Дело №2а-330/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Свириной А.А.,

При секретаре Пилясовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Новосибирска к ФИО1 ... о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе города Новосибирска обратилось в суд с административным иском к ФИО1 ... о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней.

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, номер записи ... и снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. осуществлял предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно информации, полученной из Управления ФНС по Новосибирской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представил отчетность о доходах от деятельности в налоговый орган в сумме ... руб., что превышает ... рублей за расчетный ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что доход плательщика страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ превысил ... руб., то за указанный расчетный период индивидуальный предприниматель был обязан уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии не позднее ДД.ММ.ГГГГ ( ч.8 ст.16 Закона №212-ФЗ) в размерах, исчисленных в соответствии с п.1 ч.1.1 ст.14 Закона №212-ФЗ, т.е. без учета сведений из налогового органа о доходах от деятельности, по формуле : (5554 руб.х 26% х количество месяцев осуществления предпринимательской деятельности) + (5554 руб. х 26% / количество дней в месяце х количество дней осуществления предпринимательской деятельности), а также в размерах, исчисленных в соответствии с п.2 ч.1.1 ст.14 Закона №212-ФЗ, т.е. 1% от суммы дохода индивидуального предпринимателя, превышающего 300 000 руб. за расчетный период, что составило: 1% х (3343807,45 руб. -300 000 руб.) = 30438,07 руб.

Страхователь уплату страховых взносов, исчисленную от суммы дохода, превышающего 300 000руб., произвел частично в сумме ... руб.

На сумму недоимки ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, исчисленной с дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000руб., начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб.

На основании имеющейся задолженности по страховым взносам страхователю ДД.ММ.ГГГГ страховым письмом направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ, в котором был определен срок добровольного погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. 

Требование не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 3 судебного участка Дзержинского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по страховым взноса, пени с ФИО1 в сумме ... руб.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи 7 судебного участка Дзержинского судебного района судебный приказ был отменен.

ФИО1 указанную в требовании задолженность по страховым взносам и пени ФИО1 не погасил.

На основании повторного запроса Инспекцией ФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска был подтвержден размер дохода, полученного и задекларированного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ расчетный год в сумме ... руб.

Пунктом 1 ч.8 ст.14 Закона 212-ФЗ предусмотрено, что в целях применения положений п.1.1 настоящей статьи доход учитывается для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц в соответствии со ст.227 НК РФ.

Исходя из п.п.1 п.1 ст.227 НК РФ физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, исчисляют и уплачивают налог по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности, данная сумма составила ... руб. ( из которой и был осуществлен расчет суммы страховых взносов, подлежащих уплате, указанных выше). 

Поэтому административный истец просил:

Взыскать с ФИО1 в Пенсионный фонд РФ ... руб., из которых:

недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчисленных от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб.: 

- на страховую часть трудовой пенсии в размере ... руб. ;

2) пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам, идущим на финансирование страховой части трудовой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб.;

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, номер записи ... и снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. осуществлял предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно информации, полученной из Управления ФНС по Новосибирской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представил отчетность о доходах от деятельности в налоговый орган в сумме ... руб.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, под которым понимается календарный год (ст. 10 ФЗ), производится указанными плательщиками страховых взносов самостоятельно.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (ч. 4 ст. 16 ФЗ).

Пунктом 1 ст. 14 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонда Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

В соответствии с частью 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено данной статьей Закона N 212-ФЗ:

1.1. Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

(часть 1.1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ)

1.2. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч.4.1 ст.14 Закона О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Согласно информации, полученной из Управления ФНС по Новосибирской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представил отчетность о доходах от деятельности в налоговый орган в сумме ... руб., что превышает 300 000 рублей за расчетный ДД.ММ.ГГГГ

По мнению контролирующего органа, страховые взносы должны быть уплачены исходя из суммы общего дохода и составить ... рублей.

Установлено, что страхователь уплату страховых взносов, исчисленную от суммы дохода, превышающего 300 000 руб., произвел в сумме ... руб.

Постановлением от 30 ноября 2016 года N 27-П Конституционный Суд дал оценку конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения постольку, поскольку на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Конституционный Суд признал оспоренные положения не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку они предполагают, что для указанной цели доход такого индивидуального предпринимателя подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Как следует из налоговой декларации, представленной ФИО1 в ИФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ, по форме 3-НДФЛ, ФИО1 задекларировал доход в размере ... рублей и расходы в размере ... руб., и указал размер налоговой базы ... руб.

В Постановлении Конституционный суд разъяснил, что указание в законе на необходимость учета дохода при исчислении взносов означает, что доход должен определяться как валовый доход за минусом расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Учитывая разъяснения Конституционного суда РФ, и оценивая имеющиеся в деле доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в данном случае, доплата страховых взносов в указанном истцом размере не подлежит, поскольку, размер взносов исказит смысл его дифференциации в зависимости от дохода предпринимателя и повлечет его избыточное финансовое обременение.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пеней удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Новосибирска к ФИО1 ... о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья