Мировой судья судебного участка № 55 Дело № 12-184/2019

Железнодорожного судебного района г. Читы

И.В. Бобракова

РЕШЕНИЕ

 ПО ЖАЛОБЕ

05 июля 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда города Читы Лытнева Ж.Н., при секретаре Молоковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы от 15 мая 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысячи рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, в обоснование жалобы указывает, что она самовольного подключения к электрической сети помимо приборов учета не осуществляла. Согласно письму АО «Читаэнергосбыт» в адрес ПАО «МРСК Сибири» в акте о безучетном потреблении электроэнергии не указано, каким способом выполнено подключение токоприемников минуя прибор учета, в какой точке цепи. Документально (замерами электрических параметров) не подтверждено наличие электрической нагрузки на присоединение до прибора учета. Не зафиксирован сам факт присоединения каких-либо токоприемников минуя прибор учета электроэнергии, в описании нарушения отражено «подключение второго ввода». То обстоятельство, что какие-либо токоприемники подключены именно к данному вводу, актом не задокументировано. Акт о безучетном потреблении АО «Читаэнергосбыт» к учету не принят, возвращен в адрес ПАО «МРСК Сибири». Более того, согласно ответу Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от 22.03.2019 г., при проведении проверки сотрудники АО «Читаэнергосбыт» не присутствовали, проверка прибора учета была проведена незаконно. Также не учтено судом и то обстоятельство, что 29.01.2019 г. у ФИО1 проводилась плановая проверка средств учета электрической энергии, в ходе которой каких-либо нарушений не установлено.

В судебном заседании ФИО1, её защитник Сизиков Д.А. жалобу поддержаи.

Представитель потерпевшего ПАО «МРСК Сибири» ФИО2 полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, просила жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения данной жалобы.

В силу ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

(в ред. Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Как усматривается из материалов дела, 16.02.2019 сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» в ходе проведения проверки фактов безучетного потребления электрической энергии был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии ФИО1 путем подключения второго ввода помимо прибора учета в доме, расположенном по адресу: ..., принадлежащего С.О.А., от основного ввода электрическим кабелем, через гараж в подвал. ФИО1 проживает в указанном жилом доме, ранее являлась собственником этого жилого дома, на неё открыт лицевой счет, является потребителем электроэнергии.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ст. 7.19 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № 982457/550 от 10.03.2019 (л.д. 3); объяснением ФИО1 (л.д. 4); заявлением ПАО «МРСК Сибири» о привлечении виновного лица к административной ответственности от 04.03.2019 (л.д. 5); актом ... от 16.02.2019 г. о безучетном потреблении электрической энергии (л.д. 7), расчетным листом от 16.02.2019 г. (л.д. 8).

Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Заявителем приведены в жалобе доводы о том, что привлечение к административной ответственности является неправомерным, поскольку ее вина установлена не была; акт ... от 16.02.2019 г. о безучетном потреблении электрической энергии является ненадлежащим доказательством, так как составлен с нарушением норм Закона, поскольку не указано, каким способом выполнено подключение токоприемников, минуя прибор учета, в какой точке цепи. Документально не подтверждено наличие электрической нагрузки на присоединение до прибора учета, а также не зафиксирован сам факт присоединения каких-либо токоприемников минуя прибор учета электроэнергии.

Вместе с тем, доводы жалобы заявителя не нашли своего объективного подтверждения, направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, поскольку в ходе разбирательства по делу мировым судьей установлен факт самовольного (безучетного) использования ФИО1 электрической энергии, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет. 

Событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу. Акт о безучетном потреблении электрической энергии составлен в присутствии ФИО1, как потребителя, и подтверждает сам факт несанкционированного присоединения к электросетям, и, как следствие, является основанием для квалификации данного присоединения в качестве самовольного (безучетного) потребления электроэнергии. Несогласие ФИО1 с актом не опровергает факт самовольного подсоединения к электрическим сетям дома помимо прибора учета электроэнергии, пользование которым осуществляется ФИО1 

Допрошенные судьей при рассмотрении жалобы свидетели М.А.Н. и Е.М.Н. подтвердили факт несанкционированного присоединения к электросетям в доме, расположенном по адресу: ..., указав при этом, что точку ввода установить не представилось возможным ввиду наличия скрытой проводки в доме и отсутствия доступа на крышу дома. С актом, составленным представителями ПАО «МРСК Сибири», ФИО1 была согласна, подписала его без каких-либо возражений, акт в установленном законом порядке не обжаловала.

Письмо Государственной инспекции Забайкальского края от 17.04.2019 г. о том, что акт о безучетном потреблении АО «Читаэнергосбыт» к учету не принят и он возвращен в адрес ПАО «МРСК Сибири» не свидетельствует об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, поскольку вина подтверждена совокупностью исследованных доказательств, признанных допустимыми (ст. 26.11 КоАП РФ).

Вывод Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю о допущенных сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» нарушениях при проведении проверки в отсутствие сотрудника АО «Читаэнергосбыт» судьей во внимание не принимается, поскольку, как правильно указал мировой судья со ссылкой на нормы Закона, акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие обслуживающего гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). 

Довод жалобы о том, что судом не учтено и то обстоятельство, что 29.01.2019 г. у ФИО1 проводилась плановая проверка средств учета электрической энергии, в ходе которой каких-либо нарушений не установлено, судьей во внимание не принимается, поскольку данное обстоятельство не опровергает выводов мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Все юридически значимые для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности обстоятельства мировым судьей выяснены и оценены.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного поданная жалоба и приведенные в ней доводы не опровергают события административного правонарушения и факт его совершения ФИО1 Доказательств, полученных с нарушением закона, в материалах дела не имеется. На основании изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы от 15 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Лытнева Ж.Н.