Дело №2-1899/2020

76RS0013-02-2020-000711-47

Мотивированное 

решение

 изготовлено 10.07.2020 года. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Ломановской Г.С..

при секретаре Соловьевой В.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 18 июня 2020 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к дачному некоммерческому партнерству «Счастливые Черёмушки» о признании решения общего собрания недействительным, признании недействительным в части договоров безвозмездного пользования земельными участками, 

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к дачному некоммерческому партнерству «Счастливые Черемушки», в котором просят:

- признать недействительным в силу ничтожности решение общего собрания Дачного партнерства «Счастливые Черёмушки», выраженное в форме протокола собрания ДНП «Счастливые Черёмушки» № от 24.12.2019 года;

- признать незаконным и не порождающим юридических последствий одностороннее расторжение договора безвозмездного пользования земельным участком, заключенного 23.10.2014 года между ДНП «Счастливые Черёмушки» и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 10000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выраженное в уведомлении от 17.02.2020 года;

- признать незаконным и не порождающим правовых последствий одностороннее расторжение договора безвозмездного пользования земельным участком, заключенного 23.10.2014 года между ДНП «Счастливые Черемушки» и ФИО2 в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 19 000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выраженное в уведомлении от 17.02.2020 года;

признать недействительными в силу ничтожности пункты 3.4 и 4.4 договора безвозмездного пользования земельным участком, заключенного 23.10.2014 года между ДНП «Счастливые Черёмушки» и ФИО1, в части, касающейся обязанности ссудополучателя являться членом дачного некоммерческого партнерства «Счастливые Черёмушки» и права ссудодателя досрочного прекращения (расторжения) договора безвозмездного пользования земельным участком, ввиду выхода ссудополучателя из состава членов дачного некоммерческого партнерства «Счастливые Черёмушки»;

признать недействительными в силу ничтожности пункты 3.3 и 3.4 договора безвозмездного пользования земельным участком, заключенного 23.10.2014 года между ДНП «Счастливые Черёмушки» и ФИО2, в части, касающейся обязанности ссудополучателя являться членом дачного некоммерческого партнерства «Счастливые Черёмушки» и права ссудодателя досрочного прекращения (расторжения) договора безвозмездного пользования земельным участком, ввиду выхода ссудополучателя из состава членов дачного некоммерческого партнерства «Счастливые Черёмушки».

Свои требования мотивируют следующими обстоятельствами. 

27.10.2010 года в ЕГРЮЛ зарегистрировано Дачное некоммерческое партнерство «Счастливые Черёмушки» на основании проведенного 16.07.2010 года собрания, утвердившего список членов-учредителей и Устав Партнерства. На основании решения собрания членов ДНП от 28.09.2010 года, ФИО3 и ФИО2 приняты в члены Партнерства. Решением общего собрания ДНП от 10.11.2010 года утверждены Правила внутреннего распорядка ДНП. Решением общего собрания ДНП от 22.10.2014 года утверждены Правила землепользования ДНП. 

23.10.2014 года между ДНП и ФИО1 заключен Договор безвозмездного пользования земельным участком, в соответствии с которым ДНП (ссудодатель) безвозмездно предоставляет ФИО1 (ссудополучателю) в пользование, сроком на 49 лет, принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым №, площадью 10 000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В тот же день сторонами договора подписан акт приема-передачи земельного участка. 04.12.2014 г. указанный договор зарегистрирован в ЕГРН.

23.10.2014 года между ДНП и ФИО2 заключен Договор безвозмездного пользования земельным участком, в соответствии с которым ДНП (ссудодатель) безвозмездно предоставляет ФИО2 (ссудополучателю) в пользование, сроком на 49 лет, принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым №, площадью 19 000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В тот же день сторонами договора подписан акт приема-передачи земельного участка. 04.12.2014 г. указанный договор зарегистрирован в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 3.3 обоих договоров ссудополучатели имеют право возводить на предоставленных им земельных участках жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельных участков и его разрешенным использованием с количеством этажей - не более 2.

В 2018 году ФИО1 на переданном ей во владение земельном участке возведен жилой дом площадью 23,6 кв. м. 26.11.2019 г. сведения о доме внесены в ЕГРН, ему как объекту недвижимости присвоен кадастровый №, 27.11.2019 г. в отношении него зарегистрировано право собственности ФИО1

В 2018 году ФИО2 на переданном ему во владение земельном участке возведен жилой дом площадью 151,8 кв. м. 20.11.2019 г. сведения о доме внесены в ЕГРН, ему как объекту недвижимости присвоен кадастровый №, 20.11.2019 г. в отношении него зарегистрировано право собственности ФИО2

С 12.04.2016 г. председателем ДНП является ФИО4 На момент возникновения спора в реестре членов ДНП значилось 12 человек, включая истцов.

Начиная с 2018 года между руководством ДНП в лице ФИО4 и истцами происходили множественные конфликты на почве несогласия последних с его действиями в качестве руководителя Партнерства.

19.04.2019 года состоялось общее собрание ДНП, в ходе которого ФИО4 озвучил претензии к ряду членов ДНП, в том числе и к истцам, в части наличия задолженности по членским и целевым взносам за 2018 и 2019 годы. Согласно протоколу общего собрания № от 19.04.2019 года, собрание решило в случае неоплаты всех задолженностей в срок до 31.08.2019 года принять меры «в соответствии с уставом, правилами распорядка ДНП и законом №217-ФЗ от 29.07.2017 г.».

02.09.2019 года директором ДНП ФИО4 истцам направлено предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, в котором выдвинуто требование под угрозой рассмотрения вопроса на ближайшем общем собрании ДНП вопроса о прекращении членства в ДНП - в 30-дневный срок погасить задолженность по членским и целевым взносам.

Согласно имеющемуся в распоряжении истцов протоколу общего собрания № от 24.12.2019 года, оно состоялось 24.12.2019 года по адресу: 

<

адрес>, и проводилось путем совместного присутствия 7 членов ДНП и 1 лица - по доверенности от члена ДНП. Одним из 4 вопросов в повестке дня значилось принятие решения по вопросу об исключении членов ДНП ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО2 в связи с неуплатой членских, целевых взносов, неоднократным и грубым нарушением устава Партнерства и решений общих собраний членов Партнерства (в соответствии с действующим Законом и Предупреждением о недопустимости неисполнения обязанности). Собрание из 8 членов ДНП единогласно решило принудительно прекратить членство в Партнерстве ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО2 с 24.12.2019 года; в связи с прекращением членства в Партнерстве расторгнуть договоры безвозмездного пользования земельными участками с ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО2 с 24.12.2019 года (согласно п.4.4 Договора о безвозмездном пользовании земельным участком).

30.12.2019 года истцам вручены уведомления о принудительном прекращении членства № и №, в которых также выдвинуты условия для принятия обратно в члены ДНП: погасить задолженность по членским и целевым взносам, согласовать размещение живой изгороди вдоль дорог Партнерства с коллективом поселения и произвести ее пересадку в случае принятия такого решения в срок до 10 мая 2020 года; в письменном виде предоставить обязательство соблюдать положения Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ, Устава Партнерства, Правил внутреннего распорядка Партнерства, Договора безвозмездного пользования, Правил землепользования Партнерства.

18.02.2020 года истцами получены уведомления директора ДНП № и № от 17.02.2020 г. о расторжении заключенных в 2014 году договоров безвозмездного пользования с момента получения настоящих уведомлений на основании п.3 ст.450 ГК РФ и п.4.4 договоров безвозмездного пользования и требования об освобождении в 90-дневный срок занимаемых ими земельных участков.

Считают решение общего собрания ДНП от 24.12.2019 года, а также выдвигаемые по его итогам директором ДНП требования нарушающими права истцов и законы Российской Федерации. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

В соответствии с п.7.4 Устава ДНП «Счастливые Черёмушки», в действующей на момент принятия оспариваемого решения редакции, общее собрание правомочно, если на данном собрании присутствует более чем 2/3 членов Партнерства.

В соответствии с п.6.4 Устава ДНП «Счастливые Черёмушки», в действующей на момент принятия оспариваемого решения редакции, член Партнерства может быть исключен из Партнерства по решению Общего собрания Партнерства (при 100% голосов за исключение» и 100% присутствии всех остальных членов Партнерства)... «Исключаемый! Член Партнерства не обязан присутствовать на собрании и не принимает участия в голосовании по данному вопросу.

Как следует из протокола общего собрания № от 24.12.2019 года, в собрании принимали участие 8 человек, то есть при списочном составе в 12 человек - ровно 2/3 (а не более, чем 2/3). При этом ФИО1 и ФИО2, участия в собрании не принимали.

Таким образом, решение общего собрания от 24.12.2019 года, как в целом, так и в части вопроса № повестки, а именно, в части принудительного прекращения членства в Партнерстве, в отсутствие кворума, безусловно, является ничтожным, а, следовательно - не имеющим юридической силы.

Кроме того, как следует из резолютивной части решения собрания по данному вопросу, собрание решило расторгнуть с истцами договоры безвозмездного пользования земельными участками с 24.12.2019 года. Данный вывод подтверждается полученными истцами 18.02.2020 года уведомлениями о расторжении договоров.

Из уведомлений от 17.02.2020 года о расторжении договоров следует, что они расторгнуты ДНП на основании п.3 ст.450 ГК РФ. Между тем, данная норма утратила свою силу ещё в 2015 году (ФЗ от 08.03.2015 г. №42-ФЗ). 

на используемых истцами земельных участках располагаются принадлежащие им на праве собственности жилые дома, являющиеся объектами недвижимости. Расторгнув в одностороннем порядке договоры безвозмездного пользования земельными участками, ответчик, тем самым, данный принцип нарушил, а с ним и предусмотренные законом права истцов в отношении земельных участков, находящихся у них во владении.

Истцы полагают, что договоры безвозмездного пользования земельными участками, заключенные 23.10.2014 года между ДНП и ФИО1, ДНП и ФИО2, являются действующими, решение общего собрания об их расторжении и последующие уведомления истцов со стороны ДНП об их расторжении, а также требования об освобождении занимаемых на основании договоров земельных участков - незаконными.

В соответствии с п.3.4 и п.4.4 обоих договоров безвозмездного пользования земельным участком от 23.10.2014 года, ссудополучатель обязан являться членом дачного некоммерческого партнерства «Счастливые Черёмушки», а его выход из состава членов ДНП является основанием для досрочного прекращения (расторжения) договора по инициативе ссудодателя. Считают, что указанные условия договоров являются ничтожными.

ФИО1 и ФИО2, заключали оспариваемые договоры безвозмездного пользования на длительный срок (49 лет). При этом, рассчитывали, что в случае соблюдения нами всех обязанностей в части использования предоставленных земельных участков, которые установлены законом, истцы вправе рассчитывать на продолжение договорных отношений до истечения срока договора. Возможность расторжения договоров только на основании прекращения членства в ДНП (причем, недобровольного) истцами не рассматривалась, поскольку при заключении договоров было обещано, что истцы смогут пользоваться предоставленной землей в течение всего срока действия договоров, без каких-либо ограничений.

Считают, что срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года, и истцами не пропущен. Срок исковой давности начинает течь с 24.12.2019г.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1 и их представитель адвокат Поталицын Д.А. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представители ДНП «Счастливые Черемушки», ФИО4 в силу должностных полномочий. и ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признали, пояснили, что жилой дом ФИО2 не зарегистрирован. Истцы исключены из членства ДНП, в связи с чем они не имеют права владеть земельным участком. У истцов имеется задолженность по оплате земельного налога примерно 40 000 рублей. Одними из требований партнерства является уход за земельным участком, оплата налогов, членских взносов, данные требования истцы не исполняли. Собственником земельного участка является ДНП. Подробные возражения изложены в отзыве на иск, приобщенном к материалам дела. 

Суд, выслушав истцов, их представителя, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу. 

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 3, 11 и 12 ст. 12 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

В случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

У лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, членство возникает в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Основания и порядок прекращения членства в товариществе предусмотрены ст. 12 Закона, в соответствии с которой членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.

Добровольное прекращение членства в товариществе осуществляется путем выхода из товарищества.

Членство в товариществе в связи с выходом из товарищества прекращается со дня подачи членом товарищества соответствующего заявления в правление товарищества. При этом принятие решения органами товарищества о прекращении членства в товариществе не требуется. 

Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.

Согласно материалам дела, установлено, что Дачное некоммерческое партнерство «Счастливые Черёмушки» зарегистрировано в качестве юридического лица, запись в ЕРЮЛ внесена 27.07.2010 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица. 

Основанием для возникновения ДНП явилось проведенное 16.07.2010 года собрание членов-учредителей, утвердивших список членов-учредителей и Устав Партнерства. На основании решения собрания членов ДНП от 28.09.2010 года, Быстрова (ранее ФИО9) И.В. и ФИО2 приняты в члены Партнерства.

23.10.2014 года между ДНП и ФИО1 заключен Договор безвозмездного пользования земельным участком, в соответствии с которым ДНП (ссудодатель) безвозмездно предоставляет ФИО1 (ссудополучателю) в пользование, сроком на 49 лет, принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым №, площадью 10000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В тот же день сторонами договора подписан акт приема-передачи земельного участка. 04.12.2014 г. указанный договор зарегистрирован в ЕГРН.

23.10.2014 года между ДНП и ФИО2 заключен Договор безвозмездного пользования земельным участком, в соответствии с которым ДНП (ссудодатель) безвозмездно предоставляет ФИО2 (ссудополучателю) в пользование, сроком на 49 лет, принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым №, площадью 19 000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В тот же день сторонами договора подписан акт приема-передачи земельного участка. 04.12.2014 г. указанный договор зарегистрирован в ЕГРН.

В 2018 году ФИО1 на переданном ей во владение земельном участке возведен жилой дом площадью 23,6 кв. м. 26.11.2019 г. сведения о доме внесены в ЕГРН, ему, как объекту недвижимости присвоен кадастровый №, 27.11.2019 г. в отношении него зарегистрировано право собственности ФИО1

В 2018 году ФИО2 на переданном ему во владение земельном участке возведен жилой дом площадью 151,8 кв. м. 20.11.2019 г. сведения о доме внесены в ЕГРН, ему, как объекту недвижимости присвоен кадастровый №, 20.11.2019 г. в отношении него зарегистрировано право собственности ФИО2

С 12.04.2016 года председателем ДНП является ФИО4 На момент возникновения спора в реестре членов ДНП значилось 12 человек, включая истцов.

19.04.2019 года состоялось общее собрание ДНП, в ходе которого ФИО4 озвучил претензии к ряду членов ДНП, в том числе к истцам, в части наличия задолженности по уплате членских и целевых взносов за 2018 и 2019 годы. Согласно протоколу общего собрания № от 19.04.2019 года, принято решение в случае неоплаты всех задолженностей в срок до 31.08.2019 года принять меры «в соответствии с уставом, правилами распорядка ДНП и законом №217-ФЗ от 29.07.2017 г.».

02.09.2019 года директором ДНП ФИО4 истцам направлено предупреждение о недопустимости неисполнения обязанностей, в котором выдвинуто требование в 30-дневный срок погасить задолженность по членским и целевым взносам, под угрозой рассмотрения вопроса на ближайшем общем собрании ДНП о прекращении членства в ДНП. 

Решением собрания от 24.12.2019 года истцы исключены из членов ДНП «Счастливые Черёмушки». 

Согласно протоколу общего собрания № от 24.12.2019 года, оно проводилось по адресу: 

<

адрес>, путем совместного присутствия 7 членов ДНП и 1 лица - по доверенности от члена ДНП. Собрание отметило наличие кворум и его правомочность принимать решения по повестке дня. 

Одним из 4-х вопросов в повестке дня значилось принятие решения по вопросу об исключении членов ДНП ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО2 в связи с неуплатой членских, целевых взносов, неоднократным и грубым нарушением устава Партнерства и решений общих собраний членов Партнерства (в соответствии с действующим Законом и Предупреждением о недопустимости неисполнения обязанности). Собрание из 8 членов ДНП единогласно решило: принудительно прекратить членство в Партнерстве ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО2 с 24.12.2019 года; в связи с прекращением членства в Партнерстве расторгнуть договоры безвозмездного пользования земельными участками с ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО2 с 24.12.2019 года (согласно п.4.4 Договора о безвозмездном пользовании земельным участком).

30.12.2019 года истцам вручены уведомления о принудительном прекращении членства № и №, в которых, помимо самого уведомления о решении собрания, в адрес каждого из истцов выдвинуты условия для принятия обратно в члены ДНП: погасить задолженность по членским и целевым взносам, согласовать размещение живой изгороди вдоль дорог Партнерства с коллективом поселения и произвести ее пересадку в случае принятия такого решения в срок до 10 мая 2020 года; в письменном виде предоставить обязательство соблюдать положения Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ, Устава Партнерства, Правил внутреннего распорядка Партнерства, Договора безвозмездного пользования, Правил землепользования Партнерства.

18.02.2020 года истцами получены уведомления директора ДНП № и № от 17.02.2020 г., о расторжении заключенных в 2014 году договоров безвозмездного пользования земельными участками с момента получения настоящих уведомлений на основании п.3 ст.450 ГК РФ и п.4.4 договоров безвозмездного пользования и требования об освобождении в 90-дневный срок занимаемых истцами земельных участков.

Считая решение общего собрания ДП от 24.12.2019 года, а также выдвигаемые по его итогам требования нарушающими их права и законные интересы истца обратились с настоящим иском в суд. 

При рассмотрении их требований суд учитывает, что в силу статьи 16 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ (далее по тексту также - Федеральный закон N 217-ФЗ) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1).

На основании п.7 ч.1 ст. 17 Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится прием граждан в члены товарищества и исключение граждан из числа членов товарищества. 

Согласно части 19 статьи 17 указанного Федерального закона общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Решение собрания, с учетом изменений, внесенных в Гражданский кодекс РФ, в связи с принятием Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", прямо названо юридическим фактом, с которым закон связывает возникновение гражданских прав и обязанностей, Так, перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей в ст. 8 ГК был дополнен решениями собраний в случаях, предусмотренных законом.

При этом определение и характеристика собраний даны в главе 9.1 ГК РФ, которая была введена в ГК в связи с принятием Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ, и положения которой должны применяться к решениям собраний, принятых после 1 сентября 2013 г., то есть даты вступления в силу новых норм ГК (п. 8 ст. 3 Закона N 100-ФЗ).

Для того чтобы решение собрания рассматривалось как юридический факт, который влечет определенные юридические последствия, необходима его обязательность в силу закона для всех участников собрания, в том числе и для тех, кто не принимал участия в собрании или голосовал против принятого решения.

При этом в п. 1 статьи 181.1 ГК РФ установлено, что правила главы 9.1 имеют диспозитивный характер и законом или в установленном им порядке может быть предусмотрено иное.

В части применении некоторых положений главы 9.1 следует обратиться к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в п. 103 которого было отмечено, что по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

А в п. 104 указанного Постановления отмечено, что правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ).

По своей организационно-правовой форме дачное некоммерческое партнерство следует отнести к потребительским кооперативам. 

В соответствии с п.2 ст. 123.2 ГК РФ устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Таким образом, в силу диспозитивности изложенных норм, в потребительском кооперативе может быть установлен иной порядок принятия тех или иных вопросов, в том числе единогласно либо квалифицированным большинством голосов, без нарушени минимального порога явки, установленного ст. 181.2 ГК РФ и части 19 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ.

Согласно с п.7.4 Устава ДНП «Счастливые Черёмушки», в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения, общее собрание правомочно, если на данном собрании присутствует более чем 2/3 членов Партнерства, то есть из 12 членов партнерства должны присутствовать 9 членов (2/3 от 12 +1).

В соответствии с п.6.4 Устава член Партнерства может быть исключен из Партнерства по решению Общего собрания (при 100% голосов «за исключение» и 100% присутствии всех остальных членов Партнерства) в случае грубого или неоднократного нарушения требований Устава, внутренних правил Партнерства, решений Общего собрания Партнерства, его приказов или других внутренних документов. 

Как следует из протокола собрания от 24.12.2019 года, в нем принимали участие 8 членов ДНП, которые единогласно проголосовали за исключение из Партнерства оставшихся четырех членов, в том числе истцов ФИО1 и ФИО2, вместо необходимых 9 членов, из чего следует отсутствие кворума, установленного п.7.4 Устава ДНП. 

При этом остальные члены Партнерства на момент начала собрания также являлись его членами. 

Абзацем 1 п. 1 ст. 181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным данным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Таким образом, решение общего собрания от 24.12.2019 года, как в целом, так и в части вопроса № повестки, а именно, в части принудительного прекращения членства в Партнерстве, в отсутствие кворума, безусловно, является ничтожным, а, следовательно, не имеющим юридической силы.

После проведения собрания от 24.12.2019 года истцам были вручены уведомления о расторжении с ними договоров безвозмездного пользования земельными участками в одностороннем порядке в соответствии с решением Общего собрания ДНП «Счастливые Черёмушки» от 24.12.2019 года. Решение о расторжении договоров также следует из протокола Общего собрания от 24.12.2019 года.

Вместе с тем, вопросы о расторжении договоров безвозмездного пользования земельными участками в повестку дня Общего собрания от 24.12.2019 года не были включены. 

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято не только при отсутствии кворума, но и принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Учитывая, что в проведении Общего собрания приняли участие не все члены Партнерства, данное решение о расторжении договоров безвозмездного пользования земельными участками является ничтожным также и по данному основанию.

Таким образом, установлено и подтверждено материалами дела, что вопросы, поставленные на повестку дня при проведении собрания 24.12.2019 г., не были доведены до сведения всех членов ДНП, что, в силу норм действующего законодательства, является обязательным условием, на собрании присутствовали не все члены Партнерства, а потому, в соответствии с положениями п. 1 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решения данного собрания являются ничтожными.

Договоры безвозмездного пользования регулируются главой 36 ГК РФ. 

В соответствии со ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 698 ГК РФ ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель:

- использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи;

- не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию;

- существенно ухудшает состояние вещи;

- без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При этом ч.3 ст. 450 ГК утратила силу с 1 июня 2015 года на основании Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

С учетом изложенного одностороннее расторжение договора, при отсутствии согласия другой стороны, исключено. 

Кроме того, при вынесении решения о досрочном одностороннем расторжении с истцами договоров безвозмездного пользования земельными участками, ответчиком не решен вопрос о судьбе объектов недвижимости, жилых домах, размещенных на земельных участках, право собственности на которые зарегистрировано за истцами, что подтверждается выписками из ЕГРН. Тем самым, ответчиком нарушен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, закрепленный в п. 5 ч.1.ст.1 Земельного кодекса РФ.

В связи с изложенным требование истцов о признании незаконным и не порождающим правовых последствий одностороннее расторжение договоров безвозмездного пользования земельным участком также подлежит удовлетворению. 

Кроме того, истцы просят признать недействительными в силу ничтожности пункты 3.4 и 4.4 договоров безвозмездного пользования земельным участком, заключенного каждым из них с ДНП «Счастливые Черёмушки», указывая, что в соответствии с названными пунктами ссудополучатель обязан являться членом дачного некоммерческого партнерства, а его выход из состава членов ДНП является основанием для досрочного прекращения (расторжения) договора по инициативе ссудодателя, что не соответствует действующему законодательству. При этом указание в тексте искового заявления на недействительность пункта 3.3 договора, заключенного с ФИО2, суд считает технической ошибкой (опиской). 

Рассмотрев указанные требования, суд находит их обоснованными с учетом следующего. 

Так, в соответствии со статьей 24 Земельного кодекса Российской Федерации договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с данным Кодексом и Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 1.1) - на него распространяются общие положения гражданского законодательства об, основаниях и порядке изменения и расторжения договоров.

В частности, нарушение сторонами условий договора безвозмездного пользования (ссуды) является основанием для его досрочного расторжения. Основания, по которым каждая из сторон вправе требовать досрочного расторжения договора, перечислены, как указано выше, в статье 698 ГК Российской Федерации, которая содержит исчерпывающий перечень условий, выполнение которых дает право ссудодателю отказаться от выполнения условий срочного договора безвозмездного пользования земельным участком, расторгнуть его. 

Суд согласен с мнением истцов, что иные условия, не поименованные в законе, не могут являться основанием для расторжения такого договора, в том числе условие о том, что ссудополучатель перестал быть членом ДНП.

Такое условие противоречит закону, и, следовательно, на основании ч.1 ст. 168 ГК РФ является ничтожным, не влекущим за собой юридических последствий.

Указанный вывод также подтверждается разъяснениями Пленума Верховного суда РФ. Так, в абзаце втором пункта 74 Постановления Пленума от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", Верховный Суд РФ разъяснил, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

В пункте 75 этого же Постановления Пленума Верховного Суда РФ также разъяснено, что сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В судебном заседании представителем ответчика было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности по требованиям об оспаривании договоров безвозмездного пользования земельными участками, поскольку со времени из заключения 23.10.2014 года прошло более пяти лет. 

Рассмотрев данное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно п.1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В данном случае сам договор безвозмездного пользования земельным участком ни одним из истцов не оспаривается, ими заявлено требование о признании недействительными в силу ничтожности двух пунктов, содержание которых, по мнению истцов, не соответствует требованиям действующего законодательства. 

В пункте N 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 196 ГК РФ срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. Началом течения такого десятилетнего срока, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 181 и абзацем вторым пункта 2 статьи 200 ГК РФ, является день нарушения права. Если иное прямо не предусмотрено законом, для целей исчисления этого срока не принимается во внимание день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, и указанный срок не может быть восстановлен.

Пунктом N 101 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ). Течение срока исковой давности по названным требованиям, предъявленным лицом, не являющимся стороной сделки, начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала ее исполнения.

Исполнение оспариваемых пунктов договоров безвозмездного пользования земельными участками началось, когда истцы узнали о нарушении своих прав, со дня вручения истцам уведомлений о принятии решения ДНП «Счастливые Черёмушки» о расторжении указанных соглашений, то есть 17.02.2020 года. 

На момент обращения с иском в суд срок исковой давности не истек, в связи с чем ходатайство о применении срока исковой давности по требованиям о признании недействительными в силу ничтожности пунктов 3.4 и 4.4 договоров безвозмездного пользования земельными участками, удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным в силу ничтожности решения общего собрания Дачного некоммерческого партнерства «Счастливые Черёмушки», выраженные в форме протокола общего собрания № от 24.12.2019 года. 

Признать незаконным одностороннее расторжение договора безвозмездного пользования земельным участком, заключенного 23.10.2014 года между ДНП «Счастливые Черёмушки» и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выраженное в уведомлении от 17.02.2020 года.

Признать незаконным одностороннее расторжение договора безвозмездного пользования земельным участком, заключенного 23.10.2014 года между ДНП «Счастливые Черёмушки» и ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 19000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выраженное в уведомлении от 17.02.2020 года.

Признать недействительными в силу ничтожности пункты 3.4 и 4.4 договора безвозмездного пользования земельным участком, заключенного 23.10.2014 года между ДНП «Счастливые Черёмушки» и ФИО1 в части, касающейся обязанности ссудополучателя являться членом дачного некоммерческого партнерства «Счастливые Черёмушки» и права ссудодателя досрочного прекращения (расторжения) договора безвозмездного пользования земельным участком ввиду выхода ссудополучателя из состава членов дачного некоммерческого партнерства «Счастливые Черёмушки».

Признать недействительными в силу ничтожности пункты 3.4 и 4.4 договора безвозмездного пользования земельным участком, заключенного 23.10.2014 года между ДНП «Счастливые Черёмушки» и ФИО2 в части, касающейся обязанности ссудополучателя являться членом дачного некоммерческого партнерства «Счастливые Черёмушки» и права ссудодателя досрочного прекращения (расторжения) договора безвозмездного пользования земельным участком ввиду выхода ссудополучателя из состава членов дачного некоммерческого партнерства «Счастливые Черёмушки».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская