2-29/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 г. г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., при секретаре Паливода Е.Ю., по исковому заявлению ФИО1, в лице представителя ФИО2, к ГУ УПФР по Пролетарскому району Ростовской области о признании решения незаконным, обязании включения периодов в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Пролетарский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда России в Пролетарском (с) районе Ростовской области о признании решения незаконным, обязании включения периодов в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и просил суд:

1. Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области ФИО1 было отказано во включении в льготный стаж периоды работы 19 лет 1 месяц 28 дней в должности рабочего скотоубойного цеха, в качестве бойщика и в качестве бойца скота Госплемзавода «Пролетарский». 2. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пролетарском (с) районе Ростовской области включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего скотоубойного цеха Госплемзавода «Пролетарский», ФГУППЗ «Пролетарский»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бойщика ООО «Племенной завод «Пролетарский»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности боец скота филиала «Племенной завод «Пролетарский» ООО «АгроСоюз Юг Руси». 3. Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости. 4. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Пролетарском (с) районе Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме и пояснил, что он работал в убойном цеху, который представлял собой помещение, в котором был стол для разделки туш, крюки для подвешивания туш и их частей. Рабочий день был с 8 часов до 17 часов, работали каждый день, а так же в выходные и очень часто по вечерам и ночам, так как было много работы. Забивали овец, свиней, КРС, иногда лошадей. Скот привозили с рабочих валов, от 30 до 100 голов овец в день и по 1-2 штуки свиней, 1-2 штуки КРС. Иногда привозили незапланированных животных, которые, например, не могли растелиться, или ломали ногу (вынужденный забой). Работали каждый день в непосредственном контакте с животными, а потом с их трупами. Его работа заключалась в том, что он вручную прицеплял лебедку к животному, затаскивал животное в помещение цеха, оглушал кувалдой животное, потом ножом выпускал кровь и разделывал тушу. Снимал шкуру, разделывал тушу на отдельные куски, вынимал внутренние органы животного. Потом вручную мясо развешивалось на специальных крюках для остывания, шкуры в шкурочный, внутренние органы вручную вывозились в специальную утилизационную яму, остывшее мясо переносилось в холодильное помещение и приступал к следующему животному. Механизации никакой не было. По окончании работы он вручную мыл цех, убирали кровь, иные остатки после убоя. Обрабатывал помещение. Во время работы обеспечивали спецодеждой, дезинфицирующие средства. Он регулярно проходил медицинское обследование, ему ставили дополнительные прививки в том числе и от сибирской язвы, поскольку он непосредственно контактировал в течении всего рабочего дня с трупами животных. Его место работы было неизменным на протяжении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца на основании доверенности - ФИО2, в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в Пролетарском (с) районе Ростовской области ФИО3, заявленные исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям и доводам изложенных в письменных возражениях.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6 показали, что они работали на различных должностях вместе со ФИО1 Он работал в убойном цеху, рабочий день был с 8 часов до 17 часов, работал каждый день, а так же в выходные и очень часто по вечерам и ночам, так как было много работы. Забивали овец, свиней, КРС, иногда лошадей. В год забивали поголовья от 30000 до 50000 поголовья. Работа в цеху была немеханизированной – имелся только подъемник. Работа в цеху не носила сезонный характер. Он получал молоко за работу связанную с вредными условиями труда, ему делались профилактические прививки.

Суд, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Как следует из п. 2 указанной нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (в ред. от 02 октября 1991 г. № 517), в разделе XXII «Пищевая промышленность» подраздел 19 Мясная промышленность, позицией «2241900а» предусмотрены: «рабочие», позицией «2241900а-11206» предусмотрены: «бойцы скота».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. 4 которых предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24 августа 1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Пункты 3 и 12 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, предусматривают, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555.

Кроме того, согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В ходе судебного заседания было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в отдел назначения и выплаты пенсий ГУПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области с заявлением о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения он достиг возраста 55 лет и стаж на работах с тяжелыми условиями труда 19 лет 1 месяц 28 дней, общий трудовой стаж составляет 37 лет 09 месяцев 25 дней. Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области ФИО1 было отказано во включении в льготный стаж периоды работы 19 лет 1 месяц 28 дней в должности рабочего скотоубойного цеха, в качестве бойщика и в качестве бойца скота Госплемзавода «Пролетарский», так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе ХХII Пищевая промышленность, подраздел 19 Мясная промышленность поименованы специальности: рабочие, бойцы скота. В разделе ХХХIII Общие профессии данные специальности не поименованы. Госплемзавод Пролетарский является сельскохозяйственным предприятием. Кроме того, работодателем в индивидуальных сведениях код особых условий труда не проставлен. 

В трудовой книжке АТ-II № на имя ФИО1, содержаться сведения о следующих периодах его работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – переведен рабочим скотоубойного пункта Госплемзавода «Пролетарский», который с ДД.ММ.ГГГГ наименование предприятия изменено на ФГУППЗ «Пролетарский», с ДД.ММ.ГГГГ произошла смена собственника новым собственником стал ООО «АгроСоюз Юг Руси» (запись №№ 5, 6, 7); - ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в соответствии с п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ по согласованию руководителей из ООО «АгроСоюз Юг Руси» в ООО «П/з «Пролетарский» (запись № 8); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из ООО «АгроСоюз Юг Руси» по согласованию руководителей бойщиком в ООО «Племенной завод «Пролетарский», который ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в форме присоединения в филиал «Племенной завод «Пролетарский» ООО «АгроСоюз Юг Руси» (запись №№ 9, 10); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением нового штатного расписания должность бойщик переименована в боец скота филиала «Племенной завод «Пролетарский» ООО «АгроСоюз Юг Руси» (запись №).

ФИО1 в декабре 1983 года был принят на работу в Госплемзавод «Пролетарский» конюхом отделения № 4, потом был переведен на должность чабана отделения № 4 и с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на скотоубойный пункт рабочим. Виды деятельности, которые осуществлял Госплемзавод «Пролетарский» включали овцеводство (до 47 000 голов) и свиноводство, выращивание крупного рогатого скота и выращивание зерновых культур. Скотоубойный пункт был расположен за поселком 

<

адрес> и представлял собой отдельно стоящее здание, которое было разделено на несколько помещений – скотоубойный цех, два холодильных помещения, комната отдыха, помещение для разделывания туш. Помимо этого, на расстоянии около 50 метров находился шкурный цех. Данный скотоубойный цех перерабатывал овец, свиней и крупного рогатого скота, который выращивался на МТФ, СТФ и чабанских точках. 

ФИО1 работал в убойном цеху, который представлял собой помещение, в котором был стол для разделки туш, крюки для подвешивания туш и их частей. Рабочий день был с 8 часов до 17 часов, работал каждый день. Забивали овец, свиней, КРС, иногда лошадей. Также иногда привозили незапланированных животных, которые, например, не могли растелиться, или ломали ногу (вынужденный забой). Работал каждый день в непосредственном контакте с животными, а потом с их трупами. Работа истца заключалась в том, что он вручную прицеплял лебедку к животному, затаскивал животное в помещение цеха, оглушал кувалдой животное, потом ножом выпускал кровь и разделывал тушу. Снимал шкуру, разделывал тушу на отдельные куски, вынимал внутренние органы животного. Потом вручную мясо развешивалось на специальных крюках для остывания, шкуры в шкурочный, внутренние органы вручную вывозились в специальную утилизационную яму, остывшее мясо переносилось в холодильное помещение и приступал к следующему животному. Механизации, кроме подъемника, не было. По окончании работы истец вручную мыл цех, убирал кровь, иные остатки после убоя. Обрабатывал помещение. Истец регулярно проходил медицинские обследование, ему ставили дополнительные прививки в том числе и от сибирской язвы, поскольку он непосредственно контактировал в течении всего рабочего дня с трупами животных. Работа истца была неизменной на протяжении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Комиссия УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области не зачла в специальный трудовой стаж по Списку № 2 вышеуказанные периоды работы в связи с тем, что в Госплемзавод «Пролетарский» является сельскохозяйственным предприятием и не относится к пищевой промышленности, а так же в индивидуальных сведениях код особых условий труда не проставлен. 

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы (кроме показаний свидетелей), подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так истцом, в подтверждение имеющегося льготного стажа была представлена трудовая книжка, где имеются записи о переводе его на работу в должности рабочего скотоубойного цеха Госплемзавода «Пролетарский», ФГУППЗ «Пролетарский» с ДД.ММ.ГГГГ, бойщика ООО «Племенной завод «Пролетарский» с ДД.ММ.ГГГГ, боец скота филиала «Племенной завод «Пролетарский» ООО «АгроСоюз Юг Руси» по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной выписки архивного отдела Администрации Пролетарского района № от ДД.ММ.ГГГГ из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации (перерегистрации) предприятий на территории района» содержаться сведения о регистрации предприятия – Государственного племенного завода «Пролетарский», собственность – государственная, учредитель – Ростовское производственное объединение по племенной работе, подчиненность учредителя – комитет по племенной работе при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, основные виды деятельности – племенное овцеводство, производство зерна. Так же содержаться сведения о регистрации Устава аграрного госплемзавода «Пролетарский».

Согласно уведомления главного специалиста архивного отдела Администрации Пролетарского района ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Устав, должностные инструкции, положение или иные документы, подтверждающие деятельность скотоубойного цеха Госплемзавода «Пролетарский», ООО «Племенной завод «Пролетарский», ООО «АгроСоюз Юг Руси» в архивный отдел Администрации района не поступали. Причина не известна. Согласно Выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № № деятельность ООО Племенной завод «Пролетарский» прекращена путем реорганизации в форме присоединения, дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

Требования к квалификации должности «боец скота» закреплены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) (выпуск 49, разделы "Производство мясных продуктов", "Костеперерабатывающее и клеевое производства", "Переработка птицы, кроликов", "Маслодельное, сыродельное и молочное производства"), утвержденном Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33. Данные ЕТКС содержат наименование должности «боец скота», и не содержат указания на должности: «забойщик» и «забойщик скота» или иную должность, характеризующие трудовые обязанности ФИО1 по выполняемой им в течение спорных периодов работы.

Как следует из характеристики работ «бойца скота» 2 и 3 разрядов, данных в «Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих» утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 05.03.2004 № 33, он занят на выполнении работ на отдельных простых и простейших операциях при убое и перерабатывании свиней, крупного и мелкого рогатого скота; подгон скота к боксу или месту оглушения; наклеивании бумажного ветеринарного номера на тушу, голову и ливер всех видов скота; фиксация цепью шкур скота при механической съемке; снятие цепей со шкур скота после механической съемки шкур и подача их к месту фиксации. Бойцы скота 4 разрядов заняты на выполнении работ на отдельных операциях средней сложности при убое и перерабатывании свиней, крупного и мелкого рогатого скота; оглушение, наложение путовых цепей и подъем оглушенного животного с помощью подъемных механизмов на путь обескровливания; поддувке туш скота сжатым воздухом; выемки почек и почечного жира из туш крупного рогатого скота и свиней; разборка внутренностей крупного рогатого скота на конвейере в убойном цехе; опиливание или обрубка рогов у крупного и мелкого рогатого скота: включение и опробование работы оборудования конвейеров; обескровливание туш свиней и мелкого рогатого скота. Бойцы 5 и 6 разрядов выполняют работы на отдельных сложных и особо сложных операциях при убое и перерабатывании свиней, крупного и мелкого рогатого скота и всего комплекса операций по убою и перерабатыванию одного или всех видов скота на обслуживаемых линиях, санитарный бойнях и т.д. Из анализа квалификационных требований к должности «боец скота», данных в ЕТКС следует, что они соответствуют тем должностным обязанностям, которые выполнялись ФИО1 в спорные периоды времени, так как в указанные периоды деятельности им выполнялась работа по условиям и характеру деятельности, а также тождественности выполняемых функций, аналогичная работе по должности, внесенной в Списки, а именно должности «боец скота». Кроме того, получить у работодателей справки, подтверждающие характер его работы в спорные периоды истец лишен возможности, поскольку данные предприятия прекратили свою юридическую деятельность.

Доводы ответчика о том, что не подлежит включению в льготный стаж истца периоды работы 19 лет 1 месяц 28 дней в должности рабочего скотоубойного цеха, в качестве бойщика и в качестве бойца скота Госплемзавода «Пролетарский», так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе ХХII Пищевая промышленность, подраздел 19 Мясная промышленность поименованы специальности: рабочие, бойцы скота, а так же с учетом того, что в разделе ХХХIII Общие профессии данные специальности не поименованы. Госплемзавод Пролетарский является сельскохозяйственным предприятием., суд также не может принять во внимание, поскольку обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений - на Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем, гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей.

С учетом приведенных доказательств отказ в назначении досрочной пенсии по старости по основаниям, указанным в оспариваемом решении пенсионного орагана, является незаконным, нарушает гражданские права истца, поскольку государство в силу ст. 19 КонституцииРоссийской Федерации, гарантирует равенство прав и свобод человека. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выполняемая ФИО1 работа в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе в спорный период времени в должности рабочего скотоубойного цеха Госплемзавода «Пролетарский», ФГУППЗ «Пролетарский» с ДД.ММ.ГГГГ, бойщика ООО «Племенной завод «Пролетарский» с ДД.ММ.ГГГГ, боец скота филиала «Племенной завод «Пролетарский» ООО «АгроСоюз Юг Руси» по ДД.ММ.ГГГГ по своей характеристике (технологическому процессу, характеру и способу выполнения) соответствовала работе по должности «боец скота» шифр «2241900а- 11206» в разделе XXII «Пищевая промышленность» подраздел 19 Мясная промышленность, предусмотренной Списком № "Производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) (в ред. от 02 октября 1991 г. № 517). Кроме того, суд пришел к выводу о том, что в заявленный период времени истец ФИО1 свои трудовые функции выполнял в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив доказательства, представленные сторонами по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании истцом представлены достоверные и допустимые доказательства, в обоснование заявленных требований. Доводы ответчика о том, что характер выполняемых работ не подтвержден, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергается материалами дела. Свидетельские показания оценены в совокупности с другими письменными доказательствами, и не входят с ними в противоречие.

Доводы стороны ответчика, об отсутствии у истца права на досрочную трудовую пенсию основан на ошибочном толковании норм материального права, а отказ ответчика в назначении пенсии ущемляет конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту. При этом, ответчиком, не было принято во внимание то обстоятельство, что истец был лишен возможности представить дополнительные документы, подтверждающие его условия работы, поскольку предприятие, на котором работал истец, в настоящее время ликвидировано, документы предприятия, сохранились не в полном объеме. Кроме того, в судебном заседании, на основании письменных доказательств, установлено, что работа истца ФИО1 в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе в спорный период времени в должности рабочего скотоубойного цеха Госплемзавода «Пролетарский», ФГУППЗ «Пролетарский» с 11.09.1987 года, бойщика ООО «Племенной завод «Пролетарский» с 25.04.2001 года, боец скота филиала «Племенной завод «Пролетарский» ООО «АгроСоюз Юг Руси» по 10.11.2006 года по своей характеристике (технологическому процессу, характеру и способу выполнения) соответствовала работе по должности «боец скота» шифр «2241900а-11206» в разделе XXII «Пищевая промышленность» подраздел 19 Мясная промышленность, предусмотренной Списком № 2 "Производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) (в ред. от 02 октября 1991 г. № 517) и данные периоды подлежат зачету в специальный стаж работы в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Суд признал установленным, что с учетом подтвержденного в судебном заседании при рассмотрении гражданского дела, специальный стаж истца ФИО1 составил более 12 лет 6 месяцев, что свидетельствует о наличии необходимого специального стажа, предусмотренного с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с достижением истцом 55 летнего возраста. При изложенных обстоятельствах, исковые требования истца, в части признания незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесенное ГУ Управление Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости, подлежат удовлетворению. Судом учитывается, что с заявлением в пенсионный фонд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, что установлено при изучении пенсионного дела. Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, следовательно, пенсия должна быть назначена истцу, со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области ФИО1, которым было отказано во включении в льготный стаж периоды работы 19 лет 1 месяц 28 дней в должности рабочего скотоубойного цеха, в качестве бойщика и в качестве бойца скота. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пролетарском (с) районе Ростовской области включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего скотоубойного цеха Госплемзавода «Пролетарский», ФГУППЗ «Пролетарский»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бойщика ООО «Племенной завод «Пролетарский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности боец скота филиала «Племенной завод «Пролетарский» ООО «АгроСоюз Юг Руси».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Пролетарском (с) районе Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный Ростовской области суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивировочная часть решения изготовлена 10.02.2020 года.

Судья: А.Н. Ковалев.