Дело № 2-265/2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новохоперск 4 августа 2025 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Камерова И.А.,

при секретаре Буйваленко О.С., 

с участием:

истца Министерства здравоохранения Воронежской области в лице представителя ФИО1, действующего по доверенности ( находится в материалах дела),

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Воронежской области к ФИО2 о возврате в бюджет Воронежской области части единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Министерство здравоохранения Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о возврате в бюджет Воронежской области части единовременной компенсационной выплаты, по тем основаниям, что между департаментом здравоохранения Воронежской области иответчиком был заключен договор от 18.10.2022 № 38 всоответствии с Порядком предоставления единовременныхкомпенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим на работу всельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселкигородского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек,утвержденным постановлением правительства Воронежской области от15.02.2019 № 122 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам».

В соответствии с пунктом 3.1 Договора департамент здравоохраненияВоронежской области обеспечил перечисление субсидии из средствобластного бюджета ответчику в размере 1000 000 рублей, чтоподтверждается платежным поручением.

Таким образом, свои обязательства по Договору департаментздравоохранения Воронежской области исполнил.

Согласно письму БУЗ ВО «Таловская РБ» от 20.10.2025 № 246 иприказу об увольнении от 19.02.2025 № 21 ответчик был уволен сработы на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодексаРоссийской Федерации по собственному желанию.

В соответствии с пунктом 4.3 Договора медицинский работник обязан:

проработать в течение 5 лет по основному месту работы на условияхнормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовымзаконодательством для данной категории работников, в соответствии струдовым договором, заключенным медицинским работником сгосударственным учреждением здравоохранения Воронежской области;

- возвратить в бюджет Воронежской области в случае прекращениятрудового договора с учреждением здравоохранения до истеченияпятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты,рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

На момент увольнения сумма возврата компенсационной выплатысоставила 386 507 руб.

Просит суд взыскать с ФИО2 в бюджет Воронежской области денежные средства в размере 386 507 руб. в качестве части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени.

Представитель истца Министерства здравоохранения Воронежской области ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и просил их полностью удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала.

Третье лицо БУЗ ВО «Таловская районная больница», будучи надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направило. 

Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к тому, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7).

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, ч. 12.1 ст. 51 ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2015 году был установлен механизм осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2015 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в равных долях.

Из ч. 12.2 указанной статьи следует, что заключаемый с такими работниками договор должен предусматривать обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подп. "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

В целях повышения эффективности реализации государственной политики в области социальной поддержки медицинских работников в сельской местности, качества и доступности оказания медицинской помощи сельскому населению Постановлением Правительства Воронежской области от 15.02.2019 № 122 (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, разработан в целях реализации положений государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640, согласно которому договор, заключаемый между Министерством, медицинским работником и медицинской организацией, должен предусматривать, в том числе возврат медицинским работником в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Из приведенного нормативного правового регулирования оснований и порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты следует, что такая выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Процедура предоставления единовременной компенсационной выплаты обусловлена заключением медицинским работником с Министерством соответствующего договора, в котором среди прочих содержатся условия об обязанности медицинского работника отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а также возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока.

Таким образом, основным условием предоставления единовременной компенсационной выплаты предполагается обязанность лица отработать в течение пяти лет (не включая период нахождения в отпуске по беременности и родам и период отпуска по уходу за ребенком) по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а в случае прекращения трудового договора с учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением ограниченного перечня случаев прекращения трудового договора, приведенного в законе) возвратить выплату, пропорционально неотработанному времени.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

В силу ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что между департаментом здравоохранения Воронежской области и ответчиком был заключен договор от 18.10.2022 № 38 в соответствии с Порядком предоставления единовременныхкомпенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим на работу всельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселкигородского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек,утвержденным постановлением правительства Воронежской области от15.02.2019 № 122 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам».

В соответствии с пунктом 3.1 Договора департамент здравоохраненияВоронежской области обеспечил перечисление субсидии из средствобластного бюджета ответчику в размере 1000 000 рублей, чтоподтверждается платежным поручением (л.д. 16-18).

Таким образом, свои обязательства по Договору департаментздравоохранения Воронежской области исполнил.

Согласно письму БУЗ ВО «Таловская РБ» от 20.10.2025 № 246 иприказу об увольнении от 19.02.2025 № 21 ответчик был уволен сработы на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодексаРоссийской Федерации по собственному желанию (л.д. 25).

В соответствии с пунктом 4.3 Договора медицинский работник обязан:

проработать в течение 5 лет по основному месту работы на условияхнормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовымзаконодательством для данной категории работников, в соответствии струдовым договором, заключенным медицинским работником сгосударственным учреждением здравоохранения Воронежской области;

- возвратить в бюджет Воронежской области в случае прекращениятрудового договора с учреждением здравоохранения до истеченияпятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты,рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

На момент увольнения сумма возврата компенсационной выплатысоставила 386 507 руб. (л.д. 24).

В данном случае, заключенный между сторонами договор от 28.09.2022 соответствует указанным выше нормативным требованиям. 

Ответчик добровольно приняла на себя обязательства, предусмотренные договором. При этом самим договором предусмотрено, что работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключениядоговора на должности в соответствии с трудовым договором при условиипродления договора на период неисполнения трудовой функции в полномобъеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в бюджет Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего сроказа исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям,предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 частипервой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение подополнительным профессиональным программам; возвратить в бюджет Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи спризывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Из буквального толкования этого договора следует, что в 5-летний срок отработки, истечением которого обусловлено полное прекращение обязательства по возврату компенсационной выплаты, могут засчитываться только периоды, когда ответчик непосредственно исполняла трудовые обязанности на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.

Иное толкование условий договора и положений закона судом первой инстанции, стороной ответчика не может быть признано правильным.

Увольнение ответчика по собственному желанию из БУЗ ВО "Таловская районная больница" ранее такого срока влечет возникновение у нее обязанности возвратить Министерству часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, проверив предоставленный истцом расчет, признав его арифметически верным, произведенным в соответствии с условиями договора и требованиями закона, не оспоренным ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и взыскании с ответчика в пользу истца части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 386 507 руб., поскольку при рассмотрении дела нашел подтверждение факт прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока.

Также у суда нет и оснований не принимать признания иска ответчиком, поскольку такое признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ч. 2 статьи 333.17, абз. 5 подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при обращении в суд с настоящим исковым заявлением был освобожден истец, в размере 12 163 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения Воронежской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес> №

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>, в бюджет Воронежской области денежные средства в размере 386 507 руб. в качестве части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 163 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок через Новохоперский районный суд Воронежской области.

Судья И.А. Камеров

Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2025 года