УИД 91RS0003-01-2023-005688-16

РЕШЕНИЕ

 дело №2а-1173/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2024 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с административным иском, предметом которого являются следующие требования: 

- признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее по тексту также - Госкомрегстр) от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2023-49401412/2 о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении помещения с кадастровым номером 90:01:010103:541, расположенного в 

<

адрес> Республики Крым, по 

<

адрес>;

- обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым известить в письменном виде административного истца и Симферопольский районный суд Республики Крым (так указано в иске) в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО5, действующая на основании совместного решения всех собственников помещений, в том числе за ФИО2, обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении помещения КН 90:01:010103:541, расположенного в 

<

адрес> Республики Крым, по 

<

адрес>, просила провести учет изменений в связи с приведением вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями действующего законодательства. Однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету на том основании, что положения ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Представитель истца обратился с обжалованием решения о приостановлении кадастрового учета в апелляционную комиссию при Госкомрегистре. В удовлетворении обращения решением апелляционной комиссии отказано. Административный истец не соглашается с основаниями, послужившими для приостановления государственного кадастрового учета. 

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о дате времени и месте судебного разбирательства уведомлялся надлежащим образом, корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения, что в силу положений ст. 165.1 ГК РФ признается надлежащим вручением юридически значимого сообщения.

Представитель административного истца ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела по существу в ее отсутствие. В дело представлены дополнительные письменные пояснения к иску и по возражениям.

Представитель административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО6 предоставила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В дело представлены письменные возражения по заявленным требованиям, в которых содержится просьба об отказе в иске, указывается, что при проведении правовой экспертизы было установлено, что помещение имеет статус квартиры, находится в многоквартирном доме, зарегистрировано право собственности на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем у регистратора отсутствовали основания полагать, что квартира вводилась в эксплуатацию как самостоятельный блок, соответственно осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена государственный регистратор ФИО11, которая в заседании от ДД.ММ.ГГГГ определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в связи с увольнением была заменена на государственного регистратора ФИО3, которая в заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация 

<

адрес> Республики Крым, представитель которой в заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулированы нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждено Соглашение между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета, в соответствии с которым осуществление полномочий по государственному учету на территории Республики Крым переданы Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, созданному Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Права и обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на основании статьи 65 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» возложены на государственного регистратора прав.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (часть 4 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

При этом в силу предписаний части 5 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Как следует из материалов административного дела и подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости спорный объект недвижимого имущества имеет следующие характеристики, внесенные в ЕГРН: вид жилого помещения -квартира, кадастровый №, площадь 53,8 кв.м., назначение – жилое, расположенная по адресу: 

<

адрес> Республики Крым, 

<

адрес>. 

Административный истец, действуя через полномочного представителя, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением №PVD-0026/2023-596-1 о государственном кадастровом учете изменения сведений в отношении 

<

адрес>, в 

<

адрес>, в части приведения вида объекта недвижимого имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства, с указанием на установление вида объекта недвижимости «здание» с назначением «жилой дом», с видом разрешенного использования: дом блокированной застройки.

Согласно описи к заявлению о государственном кадастровом учете, помимо документа, подтверждающего полномочия представителя, также было приложено совместное решение всех собственников помещений с кадастровыми номерами 90:01:010103:541, 90:01:010103:799, 90:01:010103:627, 90:01:010103:3854 в государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного совместного решения собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9 уполномочили ФИО5 на обращение от имени всех собственников помещений в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением об учете изменений Сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных законом №476-ФЗ (п.3 ст.16) жилых помещений с кадастровыми номерами 90:01:010103:541, 90:01:010103:799, 90:01:010103:627, 90:01:010103:3854.

По итогам правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета до ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Имеется ссылка на п.3 ст.16 Закона 476-ФЗ, где указывается на то, что, если до дня вступления в силу Закона №476-ФЗ в ЕГРН были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в п.2 ч.2 ст. 49 ГрК (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона №476-ФЗ), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в орган регистрации с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской ФИО1, измененных Законом №479-ФЗ.

В уведомлении указывается, что объект недвижимости с кадастровым номером 90:01:010103:541 является квартирой, расположенной в многоквартирном 

<

адрес>:01:010103:4100, следовательно, данная норма закона не может быть применена в отношении этого объекта.

Решением апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным председателем апелляционной комиссии ФИО10, жалоба ФИО5 единогласно отклонена. Указано, что положения закона №476-ФЗ не могут быть применены в отношении объекта недвижимости – здания многоквартирного дома с кадастровым номером 90:01:010103:4100, который состоит на государственном кадастровом учете как многоквартирный дом.

Административный истец не соглашаясь с принятым государственным регистратором решением о приостановлении, ссылается на то, что основания для приостановления указаны таким образом, что заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, без дополнительных разъяснений не было ясно о сути такого приостановления.

Также административным истцом указывается на разъяснения, данные в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в территориальные органы Росреестра, а также в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ТГ/22 по вопросу реализации статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Полагает, что в соответствии с названным письмом в силу положений Закона №476-ФЗ здание, помещение может быть признано жилым домом в случае соответствия признакам, предусмотренным пунктом 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, подготовка каких-либо заключений в данном случае Законом №476-ФЗ не предусмотрена.

Согласно пунктам 1, 23 части 4 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» информация о виде объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид), а также о виде жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, отнесены к основным сведениям об объекте недвижимости, включаемых в Единый государственный реестр недвижимости.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества в соответствии с пунктами 4, 9, 10 части 5 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» отнесены: вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения (за исключением вспомогательных видов разрешенного использования), помещения; назначение здания (нежилое, многоквартирный дом, жилой дом, садовый дом, гараж), если объектом недвижимости является здание; назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации. 

В соответствии с пунктами 27, 28, 36 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0241 в записи кадастра недвижимости о здании указываются, в частности, следующие основные сведения о здании: вид объекта недвижимости (здание); кадастровые номера помещений и (или) машино-мест, расположенных в здании; сведения о частях здания в объеме и порядке, предусмотренных подглавой III.IX Порядка.

В записи кадастра недвижимости о здании указываются, в том числе, следующие дополнительные сведения: назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом); вид или виды разрешенного использования здания; наименование здания в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 

В записи кадастра недвижимости о помещении указываются также следующие основные сведения: вид объекта недвижимости (помещение); кадастровый номер здания, сооружения, в котором расположено помещение; вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством (квартира, комната в квартире); вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом в соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие многоквартирного дома содержится в части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Действующим законодательством в градостроительной сфере также определен такой вид объекта капитального строительства как жилой дом блокированной застройки.

До ДД.ММ.ГГГГ в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилые дома блокированной застройки определялись как жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. В соответствии с названным Сводом правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №476-ФЗ) Градостроительный кодекс Российской Федерации был дополнен нормой о том, что дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (пункт 40 статьи 1).

Частью 1 статьи 16 Федерального закона №476-ФЗ предусмотрено, что блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 настоящей статьи, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный в части 1 настоящей статьи блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления (часть 2 статьи 16 Федерального закона №476-ФЗ).

Согласно положениям части 3 статьи 16 Федерального закона №476-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.

При изменении в соответствии с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на «здание», назначения объекта недвижимости на «жилой дом», вида разрешенного использования на «дом блокированной застройки» и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 настоящей статьи блоки (часть 4 статьи 16 Федерального закона №476-ФЗ).

Исходя из предписаний вышеприведенных правовых норм, действующее законодательство, предопределяя право собственника жилого помещения (блока/иное) в жилых домах блокированной жилой застройки, осуществить изменение вида такого объекта на «здание» с назначением «жилой дом», связывает основание возникновение такого права со сведениями, включенными в Единый государственный реестр недвижимости, и определяющими объект, в который включены такие блоки (жилые помещения/иное), а также наличием регистрации права на такие объекты. При этом указанное право может быть реализовано исключительно при наличии совместного решения всех собственников блоков. 

Однако из материалов дела следует, что спорный объект недвижимости с кадастровым номером 90:01:010103:541 является квартирой. Данное обстоятельство также подтверждается сведениями технического паспорта, приобщенного в материалы реестрового дела в отношении объекта с кадастровым номером 90:01:010103:541, данный объект – помещение является квартирой с порядковым номером 1, расположенным в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеприведенная норма закона не может быть применена в отношении спорного объекта. 

В дело приобщено постановление администрации 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома по 

<

адрес> домом блокированной застройки муниципального образования городское помещение 

<

адрес> Республики Крым. Постановлением администрации 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 90:01:010103:4100 площадью 190,3 кв.м. по 

<

адрес> признан домом блокированной застройки.

Указанные постановления администрации 

<

адрес> в Госкомрегистр не представлялись. Кроме того, приятие администрацией таких решений позволяет собственникам помещений, расположенных в многоквартирном доме, в отношении которого принято решение о признании его домом блокированной застройки, изменить вид объекта недвижимости иным способом, а не в порядке пп.1,3 ст. 16 Федерального закона №476-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах принятое государственным регистратором решение о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету от ДД.ММ.ГГГГ суд находит соответствующим требованиям действующего законодательства, и суд не усматривает оснований для признания такого решения незаконным.

Принимая во внимание, что требования об установлении административному ответчику обязанности совершить определенные действия является производным от основного требования и должно быть направлено на устранение допущенных нарушений прав и свобод административных соистцов, которых в ходе рассмотрения административного дела установлено не было, суд также отказывает в их удовлетворении.

В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

На основании части 1 статьи 111 КАС РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований государственная пошлина взысканию с административного ответчика не подлежит. 

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 о признании незаконным решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2023-49401412/2, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ, сообщить об исполнении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.04.2024