Дело 2-471/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года р.п. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области в составе: 

председательствующего судьи Абилова А.К., 

при секретаре Соколовой О.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) об установлении факта получения заработной платы, 

у с т а н о и л :

ФИО1 обратилась в Полтавский районный суд Омской области с указанным заявлением. 

В обосновании заявленных требований указала, что с декабря 1975 по 30.06.1995 работал в совхозе «Чебаклинский», ЗАО «Чебаклинское» и т.д. При определении пенсии по старости ответчиком не принят период с 1980 по 1985 годы, поскольку отсутствовали документы подтверждающие заработную плату за указанный период. Между тем, он состоял в КПСС, уплачивала членские взносы. В партийном билете указан размер заработной платы. Просил установить факт получения заработной платы в размерах указанный в партийном билете члена КПСС за период с 1980 по 1985 годы. 

В судебном заседании истица ФИО1 уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика для расчета пенсии принять сведения о заработной плате указанные в партийном билете за период с июля 1980 года по сентябрь 1985 года.

Ответчик, представитель ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное), ФИО2 в удовлетворении требований просила отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10 Правил).

Согласно пункту 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19п, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

В соответствии с пунктами 13, 26 данного Перечня в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о среднемесячном заработке, такими документами являются справки, выданные работодателями либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов, а в случае ликвидации работодателя или государственного органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 15.07.1975 по 23.02.1993 он работал шофером автобуса совхоза «Чебаклинский», с 23.02.1993 по 30.06.1995 работал в АО «Чебаклинское» (л.д.10).

Согласно Архивной справке архивного отдела администрации Большереченского муниципального района Омской области № 632/07-49 от 14.07.2017 установлено, что в 1997 году в административном здании ЗАО «Чебаклинское», в связи с пожаром, были частично уничтожены огнем документы по личному составу, соответственно документы в архив не поступали (л.д.22).

Факт пожара также подтверждается справкой ТО ГУ МЧС Большереченского района (л.д.23).

Опрошенные в установленном законом порядке сотрудниками УПФР по Большереченскому району свидетели ФИО3 и ФИО4, подтвердили, что ФИО1 с 1975 по 1995 годы работал с ними в совхозе «Чебаклинский» (л.д.20-210).

Информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 дано разъяснение в связи с участившимися обращениями граждан и органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников. При указанных ситуациях могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В партийном билете за №, выданный Большереченским райкомом КПСС Омской области, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются сведения об уплате членских взносов за период с июля 1980 по сентябрь 1986 годов (л.д.15-18).

Согласно п.п. 3, 38 Устава КПСС члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

В п. 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы. Согласно п. 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Доводы ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку неисполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработке работников, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка косвенными документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Суд отмечает, что невозможность предоставления в пенсионный орган сведений от работодателя, архивных сведений по размеру получаемой заработной платы в спорный период времени по причине их несохранности у работодателя, не является препятствием для реализации гражданином своих прав на расчет пенсии по наиболее выгодному для него варианту.

Таким образом, членский билет является документом, подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка, поскольку содержит сведения об ежемесячном заработке, ежемесячные членские взносы исчислялись исходя из размера полученного заработка в отчетном месяце.

Принимая во внимание, что в партийном билете ФИО1 отражен период работы с 1980 г. по 1985 г., при требуемых 60 месяцах (5 лет), при определении требуемого периода пенсионному органу следует выбирать наиболее выгодный для истца период оплаты.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет пенсии ФИО1 является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст.194 – 198, 268 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л :

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФРФ в Полтавском районе Омской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1, исходя из данных о заработной плате указанных в партийном билете №, за период с июля 1980 года по сентябрь 1985 года. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через районный суд подачей жалобы в течение месяца после провозглашения.

Судья А.К. Абилов