Дело № 2-3897/2018 

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.А.,

при секретаре Коледовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска в лице представителя МКУ «Новые формы управления» к ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» о защите прав потребителей,

установил:

Администрация города Мурманска в лице представителя МКУ «Новые формы управления» обратилась в суд с иском к ООО «ЖЭК» о защите прав потребителей. В обоснование требований истец указал, что поступило обращение ФИО1 на действия (бездействие) управляющей организации ООО «ЖЭК» по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома №*** по Адрес***. По данному факту сотрудниками МКУ «НФУ» была проведена проверка фактов, изложенных в обращении. В ходе проведенной проверки МКУ «НФУ» выявлены нарушения требований жилищного законодательства в работе управляющей компании, выразившиеся в ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома №*** по Адрес***, а именно при обследовании установлено, что в подвальном помещении разрушен бетонный пол в помещении теплоцентра; на водоподогревателе на момент обследования отсутствует регулятор температуры горячего водоснабжения, что может привести к сверхнормативному повышению температуры горячего водоснабжения и как следствие причинению вреда жизни и здоровья граждан.

По результатам обследования комиссией принято решение о необходимости ООО «ЖЭК» выполнить работы по устранению выявленных недостатков. Поскольку в добровольном порядке управляющая компания не производит ремонтные работы, просит суд в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обязать ООО «ЖЭК» *** организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества дома №*** по Адрес***, а именно: восстановление бетонного пола в помещении теплоцентра, установку и наладку регулятора температуры горячего водоснабжения на водоподогревателе, расположенном в помещении теплоцентра.

В судебном заседании представитель истца администрации города Мурманска ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «ЖЭК» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, возражений не представил.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица ПАО «Мурманская ТЭЦ» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), входит в структуру органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 44 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (в редакции от 18.07.2011) в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах потребителя ФИО1 суд приходит к выводу, что заявление подано администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункты 1, 3). 

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 ст.39 ЖК РФ). Кроме того, пункт 1 части 2 ст.154 ЖК РФ предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В силу положений статьи 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в числе прочего, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, другие вопросы, отнесенные данным Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно положениям ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. 

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Материалами дела подтверждено, что *** между ООО «ЖЭК» и собственниками многоквартирного дома №*** по Адрес*** заключен договор управления указанным многоквартирным домом, по условиям которого ООО «ЖЭК» приняло на себя обязательства по предоставлению коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома

Согласно договору управления многоквартирным домом, управляющая организация в течение срока действия данного договора предоставляет собственникам указанного многоквартирного дома и пользователям помещений в указанном доме, коммунальные услуги, отвечающие требованиям, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг, а также предоставляет услуги и выполняет работы по управлению, содержанию и ремонту имущества Собственников помещений. Собственники, в свою очередь, обязались поддерживать принадлежащее им помещение в надлежащем техническом состоянии, своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги. 

Договор управления многоквартирным домом не должен противоречить требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Пункт №*** договора управления от ***, заключенного с ООО «ЖЭК» предусматривает, что управляющая организация в течение согласованного срока обязуется предоставлять услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.42 Правил содержания общего имущества жилого дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Учитывая, что договор управления является возмездным, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между собственниками дома №*** по Адрес*** и ООО «ЖЭК» распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». 

На основании обращения ФИО1. на действия (бездействие) управляющей организации ООО «ЖЭК» по вопросу неудовлетворительного состояния общего имущества многоквартирного дома №*** по Адрес***, сотрудниками МКУ «НФУ» была проведена проверка фактов, изложенных в обращении.

Согласно акту обследования, проведенного *** с участием представителями ООО «ЖЭК» и инспектора ОТН МКУ «НФУ», по результатам обследования установлено, что в подвальном помещении разрушен бетонный пол в помещении теплоцентра; на водоподогревателе на момент обследования отсутствует регулятор температуры горячего водоснабжения. 

По результатам обследования комиссией принято решение о необходимости ООО «ЖЭК» выполнить работы по устранению выявленных недостатков, а именно выполнить работы по восстановлению бетонного пола в помещении теплоцентра, организовать и обеспечить выполнение работ по установке и наладке регулятора температуры горячего водоснабжения на водоподогревателе, расположенном в помещении теплоцентра.

В соответствии с «Правилами содержания имущества в многоквартирном доме», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора или управляющей организацией…(п.13). Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе и путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (п.16). Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.42). 

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющим организациями. Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения или соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.

В силу пункта 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий включают в себя, в том числе техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовку к сезонной эксплуатации; текущий ремонт.

Согласно разделу II указанных Правил Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее – Правила содержания), в состав общего имущества включается:

- помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

- механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно п.10 указанных Правил содержания общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Таким образом, подвалы относятся к общему имуществу дома, и находятся в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом. 

В связи с изложенным ООО «ЖЭК» при оказании услуг по содержанию и обслуживанию жилого дома №*** по Адрес*** обязано руководствоваться указанными Правилами эксплуатации.

В соответствии с пунктами 3.4.1, 3.4.8 указанных Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещения подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья. 

Согласно пункту 5.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Согласно пункту 5.2.26 Правил, регистрация температуры и давления теплоносителя должна производиться по показаниям термометров и манометров, а расхода тепла - по показаниям теплосчетчиков.

Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования (п.5.1.2 Правил).

Несмотря на это, необходимые работы в многоквартирном доме №*** по Адрес*** ответчиком в полном объеме не выполнены, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.ст.59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку ответчиком не представлено достаточных и допустимых доказательств выполнения работ в подвальном помещении дома №*** по Адрес***, требования истца подлежат удовлетворению.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет, возложив на ответчика обязанность в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда выполнить работы по текущему ремонту общего имущества дома №*** по Адрес***, а именно: выполнить работы по восстановлению бетонного пола в помещении теплоцентра, организовать и обеспечить работы по установке и наладке регулятора температуры горячего водоснабжения на водоподогревателе, расположенном в помещении теплоцентра.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Истец просит обязать ООО «ЖЭК» организовать и выполнить работы по приведению подвального помещения многоквартирного дома №*** по Адрес*** в надлежащее состояние в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Ответчиком возражения относительно срока выполнения работ по текущему ремонту не представлены. 

Учитывая объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, суд считает возможным установить ответчику срок для выполнения ремонтных работ общедомового имущества - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования г.Мурманск надлежит взыскать госпошлину.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198, 233-238 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Мурманска к ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» о защите прав потребителей удовлетворить. 

Обязать ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» (ИНН 

<

***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества дома №*** по Адрес***, а именно: выполнить работы по восстановлению бетонного пола в помещении теплоцентра, организовать и обеспечить работы по установке и наладке регулятора температуры горячего водоснабжения на водоподогревателе, расположенном в помещении теплоцентра.

Взыскать с ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» *** государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск ***

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения направить в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения. 

Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу. 

Судья Е.А. Земцова