Дело №а - 258/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020 года Волгоградская область, г. Суровикино

Суровикинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Харламов С.Н., 

при секретаре судебного заседания Сагиновой А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Волгоградской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области обратилась в Суровикинский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с него штрафа в размере 1000,00 рублей, назначенного на основании решения инспекции № 28799 от 29.12.2017г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 5840,00 руб., пеня в размере 39,23 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном, размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда РФ на выплаты страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующем; платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 26545,00 рублей, пеня в размере 1194,45 рублей, на общую сумму 34618,68 рублей. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком страховых взносов в соответствии со ст. 419 НК РФ, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Волгоградской области.

В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В нарушение статьи 45 НК РФ должником не своевременно исполнена обязанность по уплате в бюджет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Федеральный фонд ОМС.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени, что подтверждается расчетом пени.

Кроме того, ФИО1 представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2015 год с нарушением срока, установленного законодательством РФ. Декларация представлена 31.07.2017 г. при сроке ее представления не позднее 30.04.2016 г. Декларация представлена по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП. Тем самым, ФИО1 совершил налоговое правонарушение, которое статьей 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах ср налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня установление для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 10 рублей (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 г. №229-ФЗ «О внесении изменение часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»). На основании решения инспекции № 28799 от 29.12.2017 г. о привлечен налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ в сумме штрафа 1000,00 рублей.

В целях досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика были направлены требования об уплате штрафа и налогов по состоянию на 02.03.2018 № 403, от 12.04.2018 № 2057, от 13.09.2018 № 4136, от 05.02.2019 № 347. Срок исполнения требований истек, однако задолженность до настоящего времени ФИО1 не погашена.

Административный истец так же просит суд восстановить срок для взыскания задолженности со ФИО1

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 8 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения, в которых указывает следующее.

В тексте административного искового заявления указано, что ответчик является ИП, однако он никогда не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, тем самым истцом суду предоставлены недостоверные сведения.

Истцом указано, что декларация предоставлена по средствам телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП, однако это не соответствует действительности, так как у него никогда не было ЭЦП, и указанным истцом способом он никогда не предоставлял декларации в инспекцию.

Истец пропустил срок предъявления административного искового заявления. Причины, указанные истцом в качестве уважительных для восстановления срока подачи иска, таковыми не являются, т.к. истец- «сильная» сторона в правоотношениях, наделен государством соответствующим бюджетом (денежными средствами), располагает компетентными специалистами в соответствующих областях знаний. Истец, зная о высокой «загруженности» работой его специалистов должен был принять меры по её распределению и в случае необходимости увеличить штат сотрудников, но никак не жаловаться суду о возникших у него трудностях. Истцом не предоставлены доказательства законности начисления платежей в бюджет и не предоставлены доказательства.

Административный ответчик просит отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи и рассмотрения административного искового заявления, применить ст. 219 КАС РФ и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 2 ст. 289 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку административный ответчик ФИО1 не просил об отложении рассмотрения административного дела, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ и п. 1 ст. 432 НК РФ, индивидуальные предприниматели являются самостоятельными плательщиками страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст.430 НК РФ ИП уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного МРОТ, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п.2 ст.425 НК РФ. 

Согласно ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, получающие доходы от источников, с Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основанием для направления по адресу регистрации ФИО1 требований об уплате страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 02.03.2018 № 403, по состоянию на 12.04.2018 № 2057, по состоянию на 13.09.2018 № 4136, по состоянию на 05.02.2019 № 347 послужило то, что в установленный законом срок в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, налогоплательщик уплату налога не произвел. 

Данные требования оставлены налогоплательщиком без исполнения, в соответствии со справкой о состоянии расчетов, задолженность по страховым взносам и пени, а так же штрафу, не погашены.

Вместе с тем, судом по делу установлено, что Межрайонная ИФНС России № 8 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 54 Волгоградской области с заявлением на выдачу судебного приказа в августе 2019 года (то есть в течение установленных ст. 48 НК РФ сроков, поскольку сумма, подлежащая взысканию, превысила 3000 рублей при направления должнику требования № 347 по состоянию на 05.02.2019г, со сроком его исполнения до 02.04.2019 года). Судебный приказ был вынесен 08.08.2019 года, однако, определением мирового судьи судебного участка № 54 Волгоградской области от 04.09.2019г. судебный приказ был отменен.

С административным исковым заявлением в суд МИФНС № 8 по Волгоградской области к ФИО1 обратилась 09.04.2020 года (согласно оттиска почтового штемпеля на почтовом конверте), то есть по истечении 7 месяцев и 5 дней после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа. При этом, необходимо учесть, что МИФНС России № 8 получило определение мирового судьи судебного участка № 54 Волгоградской области от 04.09.2019г. -04.10.2019 года, то есть у МИФНС России № 8 по Волгоградской области было достаточно времени для подготовки и направления в суд административного иска. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В административном исковом заявлении не указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска установленного ст.48 НК РФ срока. При этом МИФНС России № 8 по Волгоградской области является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока (ст.ст. 286 КС РФ, 48 НК РФ), поэтому суд соглашается с возражениями, поданными административным ответчиком и считает их полностью обоснованными.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению МИФНС России №8 по Волгоградской области в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, материалы дела не содержат, как и не содержат сведений, указывающих на наличие уважительных причин его пропуска.

По смыслу норм статьи 48 НК РФ, части 2 статьи 286 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам, поскольку указанные в этих статьях сроки являются пресекательными.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени у суда не имеется, поэтому суд считает необходимым отказать в восстановлении срока для подачи заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 8 по Волгоградской области к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности и взыскании задолженности: штрафа в размере 1000,00 рублей, назначенного на основании решения инспекции № 28799 от 29.12.2017г., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налога в размере 5840,00 руб., пени в размере 39,23 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном, размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда РФ на выплаты страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующем; платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налога в размере 26545,00 рублей, пени в размере 1194,45 рублей, на общую сумму 34618,68 рублей - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Харламов