Дело № 12-291/19

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 сентября 2019 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Яркович Н.Г., при секретаре Абдулиной Ю.К., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № г. Рубцовска от *** года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Рубцовска от *** ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в виде обязательных работ сроком на 30 часов. 

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. В обосновании своих требований заявитель ссылался на то, что период неуплаты алиментов составлял менее 2 месяцев, он на счет, указанный взыскателем регулярно перечислял деньги, в счет алиментов, что не было учтено судебным приставом-исполнителем. Постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о расчете задолженности по алиментам, протокол об административном правонарушении не могут являться допустимыми доказательствами по делу в при отсутствии доказательств надлежащего их вручения ФИО1 Кроме того, в материалах дела отсутствуют: документ, подтверждающий ознакомление должника с фактом возбуждения в отношении него исполнительного производства (роспись должника на постановлении о возбуждении исполнительного производства или на документе о доставке в адрес должника указанного постановления); объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, о причинах неуплаты алиментов (подтверждают субъективную сторону состава административного правонарушения, отсутствие уважительных причин неуплаты алиментов); копии врученных предупреждений об административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ; копии врученных должнику требований об уплате алиментов; объяснения взыскателя по факту неуплаты алиментных платежей (при составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела в суде потерпевшее лицо, каковым является взыскатель по исполнительному производству, не присутствовало), документ, подтверждающий ознакомление должника с протоколом (роспись должника на протоколе или на документе о доставке в адрес должника указанного протокола); ФИО1 так же не был ознакомлен судебным приставом-исполнителем со ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ. Отсутствуют данные об извещении потерпевшей о рассмотрении дела об административном правонарушении. При указанных нарушениях, полагал, что постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным. 

ФИО1 в судебном заседании требования и доводы жалобы поддержал в полном объеме, указал, что регулярно перечислял деньги на расчетный счет потерпевшей, а так же давал деньги сыну А, ФИО2 обещала дать ему расписки в подтверждение переданных ей денег, но не дала. 

Потерпевшая ФИО2 в судебном заседании считала постановление мирового судьи законным, пояснила, что ФИО1 алименты на содержание сына не платит, сыну он дал 2000 руб. в декабре 2018 года, больше не давал. За весь 2019 год он заплатил только 1000 руб. В 2018 году он заплатил 2000 руб. 

Судебный пристав-исполнитель Б в судебном заседании пояснила, что ФИО1 не представлял сведений о месте его работы, расчет задолженности по алиментам был произведен исходя из среднемесячной заработной платы по стране, что на данный момент составляет примерно 12 000 руб. в месяц. Документов, подтверждающих уплату алиментов с момента возбуждения исполнительного производства ФИО1 не предоставлялось, были произведены частичные взыскания в мае 2017, в июле 2018, январе 2019, в размерах, значительно меньшем, что он должен платить ежемесячно. Полагала, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП Ф. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Установлено, что *** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Б был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП Р.Ф. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 присутствовал, от объяснений он отказался, о чем имеется его подпись в протоколе. 

Согласно протоколу об административном правонарушении на основании исполнительного листа по делу № , выданного *** Судебным участком № г. Рубцовска Алтайского края, ФИО1, ***. рождения, обязан к уплате алиментов в пользу ФИО2 на содержание сына А, ***.рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с *** и до совершеннолетия ребенка. *** года возбуждено исполнительное производство № . Об обязанности выплачивать алименты и решении суда, а также о возбуждении исполнительного производства ФИО1 знает. Однако в период с *** года по *** года ФИО1, проживая в г. Рубцовске Алтайского края, без уважительных причин, средства на содержание сына А ***.рождения, не выплачивал, задолженность по алиментам с *** года по *** составляет 437324,75руб, общая задолженность по алиментам составляет 901603,83руб.

*** мировым судьей судебного участка № г. Рубцовска было вынесено постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. При вынесении постановления мировым судьей, ФИО1 присутствовал, вину в совершении правонарушения признал полностью. 

Как установлено мировым судьей, ФИО1 решением суда обязан к уплате алиментов на содержание ребенка А, *** года рождения, в размере 1/4 части от всех доходов ежемесячно. Исполнительное производство возбуждено *** г. ФИО1, являясь отцом ребенка, в нарушение решения суда не уплачивает алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка без уважительных причин. Задолженность по алиментам составила за период с 15.07.2016 г. по 31.07.2019 г. 437 324,75 руб. Данные действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства № , из которых так же следует, что ФИО1 неоднократно был предупрежден по ст. 157 УК РФ, ст. 5.35.1 ч.1, ст. 17.14 КоАП РФ.

Согласно ч.ч. 1,4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. 

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. 

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. 

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Руководствуясь положениями Семейного кодекса РФ судебным приставом-исполнителем *** был произведен расчет задолженности по алиментам за период с 15.07.2016 по 31.07.2019 в размере 437324,75 руб.

Данный расчет задолженности по алиментам сторонами исполнительного производства не оспаривался. 

Делая вывод о наличии вины ФИО1 в совершении указанного правонарушения, мировой судья ссылался на исследованные в судебном заседании доказательства, признанные допустимыми: протоколом об административном правонарушении, копией испол.документа, копией постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлением о расчете задолженности, протоколами, объяснением.

Мировым судьей правильно дана оценка действиям ФИО1, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, как неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО1 о том, что он регулярно, в соответствии с законом, платил ФИО2 алименты ( в т.ч. перечислял на ее счет денежные средства, либо передавал через сына) на содержание несовершеннолетнего ребенка А,*** г.р., материалами дела и материалами исполнительного производства не подтверждены. 

Таким образом, вопреки доводам жалобы, факт неуплаты алиментов ФИО1. в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства в указанный период времени подтвержден. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении от ***, ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем имеются соответствующие подписи ФИО1 в протоколе. 

В письменных объяснениях, подписанных ФИО1 о взыскании с него алиментов сообщается, что ему известно о возбужденном исполнительном производстве, он физически здоров, трудоспособен, инвалидности не имеет. Алименты не выплачивает, так как не имеет постоянного места работы, имеет нерегулярные временные заработки, уважительной причины невыплаты алиментов у него нет. 

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, ему не разъяснялись права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, опровергаются материалами дела. 

Материалами исполнительного производства подтверждается, что ФИО1 известно о возбужденном в отношении него исполнительном производстве о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка А,*** г.р., он неоднократно был предупрежден по ст. 157 УК РФ, ст. 5.35.1 ч.1, ст. 17.14 КоАП РФ.

Материалами дела (телефонограммой) подтверждается, что потерпевшая ФИО2 была надлежаще извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Согласно телефонограмме ФИО1. просила рассмотреть дело без ее участия. 

Таким образом, доводы заявителя в данной части являются несостоятельными. 

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

При этом, должна учитываться значимость тех отношений, на защиту которых направлено установление административной ответственности. 

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств, и применение положений ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Поскольку объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с защитой материнства и детства, в связи с чем не усматривается оснований для признания вменяемого ФИО1 административного правонарушения малозначительным, поскольку оставление родителем ребенка без средств к существованию не может быть признано малозначительным правонарушением.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Представленные в деле допустимые доказательства обладают критерием достаточности для суждения о виновности привлекаемого лица в деянии, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № г. Рубцовска от *** года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано путем подачи надзорной жалобы в Президиум Алтайского краевого суда.

Судья Н.Г. Яркович