Дело № 5-27/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2018 года г. Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Емашова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, 

<

данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности, в том числе за нарушение миграционного законодательства, не имеется,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 с участковым уполномоченным полиции МО МВД Росси «Асбестовский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении *Номер*, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно о том, что *Дата* в 14 час. 30 мин. по адресу: *Адрес* выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, 

<

данные изъяты>, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, 28.01.2018 г. выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ в соответствии с ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 116-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ иностранных граждан».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующему.

В соответствии ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федеральный закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что *Дата* в 14 часов 30 минут при непосредственном обнаружении участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Асбестовский» старшим лейтенантом полиции ФИО2 в лесном массиве около *Адрес* выявлен гражданин Республики Таджикистана ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в отсутствии с *Дата* документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан». 

Установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации *Дата* по миграционной карте сроком пребывания до *Дата*, а затем сроком до *Дата*.

На имя гражданина Республики Таджикистан ФИО1 оформлен патент Серии 66 *Номер* с датой выдачи *Дата*

В материалы дела представлена информация Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области об уплате ФИО1 налога *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, а также предоставлены подлинные чеки об уплате данных налогов для обозрения.

Последний платеж осуществлен *Дата*, таким образом, действие патента прекращено *Дата*.

Учитывая, что что ФИО1 был выдан патент, срок действия которого на момент возбуждения дела об административном правонарушении истек, соответственно ФИО1. является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах в отношении ФИО1 обоснованно составлен протокол, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 своими действиями нарушил ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При определении административного наказания суд учитывает актуальность совершенного ФИО1 административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который близких родственников на территории Российской Федерации и иждивенцев не имеет. Суд принимается во внимание, что ранее ФИО1 на территории Российской Федерации к административной ответственности не привлекался. 

Учитывая отсутствие у ФИО1, средств для самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации, суд полагает возможным назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При уплате штрафа указывать следующие реквизиты.

Наименование получателя платежа 

УФК по Свердловской области (межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский»)

КПП 

668301001 

ИНН налогового органа и его наименование 

6603005257 

ОКТМО 

65730000 

номер счета получателя платежа 

40101810500000010010 

Наименование банка 

Уральское ГУ Банка России 

БИК 

046577001 

Код бюджетной классификации (КБК) 

18811690040046000140 

Наименование платежа

административный штраф МО «Асбестовский»

Идентификатор 

18880466180401304575

До административного выдворения за пределы Российской Федерации направить ФИО1, 

<

данные изъяты>, для содержания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенном по адресу: *Адрес*.

Постановление в части исполнения административного выдворения ФИО1, 

<

данные изъяты> за пределы Российской Федерации направить начальнику Асбестовского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в Асбестовском районе.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд. 

Судья Асбестовского городского суда Е.А. Емашова