50RS0005-01-2025-001401-54 Дело №2-1618/2025

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

24 марта 2025 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Бабановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии частично незаконным, обязании включить период работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, заявив следующие требования:

- признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ.; 

- обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты>

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец ФИО3 ссылается на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия специального стажа, к зачету принято 

<

данные изъяты> при необходимом 

<

данные изъяты> лет. Спорный период работы в должности 

<

данные изъяты> не включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с неподтверждением постоянной занятости непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Истец не согласна с решением ответчика, полагая, что имеет требуемый специальный стаж, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в решении об отказе.

Суд, ознакомившись с позициями сторон, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2,3 ст.8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, женщинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет и достигшим возраста 52 лет, может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости, при наличии страхового стажа не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; к зачету принято только 

<

данные изъяты> день при необходимом 

<

данные изъяты> лет.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты>» не включен в специальный стаж ответчиком, так как документально не подтверждено непосредственное обслуживание больных в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени (специальное отделение не предназначено для психических больных).

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика, исходя из следующего.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами). 

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и специального обеспечения», подразделом 22600000-1754б, позицией 2260000г, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено работникам, непосредственно обслуживающим больных, в том числе средний и младший медицинский персонал в домах-интернатах для психических больных, детских домах интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.

Согласно Устава Психоневрологического интерната № 3 от 10.06.2011 года, Раздел 2 «Предмет, цели и виды деятельности учреждения»: целями деятельности, для которых создано Учреждение, является удовлетворение потребностей населения в доступном и качественном социальном обслуживании, оказание услуг стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста, страдающим психическими расстройствами, инвалидам 1 и 2 групп вследствие психических расстройств, в возрасте старше 18 лет, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию; для достижения целей деятельности Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: стационарное социальное обслуживание в отделениях общего и специализированного профиля граждан, страдающих психическими расстройствами, в том числе в отделениях милосердия общего и специализированного профиля.

Пунктом 1.5 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников (Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012г. №1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», действовавший до 01.09.2023г.) были предусмотрены иные должности медицинских работников (младший медицинский персонал): санитар.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО3:

- ДД.ММ.ГГГГ. – принята в 

<

данные изъяты> (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. - 

<

данные изъяты> (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – присвоен 

<

данные изъяты> (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – переведена 

<

данные изъяты> (запись №).

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.; спорный период работы отражен в персонифицированном учете.

Основанием для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, является документальное подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах, которые предусмотрены указанными списками.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235).

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. №05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Согласно должностной инструкции санитарки палатной от ДД.ММ.ГГГГ. в ее обязанности входило:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

При этом, указанная должностная инструкция не содержит каких-либо различий для санитарок палатных, работающих в специальном отделении и в отделении милосердия; с инструкцией ФИО3 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. имеет код №, что указывает на особые условия труда.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что ФИО3 в спорный период работала в должности санитарки палатной полный рабочий день. В нарушение положений ст.56 ГПК РФ ответчиком доказательств обратного не представлено.

В связи с чем, имеются правовые основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорного периода – с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, с учетом стажа, засчитанного ответчиком в специальный 

<

данные изъяты>), а также, принимая во внимание период работы истца, засчитанный судом, стаж, дающий право ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по старости составит 

<

данные изъяты> дней.

Определяя момент, с которого истцу подлежит назначение пенсии, суд руководствуется следующим.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истцу 

<

данные изъяты> года исполнилось ДД.ММ.ГГГГ., общий страховой стаж составляет более 

<

данные изъяты>, специальный стаж – более 

<

данные изъяты>, но учитывая, что с заявлением о назначении пенсии ФИО3 обратилась ДД.ММ.ГГГГ., то страховая пенсия по старости должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии частично незаконным, обязании включить период работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 25 марта 2025 года.

Судья