РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Наливкиной Е.А., при секретаре Федоровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 

<

ФИО>9 к Администрации г. Оренбурга, ФИО2 

<

ФИО>10 о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 

<

ФИО>11 обратилась в суд с данным иском, указав в его обоснование на то, что ее отцу – ФИО2 

<

ФИО>12 на праве собственности принадлежала 

<

...>, в г.Оренбурге. 

<

Дата обезличена> дом в котором находится квартира сгорел. Администрация г.Оренбурга расселила прежних жильцов дома. 

<

Дата обезличена> ФИО2 

<

ФИО>13 на основании его прошения, Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга было выдано разрешение № 

<

Номер обезличен> на возведение дома по указанному адресу. Объектом строительства указан индивидуальный жилой дом, количество этажей – 2, площадь застройки – 95 кв.м., площадь земельного участка – 2 613, кв.м., адрес места расположения: 

<

...> Срок действия разрешения до 

<

Дата обезличена>. В силу возраста ФИО2 

<

ФИО>14 строительство дома производилось ФИО1 

<

ФИО>15 Истица в период 2011 – 2012 г.г. за счет собственных средств и труда по указанному адресу возвела двухэтажный жилой дом общей площадью 111,5 кв.м. 

<

Дата обезличена> данный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый 

<

Номер обезличен>, кадастровая стоимость дома составляет 2 241 911,55 руб. ФИО2 

<

ФИО>16. 

<

Дата обезличена> 

<

...> подарил истице, которой 

<

Дата обезличена> было выдано свидетельство о праве собственности на данную квартиру. Поскольку указанная квартира сгорела, и ее не существует, истице необходимо прекратить право собственности на утраченное имущество. Истице разрешить вопрос о легализации строения кроме как в судебном порядке не удается. Спорная постройка соответствует санитарным, строительным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц и не создает угрозу для жизни и здоровью граждан. 

В связи с изложенным в исковом заявлении, ФИО1 

<

ФИО>17 просит суд прекратить ее право собственности на 

<

...> в связи с гибелью имущества. Признать за ней право собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом общей площадью 111,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 56:44:0117001:163.

В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом о времени и месте его проведения истец ФИО1 

<

ФИО>18, ответчики ФИО2 

<

ФИО>19 представитель администрации г. Оренбурга.

ФИО1 

<

ФИО>20 ФИО2 

<

ФИО>21., в адресованных суду заявлениях, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании ордера № 7-К/49 от 

<

Дата обезличена>, исковое требование своего доверителя поддержала и просила их удовлетворить.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, ФИО1 

<

ФИО>22 на основании договора дарения от 

<

Дата обезличена> является собственником трехкомнатной квартиры, назначение жилое, общая площадь 42,8 кв.м., этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>. 

Также установлено, что данная квартира ранее принадлежала на праве собственности ФИО2 

<

ФИО>23 

<

Дата обезличена>. Дом, в котором находится квартира, сгорел. Администрация г.Оренбурга расселила прежних жильцов дома. 

Данные обстоятельства не оспаривались в ходе рассмотрения дела и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, в том числе следует из письма Отдела надзорной деятельности по г.Оренбургу ГУ МЧС России по Оренбургской области от 

<

Дата обезличена> и постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 

<

Дата обезличена>.

<

Дата обезличена> ФИО2 

<

ФИО>24., на основании его прошения, Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга было выдано разрешение № 

<

Номер обезличен>-

<

Номер обезличен> на возведение дома по указанному адресу. Объектом строительства указан индивидуальный жилой дом, количество этажей – 2, площадь застройки – 95 кв.м., площадь земельного участка – 2 613, кв.м., адрес места расположения: 

<

...> действия разрешения до 

<

Дата обезличена>. 

ФИО1 

<

ФИО>26. в обоснование иска указывает, что в силу возраста ФИО2 

<

ФИО>25 строительство дома производила она. 

Так, ФИО1 

<

ФИО>27 в период 2011 – 2012 г.г. за счет собственных средств и труда возвела двухэтажный жилой дом общей площадью 111,5 кв.м. по адресу: 

<

...>.

Согласно кадастровому паспорту на спорный объект недвижимости, жилой дом 

<

Дата обезличена> поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый 

<

Номер обезличен>, кадастровая стоимость дома составляет 2 241 911,55 руб. 

Согласно письму Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, 

<

Дата обезличена> состоялось заседание комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническим и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории МО «г.Оренбург», утвержденной приказом департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга 

<

Номер обезличен>-П от 

<

Дата обезличена>, по результатам работы которой принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером 56:44:0117001:163, расположенного по адресу: 

<

...>. Однако в связи с тем, что административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусмотрен Емелену 

<

ФИО>28 было рекомендовано разрешить данный вопрос в судебном порядке. Также указано, что право собственности на такой объект может быть признано судом в совокупности с другими доказательствами только при наличии правоустанавливающих документов на землю, положительных заключений о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам. 

Согласно письму Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, ФИО2 

<

ФИО>29 указано на отсутствие в департаменте копии протокола заседания комиссии по расселению жильцов 

<

...> в 

<

...>. 

Согласно письму Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, жилой дом по адресу: 

<

...>, возведен на основании разрешения на строительство № RU56301000-14312И от 

<

Дата обезличена>, выданного управлением градостроительства и архитектуры департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга. В соответствии с Федеральным законом 191-ФЗ от 

<

Дата обезличена> до 

<

Дата обезличена> не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилого строительства в эксплуатацию, а также предоставление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. В связи с изложенным разрешение на ввод в эксплуатацию указанного объекта не может быть выдано. 

В силу ст. 3 Закона РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и частей 1,2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" дано разъяснение о том, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что такие меры к легализации самовольно возведенной постройки истцом принимались, но Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга ему дан ответ о невозможности применения административного порядка ввода объекта в эксплуатацию.

Представленными в материалы дела документами подтверждено, что спорное самовольное строение возведено истцом на отведенном для этих целей земельном участке.

Истцом признается, что у него отсутствуют как разрешение на возведение спорного объекта, так и акт ввода его в эксплуатацию.

В вышеуказанном пункте 26 Постановления Пленумов… также указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан; допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом отсутствие такой угрозы подтверждается заключениями компетентных органов о техническом состоянии строительных конструкций самовольного строения, об их соответствии строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям пожарной безопасности.

Истцом представлены доказательства отсутствия такой угрозы.

Так, согласно отчету визуального обследования здания, расположенного по адресу: 

<

...>, составленному ООО «ГОРСТРОЙПРОЕКТ», в результате визуального обследования установлено, что общее техническое состояние здания предварительно оценивается как «исправное». В соответствии с «СП 13-102-2003», данная категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. На основании результатов проведенного обследования здания расположенного по адресу: 

<

...> эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровья граждан. 

Из заключения экспертизы по обследованию строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> выполненного ООО «ГОРСТРОЙПРОЕКТ» следует, что объект соответствует пожарным нормам и правилам.

Согласно заключениям санитарно-эпидемиологической экспертизы №.56. ФБУЗ. 01.01.-12.2016-4091 ФГУЗ. «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 

<

Дата обезличена>: индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 56:44:0117001:163 (общей площадью – 111,5 кв.м.), по адресу: 

<

...> соответствует СанПиН 2.

<

Дата обезличена>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.

<

Дата обезличена>-10 «Изменения и дополнения 

<

Номер обезличен> СанПиН 2.

<

Дата обезличена>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств суд приходит к выводу о том, что сохранение спорной самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку при ее возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено.

При вышеизложенных установленных судом обстоятельствах и с учетом положений вышеуказанных норм закона и разъяснений суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 

<

ФИО>31 к Администрации г.Оренбурга, ФИО2 

<

ФИО>30 удовлетворить.

Прекратить за ФИО1 

<

ФИО>32 право собственности на 

<

...> в связи с гибелью имущества.

Признать за ФИО1 

<

ФИО>33 право собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом общей площадью 111,5 кв.м., расположенный по 

<

...>, в г.Оренбурге с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение составлено 05.09.2017г.