№ 5-166/17 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев 15 августа 2017 года в открытом судебном заседании в 

<

адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятий надзорной деятельности при рассмотрении обращения от жительницы 

<

адрес> Новокузнецкого района ФИО2, перенаправленное в адрес управления Департаментом угольной промышленности Администрации Кемеровской области, по поводу небезопасного проживания жителей 

<

адрес> Новокузнецкого района из-за производства горных и взрывных работ на угольном предприятии ООО «Энергоуголь», в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Энергоуголь», возбужденного на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ №, были выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ» минут в области промышленной безопасности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ на опасном производственном объекте - разрез угольный при заряжании блока №, которое производило АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» установлено следующее:

1. На опасном производственном объекте - разрез угольный при заряжании блока № установлено, что у устьев нескольких скважин имеются розливы взрывчатого вещества Сибирит. Конструкция оборудования должна исключать розлив, просыпь и пыление взрывчатых веществ и их компонентов.

Нарушены: Статья 9 часть 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 163, 427 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарег. в Минюсте РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №; пункт 2.23 «Правил устройства зарядного, доставочного и смесительного оборудования, предназначенного для механизации взрывных работ (ПБ 13-564-03, утверждены Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 738).

2. На опасном производственном объекте - разрез угольный при заряжании блока № поверхность у устья нескольких скважин не были очищены от обломков породы и буровой мелочи до начала заряжания.

Нарушены: Статья 9 часть 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 177 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарег. в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ за №.

3. На опасном производственном объекте - разрез угольный при заряжании блока № в процессе заряжания скважин и передвижения смесительно-зарядных машин по блоку - производился наезд колесами на устья скважин и осыпание буровой мелочи, что приводит к вменению параметров скважинных зарядов.

Нарушены: Статья 9 часть 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 163, 427 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарег. в Минюсте РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №.

4. На опасном производственном объекте - разрез угольный при заряжании блока № не были перекрыты устья нескольких перебуренных скважин, не подлежащих заряжанию. Нарушены: Статья 9 часть 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 163, 427 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарег. в Минюсте РФ от ДД.ММ.ГГГГ за№.

5. На блоке № находятся посторонние предметы, в том числе фильтрующие элементы пневмосистемы буровой установки, что не предусмотрено оформленной в установленном порядке технической документацией.

Нарушены: Статья 9 часть 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 163, 427 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утв. Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарег. в Минюсте РФ от ДД.ММ.ГГГГ за№.

6. На автомобилях СЗМ, находящихся на блоке № и в запретной зоне, не включены фонари автономного питания с мигающими (или постоянными) огнями оранжевого цвета. Нарушены: Статья 9 часть 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 4.1.9 «Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом», 2017г. 

ФИО1, являясь 

<

данные изъяты> № АО «Нитро Сибирь-Кузбасс», несет ответственность как должностное лицо за выявленные в ходе проверки -крушения в связи с ненадлежащим исполнением (действием или бездействием) своих должностных обязанностей, предусмотренных разделом 2 должностной инструкции 

<

данные изъяты>, утвержденной техническим директором в ДД.ММ.ГГГГ году (далее - Инструкция):

Разделом 5 Инструкции установлена ответственность данного должностного лица, определенную действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации, за исполнение своих должностных обязанностей.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал. 

Представитель СУ Ростехнадзора ФИО3, действующий на основании доверенности, полагал, что в материалах дела имеются все необходимые доказательства совершения ФИО1 вышеуказанного правонарушения. 

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

В соответствии с п. 23 утвержденных Постановлением Гостехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту №), Руководитель организации, эксплуатирующей шахту, обязан обеспечить безопасные условия труда, организацию разработки защитных мероприятий на основе оценки опасности на каждом рабочем месте и объекте в целом.

Согласно приказа о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят на должность мастера горного участка ВР № АО «Нитро Сибирь-Кузбасс». 

Из должностной инструкции следует, что в его обязанности входит обеспечение в процессе своей деятельности требований экологической, промышленной, пожарной безопасности и охраны труда. 

Поскольку обязанность по соблюдению обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, согласно должностной инструкции, возложена на ФИО1, в отношении последнего был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.9.1 Кодекса РФ об АП. 

Факт совершения административного правонарушения подтверждается как пояснениями ФИО1, а также следующими материалами дела: заявлением жителей 

<

адрес>, протоколом об административном правонарушении.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, как нарушение требований промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает полное признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений, наличие на иждивении двоих членов семьи. 

Отягчающих обстоятельств не установлено. 

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, связанную с нарушением правил промышленной безопасности в угольных шахтах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья Горковенко М.Ю.