Дело №1-151/2017 г.

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тамбов 28 августа 2017 года 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Князевой М.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Тамбова Болотиной М.М., 

подсудимого ФИО1, 

защитника адвоката Коршиковой Н.В., предоставившего удостоверение *** и ордер ***,

при секретаре Илясовой Д.В., 

рассмотрев материалы уголовного дела в особом порядке в отношении: 

ФИО1, *** 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 согласился с обвинением в том, что, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах: 

ФИО1 на основании постановления администрации *** от *** *** и соответствующего приказа директора Казенного предприятия *** «***» (далее по тексту КПТО «***») от *** *** л/с назначен на должность КПТО «***».

В соответствии с положениями п.п.***. и ***. трудового договора с руководителем КПТО «***» от ***, ФИО1 обязан организовывать работу Предприятия: распоряжаться имуществом Предприятия; совершать сделки от имени Предприятия; утверждать структуру и штаты Предприятия, осуществлять прием на работу работников Предприятия, заключать, изменять и прекращать трудовые договоры с ними; в пределах своей компетенции издавать приказы и давать указания, обязательные для всех работников Предприятия. Таким образом, ФИО1 наделен организационно-распорядительными функциями и в соответствии с примечанием 1 к ст.285 УК РФ является должностным лицом. 

Между управлением строительства и инвестиций *** и КПТО «***» *** заключено инвестиционное соглашение ***, согласно п.*** которого КПТО «***» приняло на себя обязательства по исполнению функций управления строительства и инвестиций *** по реализации в *** году государственных контрактов и иных договоров на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, включенных в адресную инвестиционную программу на *** год и на плановый период *** года. Кроме этого, согласно п.п.***., ***., ***, ***., ***., ***. и ***. указанного инвестиционного соглашения КПТО «***» обязано контролировать начальный и конечный срок выполнения работ, а также отдельные этапы исполнения государственных контрактов; осуществлять строительный контроль за ходом строительства, контроль соответствия применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартов и технических регламентов; осуществлять приемку выполненных работ на основании актов выполненных работ, вести учет объема выполненных работ; осуществлять приемку объекта после выполнения Генподрядчиком своих обязательств, предусмотренных государственным контрактом, в установленном законодательством порядке; принимать выполненные Генподрядчиком работы, проверять соответствие объемов фактически выполненных работ работам, указанным в акте приемки выполненных работ по форме КС-2; подписывать документы, необходимые для осуществления переданных функций, в том числе акты приемки выполненных работ по форме КС-2, акт приемки скрытых работ, журнал производства работ, журнал авторского надзора, справку о стоимости выполненных работ и затрат КС-3; а также осуществлять контроль за исполнением Генподрядчиком условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Помимо этого, управлением строительства и инвестиций *** *** заключен с Обществом с ограниченной ответственностью «***» (далее по тексту ООО «***») государственный контракт *** на выполнение работ по объекту: «*** ***» (2 очередь), согласно п.*** которого ООО «***» обязалось в двенадцатимесячный срок с даты заключения контракта (***), выполнить по заданию управления строительства и инвестиций *** подрядные работы по объекту : «*** ***» (2 очередь), а управление строительства и инвестиций *** обязалось создать ООО «***» необходимые условия для выполнения работ, принять их результаты и оплатить в порядке, установленном указанным контрактом. 

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным инвестиционным соглашением *** *** и данным государственным контрактом от *** *** КПТО «***» обязано контролировать начальный и конечный срок выполнения работ ООО «***» по строительству *** *** (2 очередь), а также принимать выполненные ООО «***» работы, проверять соответствие объемов фактически выполненных работ по форме КС-2; подписывать документы, необходимые для осуществления переданных функций, в том числе акты приемки выполненных работ по форме КС-2 по указанному объекту строительства. 

В рамках реализации указанного государственного контракта *** от *** в администрации *** неоднократно проводились совещания с участием заместителя главы администрации ***, начальника управления строительства и инвестиций *** и непосредственно директора КПТО «***» ФИО1, как директора учреждения, осуществляющего функции строительного контроля за ходом строительства геронтологического центра в *** (2 очередь). 

В ходе данных совещаний ФИО1 постоянно указывалось на более тщательный подход по осуществлению строительного контроля за данным объектом, в связи с чем у ФИО1 в *** года возник преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, связанных с осуществлением им функций по строительному контролю за строительством *** *** (2 очередь), а именно на принятие работ ООО «***» без их фактического проведения, в целях приукрасить действительное положение вещей перед администрацией *** и, тем самым, повысить свой авторитет.

Реализуя свой преступный умысел, *** в дневное время ФИО1 пригласил в свой служебный кабинет, расположенный по адресу: ***, главного специалиста отдела строительства КПТО «***» ФИО6 и консультанта отдела строительного контроля за объектами модернизации системы здравоохранения КПТО «***» ФИО7, заведомо зная, что они не обладают организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, то есть не являются должностными лицами, а равно, заведомо зная, что работы по строительству *** *** (2 очередь) со стороны ООО «***» не выполнены, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые он ни при каких обстоятельствах не вправе был совершать, а именно дал указание ФИО6 и ФИО7, которые являлись подчиненными по отношению к нему лицами, о подписании ими актов *** при их поступлении со стороны ООО «***» в КПТО «***».

С целью переложить ответственность за принятие фактически невыполненных ООО «***» работ на подчиненных сотрудников КПТО «***» ФИО6 и ФИО7, ФИО1 окончательно реализуя свой преступный умысел, *** издал незаконный приказ ***, который был доведен до сведения ФИО6 и ФИО7 в письменном виде. 

В дальнейшем ФИО6 и ФИО7, будучи подчиненными по отношению к ФИО1 работниками, выполнили незаконные указания последнего, заведомо не зная о их противоправности, и *** в дневное время в служебном кабинете ФИО1, расположенном по вышеуказанному адресу, подписаны акты *** на основании которых управление строительства и инвестиций *** незаконно перечислило на расчетный счет ООО «***» денежные средства в размере 164 000000 рублей за строительство *** *** (2 очередь), без фактического производства строительных работ на указанную сумму данным Обществом. 

Указанные незаконные действия ФИО1 привели к невыполнению Областной адресной инвестиционной программы на *** год и на плановый период *** года, утвержденной Постановлением администрации *** от *** *** в установленный срок, и, как следствие, на постройку *** *** (2 очередь) для оказания им услуг населению в *** годы, а также существенно нарушили права и законные интересы граждан, охраняемые Законом интересы общества и государства:

- право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации);

- финансирование Российской Федерацией федеральных программ охраны и укрепления здоровья населения, принятия мер по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения (ч.2 ст.40 Конституции Российской Федерации);

- нарушило принципы бюджетной системы Российской Федерации, а равно и *** как субъекта Федерации, в виде «полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов»; «сбалансированности бюджета» и «эффективности использования бюджетных средств» (ст.28 Бюджетного кодекса Российской Федерации). 

Подсудимый ФИО1 подтвердил в суде, что обвинение ему понятно, он с ним полностью согласен, поддержал свое ходатайство о постановлении приговора в особом порядке, без проведения судебного разбирательства. Это ходатайство им заявлено добровольно, после консультации с защитником и в его присутствии, он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель и защитник согласились с особым порядком судебного разбирательства.

Суд находит, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по настоящему уголовному делу. Предусмотренные ч.1 и ч.2 ст.314 УПК РФ условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.286 УК РФ как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, смягчающие наказание обстоятельства, влияние наказания на его исправление и на условия жизни его семьи. 

Подсудимым совершено преступление средней тяжести. 

ФИО1 ***.

Признание подсудимым вины, раскаяние в содеянном, о чем свидетельствует избранный им порядок судебного разбирательства, неоднократное поощрение денежными премиями за производственные успехи, награждение почетной грамотой управления строительства и инвестиций *** *** за большой вклад в развитие строительной отрасли области, состояние здоровья, подтвержденное медицинскими документами, предпенсионный возраст подсудимого, суд признает обстоятельствами, смягчающими наказание. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено. 

Однако с учетом фактических обстоятельств преступления, степени его общественной опасности суд не считает возможным изменить категорию преступления на менее тяжкую. 

При назначении наказания суд учитывает требования ч.5 ст.62 УК РФ и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, размер которого определяет с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения подсудимого и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы. 

Суд находит, что данный вид наказания является справедливым, соответствует характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного и полагает, что такое наказание достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений. 

Руководствуясь ст.ст.306-309, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 80000 (восьмидесяти тысяч) рублей. 

Меру пресечения в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить прежней - ***.

Вещественные доказательства: 

- *** 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Тамбовского областного суда через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток. 

В случае подачи апелляционной жалобы или представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. 

Судья М.В. Князева