Дело № 2-1653/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 28 ноября 2017 года 

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи: Малеева А.А., 

при секретаре: Костынюк А.О., 

с участием: истца ФИО1, ее представителя по ордеру ФИО2, представителя ответчика администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО13 к Администрации г.Хабаровска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, указав в обоснование заявленных требований, что решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** г. за ФИО14 было признано право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и право на приватизацию жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: ****. Однако указанная квартира до настоящего времени не приватизирована. *** истец со своей дочерью ФИО4, с согласия ФИО15, была вселена и зарегистрирована в указанном помещении. ФИО16 очень любила истца и фактически относилась к ней как к своей дочке. Площадь занимаемого помещения позволяла ею жилого помещения позволяла вселить истца с дочерью в указанное помещение. ФИО17 была тяжело больна, нуждалась в постоянном уходе, поэтому истец проживала с ней, вела общее хозяйство, возила ее в больницу, оплачивала коммунальные услуги, осуществляла ремонт. *** ФИО18 умерла. 

На основании изложенного, истец просит суд признать ФИО1 членом семьи нанимателя ФИО37., признав за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** на условиях договора социального найма, возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность заключить договор социального найма указанного жилого помещения с истцом. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования, пояснив, что определенный период времени истец снимала квартиру, расположенную по адресу: **** *** истец знала с *** года, познакомившись с ней через свою бабушку, которая сказала истцу, что у нее есть двоюродная сестра. Вселились они к *** в *** году, когда здоровье последней ухудшилось, в связи с чем ***. предложила истцу переехать, на что истец согласилась в связи с высокой стоимостью аренды других квартир. Доказательств родственных связей с ФИО19 истец представить не может. Ведение общего хозяйства истца и нанимателя ФИО20 заключалось в совместном питании, выполнении текущего ремонта. 

Представитель ответчика администрации г. Хабаровска ФИО3 в судебном заседании иск не признала, сослалась на доводы письменного отзыва, которые сводятся к тому, что спорная квартира является муниципальной собственностью, родственные отношения между истцом и ФИО21, а также факты несения истцом обязанностей социального нанимателя не установлены и не доказаны, на иждивении истец у ФИО22 не находилась. Кроме того, у истца в собственности имеется доля в праве на недвижимое имущество, а согласие собственника на вселение истца в жилое помещение не получено, ФИО23 с заявлением о включении в договор социального найма истца в Администрацию г. Хабаровска не обращалась.

Свидетель ФИО24 допрошенный в судебном заседании, суду пояснил, что с истцом познакомился в *** года. ФИО25 при жизни говорила, что истец ее дочь. ФИО26 и ФИО1 жили вместе, вели совместное хозяйство, что выражалось в том, что они вместе что-то высаживали во дворе, а сожитель истца ФИО27 делал ремонт в квартире, занимался отделкой внутри веранды, обшивал ее фанерой внутри, плинтус клал, обсыпал двор, тропинки, огородом занимался.

Свидетель ФИО28 допрошенный в судебном заседании, суду пояснил, что до *** года они с истцом проживали в съемной квартире по адресу: ****. В настоящее время они с истцом и ее дочерью проживают около года в съемной квартире **** в связи с выполнением ими ремонта в жилом помещении, находящемся по адресу: **** куда в *** году их по своей инициативе вселила, зарегистрировав, родственница истца ФИО29 на условиях того, что они будут помогать ей и содержать ее, а также потому, что ей было скучно проживать одной. Познакомились они с ФИО30 в *** году - бабушка истца сказала, что у нее есть родственница ФИО31 проживающая **** Совместное хозяйство они с ФИО32 не вели, бюджет у них был раздельный, имущество в **** приобреталось с их денежных средств, ФИО33 свои денежными средства пользовалась самостоятельно, иногда они с ФИО34 готовили еду вместе. Они с истцом оплачивали коммунальные платежи, покупали продукты, посуду, в т.ч. и для ФИО35., поскольку все было общее, ели они вместе, стол был общий. Свидетель выполнял ремонт в спорном помещении: переклеивал обои, построил новую веранду, осыпал территорию песком, также помогал ФИО36 вскапывать грядки. Отношения между истцом и ФИО41. были хорошие, ФИО38 называла истца своей дочерью, оставалась сидеть с ребенком истца, когда он болел, играла с ней. Они помогали ФИО39 возили ее в больницу, покупали еду, лекарства. Когда ФИО42 умерла, они с истцом занимались ее похоронами. ФИО40 при жизни говорила, что хотела бы, чтобы жилое помещение осталось истцу, так было бы лучше, если бы оно осталось истцу, а не ее родственникам. 

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приобщенные документы, доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Как следует из ст.ст. 67,70 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение с согласия в письменной форме наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 

Положениями ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В п.п. 25-28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" закреплено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. 

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. 

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Вступившим в силу кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ***, решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** ФИО43 признана нанимателем жилого помещения - **** – на условиях договора социального найма с признанием права на приватизацию указанного помещения. 

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована по адресу: **** вместе с ее несовершеннолетней дочерью ФИО44., *** г.р., с *** года, отношение истца к нанимателю квартиры в поквартирной карточке указано как «племянница» (поквартирная карточка от ***, свидетельство о регистрации № ... от ***, свидетельство о рождении ***, копия паспорта истца). В период времени с *** г. по *** г. истец была зарегистрирована **** 

Как следует из формы № ... от ***, ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении с *** года как «не член семьи нанимателя».

Квитанциями за период времени с *** по *** подтверждается несение расходов истцом на оплату коммунальных услуг на спорное жилое помещение. 

Из материалов дела следует, что ФИО45 умерла ***, о чем составлена актовая запись № ... (свидетельство о смерти ... от ***)

*** постановлением Администрации г. Хабаровска № *** истец признана нуждающейся в жилом помещении. 

Истец также является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ****. в размере ? доли в праве. Данное жилое помещение расположено в аварийном доме (справка № ... от ***)

Истец официально трудоустроена у качестве специалиста службы сопровождения задолженности Управления по работе с кредитным персоналом ФИО46 (трудовой договор № ... от ***). При этом, место жительства при заключении договора истец указывает в ****. Данный адрес также указан в справке от *** № .... 

Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме наймодателя. Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным. 

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон представить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, обязанность по предоставлению в суд доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, возлагается на истца.

В обоснование требований истец указывает, что она законно вселена и зарегистрирована в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя, несет расходы на содержание указанного жилого помещения, вела общее хозяйство с нанимателем ФИО47., которая относилась к ней как к своей дочери.

Вместе с тем, доказательств наличия факта родственных отношений между истцом и выбывшим нанимателем в суд не представлено. Истец родственником нанимателя ФИО48 не является и таковой в установленной порядке не признавалась. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец фактически непрерывно проживала в указанном помещении в период времени с *** по *** года, а в настоящее время истец проживает в другом месте. 

Доводы истца об оплате коммунальных услуг, регистрации в спорном жилом помещении сами по себе не свидетельствуют о возникновении права пользования истца жилым помещением на условиях договора социального найма.

Жилищное законодательство исходит из того, что равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает только при наличии совокупности юридически значимых обстоятельств: письменного согласия наймодатетеля, фактического вселения на правах члена семьи нанимателя и признания членом семьи нанимателя, постоянного совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства. Между тем, такой совокупности обстоятельств по делу не установлено.

Сам по себе факт регистрации по месту жительства не свидетельствует о возникновении у гражданина права пользования жилым помещением, в котором он зарегистрирован, а является административным актом. Проживание в спорном жилом помещении после смерти нанимателя не относится к основаниям возникновения жилищных прав у истца, указанным в ст. 10 ЖК РФ.

Кроме того, истец была вселена незадолго до смерти ФИО49 и ее проживание было обусловлено состоянием здоровья нанимателя, нуждаемостью в постоянном постороннем бытовом уходе, фактически истец была вселена в целях оказания помощи нанимателю.

Факт несения истцом расходов по оплате коммунальных услуг за спорное жилое помещение не свидетельствует о наличии между ФИО50 и истцом единой семьи.

Факт ведения общего хозяйства истцом также не доказан, бюджет у истца и ФИО51 был раздельный. На иждивении истец, имеющая свой собственный постоянный доход, у нанимателя не находилась.

Кроме того, с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение истец в администрацию г. Хабаровска в установленном порядке не обращалась, сведений об отказе в заключении данного договора материалы дела не содержат. С аналогичным заявлением о включении в договор найма истца в качестве членов своей семьи ФИО52 в администрацию г. Хабаровска также не обращалась. 

Таким образом, письменного согласия наймодателя на проживание в спорном жилом помещении получено не было. Доказательств обратного материалы дела не содержат. 

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что совокупности обстоятельств, свидетельствующих об исключительности признания иного лица в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке в ходе судебного разбирательства не установлено, и исковые требования ФИО1 ФИО53 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО54 к Администрации г.Хабаровска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 05.12.2017 г.

Судья: А.А.Малеев