РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ 2025 г.

Ольхонский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре Хуригановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску З.Н.В. к администрации 

<

адрес> муниципального образования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

З.Н.В. обратился в Ольхонский районный суд с уточненным исковым заявлением к администрации 

<

адрес> муниципального образования (далее – ОРМО) о признании права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно похозяйственной книге № за ДД.ММ.ГГГГ истец с рождения проживает в вышеуказанной квартире. Квартира была предоставлена матери З.Т.Н., умершей в ДД.ММ.ГГГГ, которая являлась главой семьи. После смерти матери главой семьи стал истец З.Н.В. Согласно похозяйственной книге № за ДД.ММ.ГГГГ в квартире стал проживать истец и его супруга З.О.А. В похозяйственной книге за ДД.ММ.ГГГГ в квартире стала также проживать дочь истца З.В.Н. В последующем в квартире стал проживать истец, оплачивает коммунальные услуги, электроэнергию, осуществляет ремонт квартиры. В настоящее время в квартире никто не зарегистрирован. Администрация 

<

адрес> МО в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указала, что заключить договор социального найма данной квартиры не представляется возможным в связи с передачей полномочий по заключению таких договоров администрации ОРМО. В ответе администрации ОРМО от ДД.ММ.ГГГГ указано, что заключить договор социального найма данной квартиры не представляется возможным по причине отсутствия истца состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма, а также в виду отсутствия спорной квартиры в реестре муниципального имущества 

<

адрес>. На момент предоставления семье истца спорной квартиры действовал Гражданский кодекс РСФСР. Полагает, что матери истца З.Т.Н. было предоставлено указанное жилое помещение в установленном законом порядке и в рамках действующего на момент возникновения правоотношений по его пользованию законодательства. Истец З.Н.В. был вселен в спорную квартиру после рождения в ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя – своей матери и за длительный период проживания в квартире в силу требований ст. 54 ЖК РСФСР и статей 60, 69, 70 ЖК РФ приобрел равное с нанимателем право бессрочного пользования жилым помещением. 

Определением Ольхонсокго районного суда от ДД.ММ.ГГГГ участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация 

<

адрес> муниципального образования. 

В судебное заседание истец З.Н.В. и его представитель Т.А.В. не явились, извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель истца Т.А.В. исковые требования поддержал в полном объеме. От представителя истца Т.А.В. поступило ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ об отложении судебного заседания в связи с занятостью в другом судебном процессе.

В судебное заседание ответчик администрация ОРМО, третье лицо, администрация 

<

адрес> муниципального образования, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Разрешая ходатайство представителя истца об отложении судебного заседания, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении. Представителем истца не представлено документов, подтверждающих свою занятость в ином процессе. В связи с чем, неявка представителя истца признана судом неуважительной. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца Т.А.В. (участвовавшего ранее в судебных заседаниях), исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. 

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ). 

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен статьей 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1). 

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления (часть 3). 

Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма (часть 4). 

В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). 

Из содержания части 2 статьи 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений). 

Судом установлено, что согласно похозяйственной книге № 

<

адрес> сельской администрации за ДД.ММ.ГГГГ годы главой хозяйства в спорном жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, являлась З.Т.Н., членом семьи указан сын - истец З.Н.В.. При этом, в похозяйственной книге имеется запись о выбытии семьи по причине «хозяйство переехало на 

<

адрес>» и имеется запись о том, что главой хозяйства стала Б.А.И..

Согласно похозяйственной книге № 

<

адрес> сельской администрации за ДД.ММ.ГГГГ годы в спорном жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> следует, что глава хозяйства Б.А.И. умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, главой семьи записан З.Н.В., вместе с ним проживала жена З.О.А..

Далее согласно похозяйственной книге № 

<

адрес> сельской администрации за ДД.ММ.ГГГГ годы в спорном жилом помещении, главой семьи указан З.Н.В. и члены его семьи: жена З.О.А. и дочь З.В.Н.. Также имеется запись о перепрописки главы З.Н.В. и дочери З.В.Н.

Как следует из последующих похозяйственных книг № 

<

адрес> сельской администрации за периоды ДД.ММ.ГГГГ годы в спорном жилом помещении, истец З.Н.В. не записан ни как глава семьи, ни как член семьи, отсутствуют какие-либо сведения о его проживании. Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ годы главой семьи указаны иные лица, с ДД.ММ.ГГГГ года отсутствуют о проживающих лицах, в том числе главы семьи.

Из ответа администрации ОРМО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> не является имуществом муниципальной казны. 

Также из данного ответа следует, что З.Н.В. не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 

Согласно ответу администрации ОРМО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информации об основании предоставлении спорной квартиры гр.З.Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в администрации отсутствует. Ранее данное жилое помещение находилось в жилом фонде 

<

адрес> рыбозавода. Квартира не является муниципальным имуществом ОРМО. На текущую дату в вышеуказанной квартире жильцы отсутствуют. Договор социального найма с З.Т.Н. не заключался. 

Аналогичный ответ поступил администрации 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно информации ООО «И» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что последняя поступившая оплата по адресу: 

<

адрес> произведена ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 рублей.

Таким образом, из похозяйственных книг усматривается, что семья З. переехала проживать в другое место, а с ДД.ММ.ГГГГ года сведений о проживании истца в спорном жилом помещении, не имеется. Согласно паспортному досье З.Н.В. имеет регистрацию в 

<

адрес>. Из пояснений представителя истца следует, что по месту прописки истец имеет жилье в собственности. Из ответа ООО «И» и приложенному к нему акту сверки задолженности по лицевому счету № следует, что потребление электроэнергии в спорной квартире отсутствует, что свидетельствует о многолетнем отсутствии проживающих лиц в спорном жилом помещении. Следовательно, вселение и проживание истца в квартире было не постоянным и носило временный характер. 

Каких-либо доказательств того, что бремя по несению расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляет З.Н.В., истец не представил. 

Кроме того, из ответов районной и поселковой администраций следует, что З.Н.В. на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, в администрации 

<

адрес> муниципального образования и в администрации 

<

адрес> муниципального образования не состоит, договор социального найма с матерью истца З.Т.Н. не заключался. 

Согласно частей 3, 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. 

Доказательств того, что З.Н.В. был вселен в спорное помещение в качестве члена семьи З.Т.Н., истцом суду не представлено. 

Само по себе длительное пользование истцом квартирой в прошедшие года, не порождают у него права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. 

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства З.Н.В. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит. 

В соответствии с частью 1 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи жилья в собственность муниципального образования считаются занимающими указанную жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан договор социального найма. 

Вместе с тем, применение положений ст. 7 названного Федерального закона N 189-ФЗ возможно в отношении граждан, проживающих в жилых помещениях, ранее принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), и которые пользовались жилым помещениями на момент их передачи в муниципальную собственность на законном основании. 

Однако, доказательств предоставления спорной квартиры истцу либо его матери 

<

адрес> рыбозаводом в материалах дела не имеется и истцом таких доказательств не представлено, в связи с чем оснований для признания законным вселения и проживания З.Н.В. в жилом помещении не имеется. 

При таких обстоятельствах, оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма, нет. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований З.Н.В. (СНИЛС №) к администрации 

<

адрес> муниципального образования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке через Ольхонский районный суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Т.В. Афанасьева