РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

Судья Дорошенко О.Л. дело № 12 - 115/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

12 апреля 2018 г. г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда

Костикова С.И. 

при секретаре Протас И.Н. 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Профессионал» на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 08 февраля 2018 года, которым ООО «Профессионал» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Заслушав доклад судьи Костикова С.И., объяснения защитников ООО «Профессионал» Волкова А.Б. и Шионок К.С., поддержавших доводы жалобы, уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1, считавшего постановление судьи законным,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи ООО «ПРОФЕССИОНАЛ» признано виновным в том, что 13.05.2016 декларантом ООО «ПРОФЕССИОНАЛ» в лице директора ФИО2, на Московском таможенном посту Калининградской областной таможни с применением системы электронного декларирования зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) № для помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» (ИМ 78 00 000) иностранных товаров, в том числе товар № 4: «шоколадный цветной спрей-декор "Дольче Велюто" для украшения кондитерских изделий, в аэрозольной упаковке, состав: какао-масло, красители, пропелленты, для кондитерского производства код ОКП: 91 2580, а именно:

1.спрей-велюр "DOLCE VELLUTO", 400 мл, красный, изготовитель: PAVONI ITALIA S.P.A. товарный знак: PAVONI ITALIA, марка: PAVONI ITALIA, артикул: DV1, модель: DOLCE VELLUTO, количество: 8 шт.;

2.спрей-велюр "DOLCE VELLUTO", 400 мл, белый, изготовитель: PAVONI ITALIA S.P.A. товарный знак: PAVONI ITALIA, марка: PAVONI ITALIA, артикул: DV7, модель: DOLCE VELLUTO, количество: 9 шт.;

Код ТН ВЭД ЕАЭС: 1806 90 390 0, страна-отправления - Италия, страна происхождения - Италия, ставка импортной пошлины - 0,36 евро/кг.

Товары ввезены в адрес ООО «ПРОФЕССИОНАЛ» из Италии в соответствии с внешнеторговым контрактом № Б/Н от 30.11.2015 по инвойсу № FCE/005917 от 27.04.2016. 

В процессе таможенного контроля в рамках систем управления рисками по данной ДТ был выявлен профиль риска, одной из мер по минимизации которого являлись отбор проб и образцов и проведение идентификационной первичной таможенной экспертизы товара № 4 по Решению о назначении таможенной экспертизы № от 13.05.2016. 

На основании заключения эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ,г. Калининград, от 06.06.2016 № 020401 по результатам первичной экспертизы было вынесено решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ- 10012000-16/000245 от 15.07.2016, согласно которого товар № 4 по ДТ № следует классифицировать кодом 2106 90 920 0.

Товар № 4, который в соответствии с заключением таможенной экспертизы и решением по классификации товара классифицируется кодом 2106 90 9200... включен в Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, которые до 31 декабря 2017 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 г. № 778.

Заявление недостоверных сведений о коде товаров № 4 по ТН ВЭД ЕАЭС влечет запрет на ввоз товаров в Российскую Федерацию, на применение к товарам запретов и ограничений. 

Действия ООО Профессионал суд квалифицировал по ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ - заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

В жалобе на постановление ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в связи с тем, что в действиях Общества отсутствует состав вменяемого правонарушения. Товар № 4 в ТД № действительно неверно классифицирован обществом по коду 1806903900. Между тем, с учетом выводов эксперта ЦКТУ, изложенных в заключении от 06 июня 2016 года № 020401 в соответствии с которыми массовая доля масла какао в пересчете на сухое вещество составляет : образец №1 – не более 88,9%, образец 2 – 82,9% мас., товару надлежало присвоить код 1804 00000 0 «какао-масло», какао-жир», а не 2106 90 9200 «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные прочие», решение о присвоении которого принято таможенным органом. Правильность такой позиции подтверждается заключением специалиста Санкт-Петербургского института независимой экспертизы и оценки №. В свою очередь код товара № 4 – 1804000000 не является санкционным, в этой связи состав вменяемого административного правонарушения, по мнению Общества, отсутствует. 

Нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Материалами дела достоверно подтверждается, что 13 мая 2016 года ООО «ПРОФЕССИОНАЛ» заявило сведения о коде товара № 4 по ТН ВЭД ЕАЭС по ДТ №.

Это подтверждаются:

-протоколом об административном правонарушении от 24.11.2017;

-ДТ №;

-актом отбора проб и образцов от 13.05.2017 №;

-решением о назначении таможенной экспертизы от 13.05.2016 №;

-заключением таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Калининград № от 06.06.2016, согласно выводам которого молочного жира, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы и крахмала в составе исследованных образцов не обнаружено. Какао-продуктов (какао-крупка, тертое какао, производственный какао-порошок) в составе образцов не обнаружено.

Что касается решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10012000- 16/000245 от 15.07.2016, согласно которому товар № 4 по ДТ № следует классифицировать кодом 2106 90 9200, заключения ФТС России № от 05.07.2017, которые суд признал обоснованными и достоверными, то с такой оценкой согласиться нельзя. 

Согласно заключениям таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 18.05.2016 №, от 06.06.2016 №, от 19.08.2016 № задекларированный по ДТ № товар № 4 с артикулами «DV1», «DV7» идентифицирован как отделочные полуфабрикаты в аэрозольных упаковках на основе масла какао (82,9 - 89,5 мас.%) и пищевых красителей, предназначенные для придания кондитерским изделиям нужного цвета. Какао - продуктов (какао-крупка, тертое какао, производственный какао-порошок), молочного жира, сахарозы, глюкозы и изоглюкозы, а также крахмала в составе данных образцов не обнаружено. Результаты проведенных исследований не соответствуют сведениям, указанным в графе 31 ДТ, в части наименования и состава.

Поскольку вышеуказанные товары не содержат какао-бобы, какао-пасту, какао-порошок, то они не могут относиться к продуктам, содержащим какао и, как следствие, к товарной позиции 1806 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из изложенного суд пришел к вывод, что данные товары, являясь пищевыми продуктами, полностью или частично состоящими из пищевых продуктов, используемых при приготовлении пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу, в другом месте не поименованными или не включенными, в соответствии с ОПИ 1 подлежат классификации в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС, но при этом суд ничем не мотивировал, почему данные товары не могут быть отнесены к товарной позиции 1804 ТН ВЭД ЕАЭС (Какао-масло, какао-жир), учитывая, что более 80 мас.% данного товара составляет какао-масло. 

Суд указал в постановлении, что заключение специалиста Санкт-Петербургского института независимой экспертизы и оценки № 1075/2017 года, представленное в материалы дела стороной защиты, не содержит выводов, опровергающих правильность решения таможенного органа о классификации товара, что противоречит содержанию заключения о том, что товар следовало классифицировать кодом 1804000000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10012000- 16/000245 от 15.07.2016, согласно которому товар № 4 по ДТ № следует классифицировать кодом 2106 90 9200, заключение ФТС России № от 05.07.2017 не содержат какой-либо мотивировки о невозможности классификации товара №4 кодом 1804000000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из пояснений в судебном заседании эксперта Э. товар №4 не может классифицироваться кодом 1804000000 ТН ВЭД ЕАЭС т.к. является готовым продуктом, изготовленным из какао-масла, что не соответствует описанию группы 18 ТН ВЭД ЕАЭС, в которую включаются все виды какао и продуктов из него, кроме товаров, перечисленных в примечаниях, но товар №4 не подпадает под исключения. Добавление в какао-масло красителей не создает нового продукта, учитывая процентный состав какао-масла и красителей в товаре №4.

Таким образом, хотя код товара №4 в декларации на товары № был указан неверно, но эти действия не образуют состав правонарушения, ответственность за которое установлена ст.16.2 ч.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», т.к. товар с кодом 1804000000 ТН ВЭД ЕАЭС не подпадает под запреты и ограничения.

Указанное обстоятельство в силу ч.1 ст.24.5. КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 08 февраля 2018 года отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья