дело № 2а-345/2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года с. Садовое

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Доногрупповой В.В.,

при секретаре Дорджиеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Калмыкия (далее по тексту – ИФНС № 2) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя заявленные требования следующим.

ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя. В настоящее время деятельность прекратил. В соответствии с направленным ему требованием от 28 августа 2017 года у него имеется задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в размере 18 305,87 руб., пени – 1 205,20 руб., а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 3 590,76 руб., пени в размере 236,39 руб., всего 23 338,22 руб. В принятии заявления о вынесении судебного приказа по взысканию суммы указанной задолженности отказано. Полагает, что образовавшаяся за ответчиком задолженность за 2017 год не подлежит в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ признанию безнадежной к взысканию, так как данные отношения не предусмотрены нормой ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон о страховых взносах). Ссылаясь на положения статей 45, 48 Налогового кодекса РФ, просит взыскать с ФИО1 сумму указанной задолженности.

От врио начальника ИФНС № 2 ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, в свое отсутствие рассмотреть дело не просил. Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая отсутствие сведений о причинах неявки административного ответчика, ходатайств об отложении судебного заседания, суд, руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, данным во втором абзаце пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как следует из материалов дела, требование об уплате страховых взносов и пени от 28 августа 2017 года № 16538 направлено ответчику со сроком добровольной уплаты до 25 сентября 2017 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Сарпинского судебного района Республики Калмыкия от 05 февраля 2018 года налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по заявлению о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым вносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в указанном административным истцом размере.

Таким образом, шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением в данном случае истекал 25 марта 2018 года.

Между тем, настоящее административное исковое заявление налоговым органом подано 23 мая 2018 года, то есть с пропуском установленного законом срока обращения в суд.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан проверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Исходя из положений части 5 статьи 138, части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу части 11 статьи 14 Закона о страховых взносах сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; в случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, а также задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за всеми индивидуальными предпринимателями, а в статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ имеется ссылка лишь на размер максимальной списываемой недоимки.

Установлено, что ФИО1 ранее осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. При этом в соответствии с требованием налогового органа от 28 августа 2017 года № 16538 у него образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в размере 18 305,87 руб., пени – 1 205,20 руб., а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 3 590,76 руб., пени в размере 236,39 руб.

В связи с этим, суд считает, что доводы административного иска ошибочны, в рассматриваемом случае подлежат применению положения части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ, поскольку задолженность по страховым взносам, на которые истцом начислены пени, образовалась за 2016 год, сумма указанной задолженности за каждый год не превышает размер, определяемый как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, количества месяцев и календарных дней осуществления деятельности.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись В.В. Доногруппова

<

данные изъяты>