Дело № 2- 2008/2023 (37RS0022-01-2023-001306-22)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н., 

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировано тем, что 11.11.2021 ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Решением ответчика от 05.03.2022 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия права на пенсию.

По расчету пенсионного органа стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера составил 2 года 9 дней при требуемом стаже 12 лет (14 лет 7 месяцев 17 дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера при требуемом стаже 17 лет), страховой стаж составил 20 лет 4 месяца 9 дней.

При оценке пенсионных прав истца ответчиком не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 22.06.1999 по 30.11.1999 в ООО «Севергазконтиненталь», а также период работы с 01.07.2011 по 30.09.2011, с 01.07.2012 по 17.07.2012 в ГУП республики Коми «Комиавиатранс».

Не согласившись с принятым решением, ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, в котором, с учетом уточнения предмета иска, просила суд признать незаконным решение ОПФР по Ивановской области от 05.03.2022 № 19835/21 об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости в части невключения в страховой стаж ФИО3 периодов:

- с 22.06.1999 по 30.11.1999 – работа в должности продавца производственных товаров третьей категории магазина № 28 в ООО «Севергазконтиненталь»;

- с 01.07.2011 по 30.09.2011, с 01.07.2012 по 17.07.2012 – работа в должности агента по организации обслуживания пассажирских перевозок производственно- контрольной службы ГУП республики Коми «Комиавиатранс», а также в части отказа в соединении периодов работы в районах Крайнего Севера и периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

обязать ОСФР по Ивановской области включить указанные период в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; обязать ОСФР по Ивановской области исчислять страховой стаж ФИО3 путем сложения стажа работы в районах Крайнего Севера в порядке, предусмотренном п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», исходя из приравнивания 1 года работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к 9 месяцам работы в районах Крайнего Севера.

Определением судьи от 03.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Комиавиатранс».

В судебное заседание истец, третье лицо не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

От третьего лица поступили письменные объяснения по отчислению страховых взносов за ФИО3 в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика с иском не согласилась, представила письменные возражения по заявленным требованиям.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела следует, что 11.11.2021 ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области от 05.03.2022 истцу отказано в установлении страховой пенсии по мотиву отсутствия права.

По расчету пенсионного органа, стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера составил 12 лет 11 месяцев 29 дней при требуемом стаже 15 лет, страховой стаж составил 20 лет 4 месяца 9 дней при требуемом стаже 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 50, 053 при требуемой величине 21.

Кроме того, право ФИО3 оценено в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом приведенной нормы права, ФИО3, достигшая возраста 50 лет 18.11.2021, родившая двоих детей, имеет право реализовать свое право на установление досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях, при наличии 12 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, 20 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21 в 2021г. В решении отмечено, что при назначении указанной пенсии исчисление стажа на соответствующих видах работ, предусмотренное п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» (когда каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера), не применяется. В этой связи, стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера составил 2 года 9 дней при требуемом стаже 12 лет (14 лет 7 месяцев 17 дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера при требуемом стаже 17 лет), страховой стаж составил 20 лет 4 месяца 9 дней при требуемом стаже 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 50, 053 при требуемой величине 21.

При оценке пенсионных прав истца, ответчиком не включен стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в том числе, периоды:

- с 22.06.1999 по 30.11.1999 – работа в ООО «Севергазконтиненталь» по мотиву отсутствия индивидуальных сведений с указанием на льготный характер работы в индивидуальном лицевом счете;

- с 01.10.2011 по 30.09.2011, с 01.07.2012 по 17.07.2012 – работа в ГУП респ. Коми «Комиавиатранс» по мотиву отсутствия на индивидуальном лицевом счете сведений о страховых взносах за 2011г. и 3 квартал 2012г.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

По общему правилу положений ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к указанному ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с положениями ч.2 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2, 6, 7 ч.1 ст.32 Закона применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029.

В соответствии с положениями ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 указанного Перечня, необходимы документы (сведения) о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 13.10.1997.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не учтен период работы ФИО3 в ООО «Севергазконтиненталь» с 22.06.1999 по 30.11.1999.

В подтверждение льготного характера работы истцом представлена лишь копия трудовой книжки, содержащая запись о соответствующем периоде работы.

Поскольку трудовая книжка отражает лишь факт работы, содержит дату и основание приема на работу, а также дату и основание увольнения, иных сведений, подтверждающих льготный характер работы, не содержит, она является недостаточным документом, подтверждающим довод истца о наличии правовых оснований для включения указанного периода в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

По указанному периоду, имевшему место после регистрации истца в системе обязательного индивидуального (персонифицированного) учета, сведения о стаже отражены работодателем без указания на льготный характер работы.

Судом были предприняты действия по истребованию дополнительных документов, подтверждающих льготный характер в указанный период работы, ответы на судебные запросы не поступили.

При таких обстоятельствах, суд полагает правомерным отказ пенсионного органа во включении истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы ФИО3 в ООО «Севергазконтиненталь» с 22.06.1999 по 30.11.1999.

Основанием для отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО3 в ГУП респ. Коми «Комиавиатранс» с 01.07.2011 по 30.09.2011, с 01.07.2012 по 17.07.2012 явилось отсутствие сведений о перечислении страховых взносов.

Из представленных суду документов следует, что ФИО3 принята на работу в ФГУП «Комиавиатранс» «Аэропорт Ухта» на должность агента по организации обслуживания пассажирских перевозок с 10.07.2006.

На основании приказа ФГУП «Комиавиатранс» от 25.01.2011, ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С 24.12.2010 по 23.06.2012.

На основании приказа ФГУП «Комиавиатранс» от 26.06.2012 трудовой договор с ФИО3 расторгнут с 17.07.2012.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУП «Комиавиатранс» представило письменные пояснения относительно перечисления страховых взносов, согласно которым ФИО3 в период с 01.07.2011 по 23.06.2012 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. За указанный период истцу начислялось пособие по уходу за ребенком, которое не облагается страховыми взносами, то есть страховые взносы работодателем за указанный период не начислялись и не перечислялись в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период с 24.06.2012 по 17.07.2012 ФИО3 находилась в очередном отпуске, за указанный период страховые взносы были начислены и перечислены в Пенсионный фонд российской Федерации.

Период очередного отпуска подтвержден личной карточкой работника, расчетным листком за июнь 2012г., карточкой индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2012г. Документы содержат сведения о начислении и перечислении в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов за период очередного отпуска ФИО3 с 24.06.2012 по 17.07.2012.

Пояснения третьего лица согласуются с данными о взносах, отраженными на индивидуальном лицевом счете ФИО3

Исходя из изложенного, суд полагает возможным включить в стаж работы ФИО3 в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, период работы в ГУП респ.Коми «Комиаваитранс» с 01.07.2012 по 17.07.2012.

Во включении периода с 01.07.2011 по 30.09.2011 следует отказать, поскольку в указанный период имел отпуск по уходу за ребенком до трех лет (после 06.10.1992), который, согласно п.21 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 и применяемого в части, не противоречащей ФЗ «О страховых пенсиях», не подлежит включению в специальный стаж.

По требованию истца об обязании пенсионного органа исчислять страховой стаж ФИО3 путем сложения работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в порядке, предусмотренном п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», исходя из приравнивания 1 года работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к 9 месяцам работы в районах Крайнего Севера, суд отмечает следующее.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21 в 2021г.

Поскольку указанная норма, в отличие от п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливает требование по продолжительности стажа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не содержит правила о приведении стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к стажу работы в районах Крайнего Севера, у суда отсутствуют основания для применения положений о порядке исчисления стажа п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» к порядку исчисления стажа по п.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию издержки по уплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Включить в стаж работы ФИО3 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ГУП республики Коми «Комиавиатранс», с 01.07.2012 по 17.07.32012, признав незаконным решение ГУ-ОПФР по Ивановской области от 05.03.2022 № 19835/21 в части отказа во включении в специальный стаж указанного периода.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ОСФР по Ивановской области в пользу ФИО3 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н. 

Решение в окончательной форме принято 19.01.2024