54RS0010-01-2020-001894-70 Дело № 2а-2133/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

06 мая 2020 года

Центральный районный суд города Новосибирска в составе

судьи С.Л. Малахова,

при помощнике судьи А.В. Рудковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокуратуры г. Новосибирска, действующей в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокуратура г. Новосибирска обратилась в суд с административным иском, после изменения исковых требований, просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, содержащуюся на сайтах: https://pepel-shop.ru, https://kalyanstore23.ru, https://hookah-like.com, https://hookah-like.com/catalog/kalyany_i_tabaki/tabak/, https://krasnodar-sweet-smoke.ru, https://krasnodar-sweet-smoke.ru/tabak/, https://kalyanworld.ru, https://kalyanworld.ru/katalog/c37-tabak_adalya_iadaliyai_50gramm.html, https://krd.pitersmoke.ru, https://krd.pitersmoke.ru/category/tabak-dlya-kalyana/, https://kalyanmoskow.com, https://kalyanmoskow.com/tabak, https://rainbow-smoke.ru, https://rainbow-smoke.ru/catalog/Smes_Daly_50gr_hookah_blend, https://msk.pitersmoke.ru, https://msk.pitersmoke.ru/category/tabak-dlya-kalyana/, https://www.kalyanbest.ru, https://www.kalyanbest.ru/catalog/tabak-dlya-kalyana/, https://msk.kalyanika.site, https://msk.kalyanika.site/tabak, https://tooman/ru, https://spb.kalyanika.site, https://spb.kalyanika.site/tabak, https://pitersmoke.ru, https://pitersmoke.ru/category/tabak-dlya-kalyana/, https://kalian-hut.ru, https://hoocar.ru, https://www.tabak-pochtoy.cc, https://www.tabak-pochtoy.cc/category/tabak-dlya-kalyana/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с тем, что указанные сайты содержат информацию о продаже товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, и за распространение которой предусмотрена административная ответственность. 

Представитель административного истца, помощник прокурора Центрального района г. Новосибирска Коваленко И.В., действующая на основании поручения, в судебном заседании ходатайствовала о принятии отказа от исковых требований в части сайтов https://hoocar.ru, https://www.tabak-pochtoy.cc, https://www.tabak-pochtoy.cc/category/tabak-dlya-kalyana/, изменении исковых требований в части правильного написания наименования сайта https://kalyan-hut.ru, вместо https://kalian-hut.ru, в оставшейся части административные исковые требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, с учетом исключения из исковых требований сайтов https://hoocar.ru, https://www.tabak-pochtoy.cc, https://www.tabak-pochtoy.cc/category/tabak-dlya-kalyana/. 

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 названного Кодекса. 

Отказ представителя административного истца от административного иска в указанной части заявлен добровольно, не противоречит требованиям закона, отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа. Представитель административного истца имеет надлежащие полномочия, на отказ от административного иска. 

При таких обстоятельствах суд принимает отказ представителя административного истца от административного иска, производство по делу в части сайтов https://hookar.ru, https://www.tabak-pochtoy.cc, https://www.tabak-pochtoy.cc/category/tabak-dlya-kalyana/ подлежит прекращению на основании статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд так же принимает изменения исковых требований в части правильного написания наименования сайта https://kalyan-hut.ru, вместо https://kalian-hut.ru. 

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судебным разбирательством установлено, что прокуратурой г. Новосибирска в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети Интернет установлены вышеуказанные Интернет-сайты на которых расположена информация, о дистанционной продаже табачной продукции, ее ассортименте и цене.

Данный факт подтверждается представленными в материалы дела скриншотами страниц с указанным электронным адресом.

По факту проверки, прокуратурой г. Новосибирска составлен соответствующий акт, представленный в материалы дела.

При указанных обстоятельствах можно сделать вывод о том, что размещение указанной информации противоречит нормам действующего законодательства, за размещение вышеуказанной информации предусмотрена административная ответственность.

Согласно статье 2 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии со статьей 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как указано выше, частью 6 статьи 10 названного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 названного Кодекса.

Статьей 14.3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за спонсорство табака, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака либо реклама табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей.

Статьей 14.53. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно части 12 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табак для кальяна - вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием кальяна и представляющего собой смесь резаного или рваного сырья для производства табачных изделий с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями установлено в статье 19 Закона N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

На момент рассмотрения данного спора доступ к информации, содержащейся на вышеуказанных сайтах ограничен не был.

Таким образом, доводы административного истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 40, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокуратуры г. Новосибирска – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет содержащуюся на сайтах: https://pepel-shop.ru, https://kalyanstore23.ru, https://hookah-like.com, https://hookah-like.com/catalog/kalyany_i_tabaki/tabak/, https://krasnodar-sweet-smoke.ru, https://krasnodar-sweet-smoke.ru/tabak/, https://kalyanworld.ru, https://kalyanworld.ru/katalog/c37-tabak_adalya_iadaliyai_50gramm.html, https://krd.pitersmoke.ru, https://krd.pitersmoke.ru/category/tabak-dlya-kalyana/, https://kalyanmoskow.com, https://kalyanmoskow.com/tabak, https://rainbow-smoke.ru, https://rainbow-smoke.ru/catalog/Smes_Daky_50gr_hookah_blend, https://msk.pitersmoke.ru, https://msk.pitersmoke.ru/category/tabak-dlya-kalyana/, https://www.kalyanbest.ru, https://www.kalyanbest.ru/catalog/tabak-dlya-kalyana/, https://msk.kalyanika.site, https://msk.kalyanika.site/tabak, https://tooman/ru, https://spb.kalyanika.site, https://spb.kalyanika.site/tabak, https://pitersmoke.ru, https://pitersmoke.ru/category/tabak-dlya-kalyana/, https://kalyan-hut.ru, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2020 года

Судья С.Л. Малахов