Решение

 в окончательной форме изготовлено 20 марта 2026 года

УИД 61RS0004-01-2025-007390-04

Дело № 2-72/2026

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Спиридонова П.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации города Ростова-на-Дону, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону о предоставлении жилого помещения, встречному исковому заявлению Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения, взыскании возмещения за изъятое жилое помещение, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, ФИО2 обратились с иском об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование указывая на то, что им на праве собственности принадлежит жилое помещение – комната №, жилое помещение № в 

<

адрес>,8,9,10 площадью 19,7 кв.мс КН 61:44:0031538:126 по адресу: 

<

...> 

<

адрес>.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: г. Ростов-на-Дону, 

<

...> 

<

адрес> литер А, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, был изъят для муниципальных нужд земельный участок с КН 61:44:0031538:6, принадлежащий собственникам помещений многоквартирного дома по ул. 8-я линия 

<

адрес> на праве общей долевой собственности, а также жилые помещения, расположенные в указанном доме.

Единственное жилое помещение истцов было признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, в связи с чем, в силу требований ст. 32, у Администрации города Ростова-на-Дону возникла обязанность по предоставлению семье истцов во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям в пределах города Ростова-на-Дону.

На основании изложенного, просит суд обязать Администрацию города Ростова-на-Дону предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее ранее занимаемой, находящееся в пределах г. Ростова-на-Дону.

В свою очередь, Администрация города Ростова-на-Дону обратилась со встречным иском об изъятии в муниципальную собственность путем выкупа комнаты №, жилое помещение № в 

<

адрес>,8,9,10 площадью 19,7 кв.мс КН 61:44:0031538:126 по адресу: 

<

...> 

<

адрес> по цене равной 1915 026 рублей, прекращении права собственности истцов на указанное жилое помещение, после перечисления возмещения; признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимого имущества; выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения после перечисления выкупной стоимости; обязании предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

В обоснование указав на то, что Постановлением Главы Администрации города Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: г. Ростов-на-Дону, 

<

...> 

<

адрес> Литер А, признан аварийным и подлежащим сносу признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с неисполнением собственниками помещений требования о сносе многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией города Ростова-на-Дону было принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

...> в связи с признанием многоквартирного дома литер А аварийным и подлежащим сносу».

Были проведены мероприятия направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию отчётов об оценке на заседании городской комиссии. Оценка жилого помещения по указанному адресу проведена, общая стоимость которого составила 1915 026 рублей, включая обязательства по возмещению убытков.

Представитель истцов в лице ФИО8 уточнила исковые требования в части предмета, просив изъять жилое помещение истцов путем выкупа с установлением выкупной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы в размере 2942222 рублей. Пояснила, что в собственности ФИО7 есть еще одно жилое помещение, полученное по договору дарения, ФИО2 является несовершеннолетней и проживает с матерью. Просила в удовлетворении встречного иска отказать, указывая на неактуальность оценки спорного помещения, произведенной более года назад.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону в лице ФИО9, действующего на основании доверенности в судебное заседание явился, подержал исковые требования, просил их удовлетворить. Возражал против удовлетворения иска ФИО7, ФИО2

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону в лице ФИО10 исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону полагала подлежащими удовлетворению.

Помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону ФИО5 в судебное заседание явился, полагал подлежащими удовлетворению исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону в части выселения.

ФИО7, ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем дело в их отношении рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2, 6, 8 - 10 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 20 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО7 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит объект недвижимого имущества – жилое помещение №, состоящее из комнаты 10 в 

<

адрес>,8,9,10 площадью 19,7 кв.мс КН 61:44:0031538:126 по адресу: 

<

...> 

<

адрес>.

В указанном жилом помещении истцы и проживают.

Постановлением Главы Администрации города Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: г. Ростов-на-Дону, 

<

...> 

<

адрес> Литер А, признан аварийным и подлежащим сносу признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с неисполнением собственниками помещений требования о сносе многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией города Ростова-на-Дону было принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

...> в связи с признанием многоквартирного дома литер А аварийным и подлежащим сносу».

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ. указанного Постановления, а также ст. 32 Жилищного кодекса РФ изъятию путем выкупа подлежит жилое помещение, принадлежащее ФИО7 и ФИО2 в доме по указанному адресу.

Во исполнение указанного Постановления (пункт 3), Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону были проведены мероприятия направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию отчётов об оценке на заседании городской комиссии.

Согласно Отчету № от ДД.ММ.ГГГГ Об оценке вышеуказанного жилого помещения, проведенной ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 1915 026 рублей, включая обязательства по возмещению убытков.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 138 "Об утверждении положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону" в редакции Решения от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по осуществлению функций, связанных с реализацией программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществлению переселения граждан за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и бюджета города были переданы Департаменту координации строительства и перспективного развития города.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственников было направлено уведомление о принятии постановлений и проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд. Собственники своего согласия на заключение соглашения не дали.

Жилой дом по адресу: 

<

...> включен в Региональную программу по проведению капитального ремонта общего имущества в МКД на территории 

<

адрес> на 2014-2049 годы, и является домом блокированной застройки. На основании постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом исключен из Региональной программы. В рамках Региональной программы, капитальный ремонт общего имущества МКД по указанному адресу, не проводился.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Определением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена оценочная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ».

Согласно выводам комиссии экспертов ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» от ДД.ММ.ГГГГ №-С, размер возмещения за жилое помещение 10 в 

<

адрес>,8,9,10 площадью 19,7 кв.мс КН 61:44:0031538:126 по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и рыночной стоимости доли ФИО11 в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, а также размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составляет 2541 080 рублей.

Размер убытков, которые будут причинены ФИО11 в результате изъятия жилого помещения, в том числе в связи с изменением собственником места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, а также упущенной выгоды по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 401 142 рублей.

При этом как следует из исследовательской части заключения, давая оценку указанному объекту, эксперт ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» исходил из общей площади квартиры, и подбирал аналоги, соответствующие по параметрам, наиболее приближенным к объекту оценки, с учетом доли в праве на общее имущество.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в основу определения размера выкупной цены спорного жилого помещения должно быть положено Заключение ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», как наиболее полное, составленное с определением стоимости доли в праве на земельный участок, которая была определена отдельно и учтена в составе выкупной цены изымаемого жилого помещения наряду с рыночной стоимостью квартиры.

При этом экспертом дана подписка об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Истцом не представлено никаких доказательств, бесспорно свидетельствующих о неправильности и необоснованности заключения, выполненного экспертам ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», равно как не подвергнута сомнению и законность самого заключения, выполненного данным экспертом.

Заключение, выполненное ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, является мотивированным, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на вопросы. Данное заключение не подвергалось сомнению, также сторонами не заявлялось каких-либо обоснованных ходатайств о назначении дополнительной (повторной) экспертизы, при том, что обоснованность выводов ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», никем опровергнута не была.

Выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы, сделаны экспертом, имеющим специальные познания и опыт работы. Заключение экспертизы мотивировано, в нем указано: кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны развернутые и обоснованные объективные ответы на поставленные перед экспертом вопросы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оценивая заключение судебной экспертизы, анализируя соблюдение процессуального порядка ее проведения, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством.

Также суд находит заслуживающими доводы административного органа в части того, что расходы по аренде жилья, определенные экспертным заключением возмещению не подлежат.

Так из материалов дела усматривается, что в собственности ФИО1 имеется квартира общей площадью 49,2 кв.м по адресу: г. Ростов-на-Дону, 

<

адрес>. В собственности ФИО2 объектов недвижимости не имеется, вместе с тем она является несовершеннолетней и проживает вместе с матерью ФИО1

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменениемместа проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для взыскания 224 877 рублей в качестве убытки, связанных с арендой жилья, не имеется.

В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении частично исковых требований ФИО11, и в части встречных по цене выкупа равной 2717 345 рублей (2942222 - 224877).

В данном случае производится изъятие спорного жилого помещения путем выкупа, и после принятия решения о выкупе жилого помещения, право пользования спорной квартирой у ответчика прекращается, и соответственно, право собственности ответчика на жилое помещение подлежит прекращению, собственники обязаны освободить жилое помещение.

В силу ст. 218 п. 2 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию " Город Ростов-на-Дону".

Также подлежат удовлетворению исковые требования в части обязания ответчика предоставить банковские реквизиты, принимая во внимание, что обязанность муниципального образования по перечислению выкупной стоимости выполнима только после выполнения соответствующей обязанности ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 95 ГПК РФ, ст. 37 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" N 73-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 85 ГПК РФ, эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений ч. 1 ст. 96 и ст. 98 ГПК РФ.

В силу статьи 98 ГПК РФ, судебные расходы подлежат взысканию пропорционально удовлетворенным требованиям.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявление ООО «Центр экспертизы «ПРАЙМ» об оплате стоимости проведенной экспертизы в сумме 26 000 рублей, и взыскать указанную сумму с Администрации города Ростова-на-Дону, с учетом положений статьи 98 ГПК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 - удовлетворить.

Встречные исковые требования Администрации города Ростова-на-Дону (ИНН №)– удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №) в муниципальную собственность – комнату №, жилое помещение № в 

<

адрес> площадью 19,7 кв.мс КН № по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, по цене выкупа равной 2717345 рубля.

Прекратить право общедолевой собственности ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №) накомнату №, жилое помещение № в 

<

адрес>,8,9,10 площадью 19,7 кв.мс КН № по адресу: г

<

адрес> 

<

адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на комнату №, жилое помещение № в 

<

адрес> площадью 19,7 кв.мс КН № по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Выселить ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №) из комнаты №, жилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №) предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Взыскать с Администрации города Ростова-на-Дону (ИНН №) в пользуООО «Центр экспертизы «ПРАЙМ» (ИНН №) расходы по оплате экспертных услуг в размере 26 000 рублей

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья