Дело № 5-11/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 января 2017 года г.Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска Казак М.П.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по 

<

адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении 

<

адрес>0 по ст.6.1.1 КоАП РФ, который поступил на рассмотрение в Индустриальный районный суд 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что протокол вместе с поступившими материалами подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего.

В соответствии со ст. 29.4 п. 1 пп. 4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен так же установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а так же соблюдения процедуры оформления протокола и соблюдения требований закона при получении доказательств, в соответствии с ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, рассмотрение которого относится к компетенции судьи, передается на основании определения должностного лица, данное определение выносится в соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и должно отвечать требованиям ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе содержать мотивы принятого решения.

Статья 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно ст. 25.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Кроме того, в силу ст. 29.6 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Данная правовая позиция изложена также в постановлении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-АД13-8.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Кроме того, в соответствии со ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако данные требования закона не выполнены, лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО1 в суд не доставлено, потерпевшая ФИО4 о дате рассмотрения дела не уведомлена, так же в суд не доставлена.

Помимо этого, закон устанавливает соответствующие правила сбора и закрепления доказательств. 

Статьей 50 Конституции РФ установлено, что при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона, в том числе и при производстве по делам об административных правонарушениях.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, нарушение требований ст.26.4 КоАП РФ, что будет являться существенным нарушением порядка назначения и проведения экспертизы.

Так, в обоснование виновности ФИО1 к протоколу об административном правонарушении приложено постановление о назначении медицинской судебной экспертизы в отношении ФИО4. Вместе с тем, в нарушение требований ст.26.4 КоАП РФ материал не содержит сведений об ознакомлении ФИО1 с указанным постановлением, о разъяснении ей прав, закрепленных в п.4 ст.26.4 КоАП РФ. Так же материалы дела не содержат заключения эксперта, что не позволяет сделать выводы о степени тяжести полученных ФИО4 телесных повреждений. Так же материалы не содержат сведений об ознакомлении ФИО1 с заключением эксперта. В то же время материалы дела не содержат каких либо медицинских документов, подтверждающих причинение ФИО4 каких либо телесных повреждений.

Более того, согласно фабуле административного правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении ФИО1 причинила телесные повреждения гр.ФИО4 в 18 час. 30 мин ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в предоставленных материалах содержится рапорт о происшествии, в соответствии с которым ФИО4 причинены телесные повреждения (ушибы мягких тканей лица, укушение левого предплечья) в 21 час. 19 мин ДД.ММ.ГГГГ. 

Помимо этого, статья 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязывает выяснять, в том числе обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. При этом доказывание обстоятельств, отягчающих ответственность, должно быть осуществлено на стадии составления протокола об административном правонарушении, иначе они не могут приниматься во внимание при назначении наказания.

Однако, в материалах не содержится сведений в отношении ФИО1, о том состоит ли она на учете у психиатра и нарколога, привлекалась ли она ранее к административной ответственности.

Названные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, административный протокол и представленные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

Вышеперечисленные нарушения не позволяют выполнить предусмотренную ст.24.1 КоАП РФ задачу всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств данного дела. При этом неполнота предоставленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 25.1, 23.1 ч. 3

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении № 

<

адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы – возвратить должностному лицу, его составившему.

Судья: М.П. Казак