения капитального ремонта или реконструкции здания.

Доводов ответчика об отсутствии возложения на ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» обязанности по выполнению каких-либо обязательств перед собственниками многоквартирного жилого 

<

адрес>, в том числе и выборе собственниками ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>», ввиду отсутствия их волеизъявления, судом отклонены, поскольку из материалов дела следует, что Постановлением Мэра 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ году общежития по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес>, находящиеся на балансе ОАО «Ростовэнерго РТЭЦ-2» были переданы в муниципальную собственность, в целях обеспечения эксплуатации и финансирования объектов жилого и нежилого фонда, предназначенных для передачи в муниципальную собственность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность», а также письма РТЭЦ-2 № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления Мэра 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче общежитий по адресам: 

<

адрес>, находящихся на балансе ОАО «Ростовэнерго РТЭЦ-2» в муниципальную собственность», письма № от ДД.ММ.ГГГГ ОМК по ФИО4 

<

адрес> о выделении средств на содержание жилищного фонда РТЭЦ-2 из центральных источников, ФИО4 

<

адрес> вынес Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на баланс МУФЗ ФИО4 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с последующей передачей на техническое обслуживание в МУ МПП ЖКХ.

ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация Муниципального унитарного многоотраслевого предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства ФИО4 

<

адрес>» в форме преобразования в Открытое акционерное общество «Жилищно-коммунальное хозяйство ФИО4 

<

адрес>» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о чем свидетельствуют представленные выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Таким образом, после прекращения деятельности МУ МПП ЖКХ ФИО4 

<

адрес> путем реорганизации в форме преобразования все его права и обязанности в порядке универсального правопреемства перешли к ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» в силу статьи 58 ГК РФ.

Из этого следует, что ответчик осуществляет техническое обслуживание спорным жилым домом более 16-ти лет.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что при подаче искового заявления истцы были освобождены от уплаты государственной пошлины как истцы по иску, связанному с нарушением прав потребителей, суд полагает необходимым в соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1200 руб., рассчитанном в соответствии с требованиями пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» третье лицо: 

<

адрес> о признании незаконными бездействия, о понуждении совершить действия, удовлетворить.

Признать бездействие ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>», выраженное в непринятии предусмотренных частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 3, 4, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 18, 19, 20, 23 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №"О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания ивыполнения", пунктов 4.1; 4.2; 4.2.3, 4.2.4; 4.3.1, 4.4.; 4.6.; 4.6.4.; 4.7.; 4.8.; 4.10.1.; 4.10.2.; 4.10.5.; 5.6.; 5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 2.2.1 Правил эксплуатации, пункта 2 раздела «А», пунктов 4, 12 раздела «В» Приложения № к указанным Правилам; пункта 2.3.3 Правил эксплуатации, пунктов 2-4, 14 Приложения № к указанным Правилам, мер по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, незаконным.

Обязать ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» в течение 2-х (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет выполнить работы по текущему ремонту и техническое обслуживание многоквартирного дома по 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей стоимостью 3497843 руб., а именно: 

1. Фасад, цоколь, отмостка:

наименование работ:

количество (м, кг, т, шт.)

ремонт и восстановление герметизации горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей мастикой: вулканизирующейся тиоколовой или монтажной пеной типа «Makroflex», «Soudal», «NeoFlex», «Chemlux», «Paso» и т.п. 

450 м восстановленной герметизации стыков

мастика тиоколовая строительного назначения, марки КБ-0,5 

48 кг

ремонт штукатурки гладких фасадов по камню и бетону с земли и лесов: декоративным раствором площадью отдельных мест до 5 м2 толщиной слоя 30 мм (цоколь) 

2,08 м2 отремонтированной поверхности

выравнивание разрушенных мест раствором при толщине намета до 10 мм (цоколь) –

0,208 м2

насечка под штукатурку поверхностей стен по бетону (цоколь)

2,08 м2 поверхности

ремонт отмостки: бетонной толщиной 15 см 

2,66 м2 отмостки

2. Душевые:

наименование работ:

количество (м, кг, т, шт.)

разборка покрытий полов: цементных в душевых 

60,8 м2 покрытия

разборка плинтусов: цементных и из керамической плитки 

54 м2 плинтуса

заделка выбоин в полах: цементных площадью до 1,0 м2 

18 мест

устройство подстилающих слоев: бетонных 

60,8 м3 подстилающего слоя

устройство гидроизоляции оклеечной рулонными материалами: на резино-битумной мастике, первый слой 

60,8 м2 изолируемой поверхности

устройство гидроизоляции оклеечной рулонными материалами: на резино-битумной мастике, последующий слой 

60,8 м2 изолируемой поверхности

устройство стяжек: бетонных толщиной 20 мм 

60,8 м2 стяжки

устройство стяжек: на каждые 5 мм изменения толщины стяжки добавлять или исключать к расценке 11-01-011-03 

60,8 м2 стяжки

устройство покрытий на цементном растворе из плиток: бетонных, цементных или мозаичных 

60,8 м2 покрытия

ремонт штукатурки внутренних стен по камню площадью отдельных мест: до 10 м2 толщиной слоя до 20 мм 

136,8 м2 отремонтированной поверхности

простая масляная окраска ранее окрашенных стен: с подготовкой и расчисткой старой краски более 35% 

65,6 м2 окрашиваемой поверхности

окрашивание водоэмульсионными составами поверхностей стен, ранее окрашенных водоэмульсионной краской с расчисткой старой краски более 35% 

71,2 м2 окрашиваемой поверхности

ремонт штукатурки потолков по камню и площадью отдельных мест: до 1 м2 толщиной слоя до 20 мм 

60,8 м2 отремонтированной поверхности

окрашивание водоэмульсионными составами поверхностей потолков, ранее окрашенных водоэмульсионной краской, с расчисткой старой краски более 35% 

60,8 м2 окрашиваемой поверхности

ремонт штукатурки откосов внутри здания по камню и бетону цементно-известковым раствором: прямолинейных 

10,3 м2 отремонтированной поверхности

простая масляная окраска ранее окрашенных старой краски более 35% 

10,3 м2 окрашиваемой поверхности

3. Лестничные марши и площадки:

наименование работ:

количество (м, кг, т, шт.)

ремонт штукатурки стен лестничных маршей и площадок 

598 м2 отремонтированной поверхности

простая масляная окраска ранее окрашенных стен: с подготовкой и расчисткой старой краски более 35% лестничных маршей и площадок 

287 м2 окрашиваемой поверхности

окрашивание водоэмульсионными составами поверхностей стен, ранее окрашенных водоэмульсионной краской с расчисткой старой краски более 35% 

311 м2 окрашиваемой поверхности

ремонт штукатурки потолков по камню и площадью отдельных мест: до 1 м2 толщиной слоя до 20 мм лестничных маршей и площадок 

220,7 м2 отремонтированной поверхности

окрашивание водоэмульсионными составами поверхностей потолков, ранее окрашенных водоэмульсионной краской, с расчисткой старой краски более 35% 

220,7 м2 окрашиваемой поверхности

насечка под штукатурку поверхностей стен, перегородок 

734,8 м2 поверхности

ремонт металлических лестничных решеток 

48 м решетки

окраска масляными составами: деревянных поручней с покрытием лаком 

48 м2 окрашиваемой поверхности

окраска масляными составами ранее окрашенных металлических решеток и оград: без рельефа за 2 раза 

74 м2 окрашиваемой поверхности

4. Главный вход:

наименование работ

количество (м, кг, т, шт.)

смена отдельных каменных и железобетонных ступеней: на сплошном основании или заделкой двух концов 

48 м ступеней

5. Окна и двери:

наименование работ:

количество (м, кг, т, шт.)

ремонт оконных коробок: в каменных стенах при двух переплетах 

18 коробок или колодок

ремонт форточек 

24 шт.

ремонт дверных коробок узких: в каменных стенах со снятием полотен 

14 коробок

перевязка дверного полотна с уменьшением размера: по высоте и ширине 

6 полотен

ремонт и восстановление герметизации коробок окон и балконных дверей мастикой: вулканизирующейся тиоколовой или монтажной пеной типа «Makroflex», «Soudal», «NeoFlex», «Chemlux», «Paso» и т.п. 

68 м восстановленной герметизации стыков

простая масляная окраска ранее окрашенных окон: с подготовкой и расчисткой старой краски более 35% 

68 м2 окрашиваемой поверхности

простая масляная окраска ранее окрашенных дверей: с подготовкой и расчисткой старой краски более 35% 

42 м2 окрашиваемой поверхности

протирка олифой поверхности, окрашенной масляными красками: окон и дверей 

110 м2 протертой поверхности

6. Санитарно-технические работы:

наименование работ:

количество (м, кг, т, шт.)

смена вентилей и клапанов обратных муфтовых диаметром: до 20 мм 

20 шт.

смена кранов: водоразборных и туалетных 

60 шт.

смена задвижек диаметром: 50 мм 

12 шт.

смена: трапов диаметром до 100 мм 

12 приборов

смена: смывных бачков 

28 приборов

смена: гибких подводок 

60 приборов

смена: смывных кранов 

40 приборов

смена: унитазов типа «Компакт» 

28 приборов

смена: моек на одно отделение 

60 приборов

смена: шарового крана смывного бачка 

28 приборов

смена внутренних трубопроводов из чугунных канализационных труб диаметром: до 50 мм 

48 м. трубопровода с фасонными частями

смена внутренних трубопроводов из стальных труб диаметром: до 25 мм 

64 м. трубопровода

очистка канализационной сети: внутренней 

72 м. трубопровода

прочистка труб внутренней канализации диаметром 50-150 мм сложного засора (1 п. м трубы)

72 п.м трубы

смена сгонов у трубопроводов диаметром: до 50 мм 

15 сгонов

прочистка и промывка: радиаторов отопления весом до 80 кг внутри здания (100 приборов) 

15 приборов

слив и наполнение водой системы отопления: с осмотром системы 

18252 м3 объема здания 

проверка на прогрев отопительных приборов с регулировкой 

15 приборов

смена: пробко-спускных кранов 

15 шт.

7. Подвал:

наименование работ:

количество (м, кг, т, шт.)

изоляция трубопроводов штучными теплоизоляционными изделиями (перлитоцементными, перлитовыми, вермикулитовыми, известково-кремнеземистыми): полуцилиндрами 

36 м3

смена отдельных участков трубопроводов с заготовкой труб в построечных условиях диаметром: до 50 мм 

68 м трубопровода

8. Электропроводка:

наименование работ:

количество (м, кг, т, шт.)

демонтаж: скрытой электропроводки 

75 м

провод групповой осветительных сетей в защитной оболочке или кабель двух-трехжильный под штукатурку по стенам или в бороздах 

510 м

провода напряжение до 380 В с медными жилами с резиновой изоляцией марки РПШЭ, с числом жил - 3 и сечением 2,5 мм2 

510 м

демонтаж: патронов, подвесов 

16 шт.

демонтаж: светильников с лампами накаливания 

15 шт.

смена ламп: люминесцентных 

35 шт.

смена пакетных выключателей 

15 шт.

смена светильников: с лампами накаливания 

20 шт.

смена светильников: с люминесцентными лампами 

35 шт.

смена: выключателей 

100 шт.

ремонт групповых щитков на лестничной клетке со сменой автоматов 

15 шт.

9. Кровля:

наименование работ:

количество (м, кг, т, шт.)

ремонт рулонных кровель с применением приклеиваемых рулонных материалов на основе этиленпропиленовых каучуков 

54 м2 покрытия

смена обделок из листовой стали (поясков, сандриков, отливов, карнизов) шириной: до 0,7 м 

78 м

очистка помещений от строительного мусора 

87,35 тонн мусора

погрузочные работы при автомобильных перевозках: мусора строительного с погрузкой вручную 

87,35 тонн груза

перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние: до 22 км I класс груза 

87,35 тонн груза

Взыскать с ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» (№) в пользу ФИО1 расходы по проведению судебной экспертизы в размере 25000 руб. 

Взыскать с ОАО «ЖКХ ФИО4 

<

адрес>» (№) в доход бюджета муниципального образования «

<

адрес>» расходы по уплате государственной пошлины в размере 1200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено « 07 » апреля 2017 года.

Судья: