Дело № 2-1053/2024 74RS0002-01-2023-007686-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года г. Челябинск 

Центральный районный суд г. Челябинска в составе: 

председательствующего Я.А. Халезиной, 

при секретаре И.Р. Гредневской,

с участием заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска ФИО7Ю., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Верхнего Уфалея Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к специализированной некоммерческой организации – фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области о возложении обязанности по проведению капитального ремонта кровли,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Верхнего Уфалея Челябинской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к специализированной некоммерческой организации - фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» (далее – СНОФ «РО капитального ремонта общего имущества в МКД Челябинской области») о возложении обязанности по проведению капитального ремонта кровли.

Требования мотивированы тем, что между СНОФ «РО капитального ремонта общего имущества в МКД Челябинской области и ООО ПСК «Алмаз» 26.05.2017 года заключен договор подряда №№ на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе крыши дома по адресу: 

<

адрес>. Работы по капитальному ремонту были выполнены некачественно. 23.09.2022 года заместителем прокурора Верхнего Уфалея в отношении ответчика вынесено представление об устранении нарушений, однако меры для устранения нарушений ответчиком приняты не были, что нарушает конституционные и жилищные права неопределенного круга лиц, проживающих в данном доме. 

13 марта 2024 г. были уточнены исковые требования, прокурор Верхнего Уфалея Челябинской области обратился с требованиями к СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» об обязании безвозмездно провести работы по капитальному ремонту кровли в многоквартирном доме, располженном по адресу: г. В. Уфалей, 

<

адрес>.

Представитель истца – заместитель прокурора Центрального района г. Челябинска ФИО8. в судебном заседании на требованиях уточненного иска настаивала.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании против требований уточненного иска не возражал, пояснил, что для исполнения решения суда необходимо указать точный объем работ, а также пояснил что срок выполнения работ составит 514 дней. 

Представитель третьего лица ООО ПСК Алмаз, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или признает причины их неявки неуважительными.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Положениями главы 17 Жилищного кодекса Российской Федерации урегулированы формирование фондов капитального ремонта региональным операторам, а также деятельность регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 711 ГК РФ заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии со ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно п. 1 ст. 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором-подрядом или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Как указано в ст. 723 ГК РФ В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

Судом установлено, что между специализированной некоммерческой организацией фондом «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах 

<

адрес>» (Технический заказчик) и ООО ФИО9» (Подрядная организация) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Челябинской области (л.д. 12-15).

По настоящему договору, согласно п. 1.1 «Технический заказчик» поручает, а «Подрядная организация» принимает на себя обязательства в установленный Договором срок выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с проектно-сметной документацией в соответствии с приложением 1 и 2 договора.

В рамках исполнения договора сторонами подписаны акты КС-2, составлена справка о стоимости выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с условием договора гарантийный срок составляет 5 (пять) лет. В случае обнаружения недостатков подрядная организация в течении 5 дней с момента получения указанной претензии направляет своего представителя для составления акта фиксирующего дефекты и установить сроки устранения указанных дефектов.

В адрес регионального оператора неоднократно поступали обращения по устранению недостатков в рамках гарантийного ремонта, наследующих объектах: 

<

адрес> - вид работ ремонт крыши.

В соответствии с п. 1 ст. 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Пунктом 3 ст. 724 ГК РФ предусмотрено, что заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В соответствии с п. 4 ст. 724 ГК РФ в случае, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки результата работы обнаружены заказчиком по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет с момента, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, подрядчик несет ответственность, если заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента.

Согласно п. 5 ст. 724 ГК РФ если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок (пункт 1 статьи 722) начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.

В материалы дела представлено заключение эксперта ФБУ «Челябинская лаборатория судебной экспертизы» Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работы по ремонту основной части кровли жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> не соответствуют техническим требованиям проектной документации на осуществление ремонта кровли вышеуказанного дома. 

Также в материалы дела представлена судебная экспертиза ИП ФИО5, проведенная на основании определения Арбитражного суда 

<

адрес> по делу №А76-36433/2022 по иску СНОФ «РО капитального ремонта общего имущества в МКД 

<

адрес>» к ООО ПСК «Алмаз» о взыскании убытков. Эксперт пришёл к выводу о том, что выполненные работы по капитальному ремонту кровли многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, не соответствуют обязательным требованиям СП 17.1330.2017 «Кровли», регламентирующего требования по качеству подобного рода работ. 

Общая стоимость работ (включая стоимость материалов) по устранению выявленных недостатков и несоответствий обязательным требованиям СП, находящихся в прямой причинно-следственной связи с работами, выполненными ФИО10", на дату проведения осмотра объекта экспертизы, составляет: 2 296 000 руб. 

Причиной возникновения недостатков, при выполнении работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, в т.ч. причиной всех перечисленных выше дефектов (п.2.4.1. данного Заключения), является выполнение работ по капитальному ремонту кровли не в соответствии с обязательными требованиями СП 17.1330.2017 «Кровли»; выявленные недостатки, по виду работ «ремонт крыши», носят явный характер, являются существенными и не устранимым, т.к. не могут быть устранены без соразмерных расходов или затрат времени по отношению к расходам и затратам времени, определённых в договоре подряда; использование результата работ, по виду работ «ремонт крыши», с выявленными недостатками, невозможно, т.к. в данном состоянии эксплуатация кровли несёт опасность возникновения повреждений жилых помещений верхних этажей и отделке фасада всего здания, влияя на его конструктивную прочность. Фактический объём работ и их стоимость, выполненных ООО ПСК "Алмаз" работ по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ № Р№А170067(Д)/40-СМР/2017 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (ремонт крыши), находящегося по адресу: 

<

адрес>, соответствуют данным, указанным в Акте приёмки от ДД.ММ.ГГГГ по форме КС-2.

Также эксперт указал, что составление исполнительной схемы, для устранения выявленных недостатков крыши не имеет смысла, т.к. для их устранения необходимо проведения всего комплекса работ, указанного в проектной документации в части замены на всей площади кровли волнистых асбестоцементных листов, обустройству примыкания волнистых асбестоцементных листов к вентиляционным шахтам и фановым канализационным трубам, с установкой угловых деталей и нахлёстом, в соответствии с требованиями действующей нормативно-технической документацией.

В заключении эксперт акцентирует внимание на том, что причиной возникновения недостатков, при выполнении работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, в т.ч. причиной всех перечисленных выше дефектов (п.2.4.1. данного Заключения), является выполнение работ по капитальному ремонту кровли не в соответствии с обязательными требованиями СП 17.1330.2017 «Кровли».

Следовательно, экспертом установлена вина подрядчика в недостатках (дефектах) работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом 

<

адрес> вынесено решение по делу №А76-36433/2022 по иску СНОФ «РО капитального ремонта общего имущества в МКД 

<

адрес>» к ООО ПСК «Алмаз» о взыскании убытков. С ООО ПСК «Алмаз» в пользу СНОФ «РО капитального ремонта общего имущества в МКД 

<

адрес>» взыскана задолженность в размере 2 296 000 рублей.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено ЖК РФ. Функции регионального оператора определены в ст. 180 ЖК РФ.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно п. п. 11 п. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (п. п. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

Частью 6 ст. 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

Поскольку ч. 6 ст. 182 ЖК РФ ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Часть 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Период в 514 дней указанный представителем ответчика суд находит чрезмерно длительным для устранения недостатков капитального ремонта, поэтому полагает необходимым установить срок в течении которого решение суда должно быть исполнено в 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Верхнего Уфалея Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к специализированной некоммерческой организации – фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта кровли удовлетворить.

Возложить на специализированную некоммерческую организацию – фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» (ОГРН ФИО11) обязанность по проведению капитального ремонта кровли по 

<

адрес> городе Верхний 

<

адрес> в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: п/п Я.А. Халезина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Я.А. Халезина

Секретарь ФИО2

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>