КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г.Томск 17 мая 2019 года

Судья Томского районного суда Томской области Богданов М.А., рассмотрев жалобу директора ООО «Сервис-Плюс» П. на постановление №26-18С-2019 от 25.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

По постановлению главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Томской области С. от 25.02.2019 №26-18С-2019 директору ООО «Сервис-Плюс» П. по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. 

Согласно постановлению о назначении административного наказания директором ООО «Сервис-Плюс» П. допущены нарушения требований трудового законодательства, выразившиеся в том, что работнику ООО «Сервис-Плюс» Т. не производилась выплата заработной платы и окончательный расчет при увольнении в установленные сроки, он не извещался в письменной форме о составных частях заработной платы, размере начисленной заработной платы. Так, заработная плата за март 2018 года выплачена один раз 20.04.2018 г., заработная плата за апрель 2018 года выплачена 22.05.2018 не в полном объеме, заработная плата в мае, июне 2018 года не выплачивалась, задолженность составила 37171 рубль, в июле 2018 года выплачена заработная плата в размере 10000 рублей, задолженность составила 31683 рубля, с учетом заработной платы за сентябрь 2018 года задолженность составила 45550 рублей, с учетом заработной платы за октябрь 2018 года задолженность составила 42948 рублей, с учетом заработной платы за ноябрь 2018 года задолженность составила 48480 рублей, которая была погашена в размере 46000 рублей 10 и 24 октября 2018 года, по состоянию на 01.12.2018 задолженность по заработной плате составила 20229 рублей, с учетом заработной платы за декабрь 2018 года задолженность составила 30724 рубля, из которых 13, 24 и 29 декабря 2018 года выплачено 30 000 рублей, по состоянию на 01.01.2019 задолженность составила 724 рубля. Приказом от 05.01.2019 Т. уволен по собственному желанию. В январе 2019 года ему начислена заработная плата и окончательный расчет в размере 15829 рублей, который не выплачен на момент проведения проверки 22.02.2019. Кроме того, работнику Т. не производилась оплата в повышенном размере за работу в нерабочие праздничные дни (1 мая, 4 ноября 2018 года, в период с 2 по 5 января 2019 года). Тем самым, работодателем нарушены требования ст.22, ч.1 и 6 ст.136, ст.153 Трудового кодекса РФ. Административное правонарушение выявлено 22.02.2019. 

Директор ООО «Сервис-Плюс» П. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что на основании положений ч.ч.1 и 2 ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения такого вреда административное наказание в виде административного штрафа должно было быть заменено предупреждением. Кроме того, все нарушения, выявленные в рамках одной проверки, одним контролирующим органом, в отношении одного лица и возникшие в результате одних фактических обстоятельств, создают одно административное правонарушение. 

В судебном заседании заявитель жалобу поддержала по изложенным доводам. 

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

Как установлено ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в ст.25.1-25.10 настоящего Кодекса. 

Согласно обжалуемому постановлению от 25.02.2019 №26-18С-2019 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Сервис-Плюс» П. рассмотрено должностным лицом в 13:25 час. 

Однако в материалах дела имеется постановление от 25.02.2019 №25-18С-2019, вынесенное этим же должностным лицом, о привлечении директора ООО «Сервис-Плюс» П. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, с указанием времени рассмотрения дела 13:25 час.

Кроме того, в обжалуемом постановлении указано о рассмотрении протокола об административном правонарушении от 25.02.2010 №22-18С-2019, который отсутствует в материалах дела.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что дело об административном правонарушении в отношении П. не было рассмотрено надлежащим образом.

Таким образом, постановление о назначении наказания нельзя признать законным и обоснованным, так как при его вынесении допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, повлиявшие на всестороннее и объективное рассмотрение дела, что в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления.

Учитывая, что в настоящее время не истек предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, постановление о назначении административного наказания от 25.02.2019 №26-18С-2019 в отношении директора ООО «Плюс-Сервис» П. подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Решил:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Томской области С. от 25.02.2019 №26-18С-2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Сервис-Плюс» П. отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Томской области.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья: М.А.Богданов

Секретарь: А.А.Гололобова

Оригинал решения в деле № 12-83/2019 в Томском районном суде Томской области, УИД 70RS0005-01-2019-000485-72