Дело № 2-351/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июня 2021 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Мызниковой М.И.,

с участием представителя истца ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя ответчика и третьего лица ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации города Пскова о признании права на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь и предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке учетом права на дополнительную площадь,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО6 обратился в суд с иском к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова о включении в список на внеочередное получение жилого помещения, в обоснование указав, что он проживает в квартире, площадью 34,2 кв.м по адресу: г. Псков, ул. ***, нанимателем которой является его сестра ФИО2 Всего в данной квартире проживают и зарегистрированы 7 человек. Он является инвалидом II группы и имеет заболевание, включенное в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н и имеет право на дополнительную жилую площадь.

Постановлением Администрации города Пскова от 23.01.2020 он принят на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма поэтому просит суд обязать Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова включить его в список на внеочередное получение жилой площади.

По ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова, надлежащим - Администрацию г. Пскова. 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова, а также ФИО2 ФИО7, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО8

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил признать за ним право на предоставление во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте муниципального образования «Город Псков» с учетом права на дополнительную площадь и обязать Администрацию г. Пскова предоставить ему жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте муниципального образования «Город Псков» с учетом права на дополнительную площадь.

В судебное заседание истец ФИО6 не явился, его представитель ФИО1 требования и доводы в их обоснование поддержал и пояснил, что истец проживает в квартире, площадью 34,2 кв.м. на летней веранде. В квартире проживает сын истца, родная сестра истца с детьми, брат и сожитель матери. Квартира состоит из двух небольших комнат, летней веранды, кухни. Бюджет у всех раздельный. 

Представитель ответчика Администрации г. Пскова и третьего лица Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова ФИО5 с исковыми требования не согласилась и указала, что согласно выписке из лицевого счета в указанной квартире проживает одна семья, поэтому ФИО6 было отказано во включение в список на внеочередное получение жилья. 

Третье лицо ФИО2 исковые требования поддержала и пояснила, что в квартире по адресу: г. Псков, ул. *** проживают четыре семьи - она с двумя детьми, сожитель матери ФИО4, истец с сыном, и брат. Ее семья занимает комнату, площадью 14 кв.м., истец проживает на веранде, ФИО4 занимает комнату, площадью 2х2 кв.м., сын истца проживает по очереди – то у матери, то с отцом, а брат часто бывает в разъездах. Бюджет у вех разный, питаются все раздельно. Семья состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения с 2005 года. 

Третье лицо ФИО3 исковые требования поддержал. 

Третье лицо ФИО4 исковые требования и позицию ФИО2 поддержал. 

Третьи лица - ФИО7, ФИО3 и ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Положениями ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО6 является инвалидом II группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно (л.д. 13-14).

Согласно справке ГБУЗ Псковской области «Наркологический диспансер Псковской области» ФИО6 состоит на учете с 2010 года, диагноз *** и имеет право на внеочередное получение жилой площади.

Заболевание с кодом *** включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 N 991н заболевание с кодом *** включено в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную площадь.

Постановлением Администрации г. Пскова от 28.10.2019 № 1681 ФИО6 признан малоимущим в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

На основании Постановления Администрации г. Пскова от 23.01.2020 № 52 ФИО6 составом семьи один человек признан нуждающемся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и поставлен на соответствующий учет под номером 3395 (л.д. 12). 

С учетом имеющегося заболевания, ФИО6 обратился в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с заявлением о включении его в список на внеочередное предоставление жилой площади.

Решением заседания жилищной комиссии от 28.11.2020 в удовлетворении данного заявления отказано, поскольку членами комиссии не выявлено основании в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. 

Давая правовую оценку доводам сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса перечне.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. 

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Для предоставления гражданину, страдающему тяжелыми формами хронических заболеваний, жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.

Наличие заболевания, включенного в Перечень, не является безусловным и самостоятельным основанием для признания нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом во внеочередном порядке по договору социального найма, при несоблюдении другого необходимого условия – проживания в одном жилом помещении, занимаемом по договору социального найма или принадлежащем гражданам на праве собственности, нескольких семей.

Из материалов дела следует, что ФИО6 зарегистрирован и проживает в жилом помещении, общей площадью 34,2 кв.м., по адресу: г. Псков, ул. *** (л.д. 11). В настоящее время на данной жилплощади, помимо истца и его сына, проживают и имеют регистрацию еще 5 человек, в том числе сестра ФИО2 и ее дети ФИО3 и ФИО3, брат ФИО7 и ФИО4 Нанимателем данного жилого помещения на основании договора социального найма от 09.11.2018 является ФИО2 (л.д. 11).

Из пояснений третьего лица ФИО2 следует, что в указанном жилом помещении проживают четыре семьи, каждая семья ведет самостоятельное хозяйство, имеет отдельный бюджет. 

Данные обстоятельства подтвердили третьи лица, а также свидетель Я. И.Б., которая показала, что в спорном жилом помещении проживают семь человек. 

При таких обстоятельствах, имеются основания полагать, что в квартире по адресу: г. Псков, ул. *** совместно с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, проживают члены разных семей.

Поскольку ФИО6 является инвалидом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире невозможно, проживает в жилом помещении, занятом несколькими семьями, иного жилого помещения для проживания не имеет, суд приходит к выводу о наличии у него права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма с правом на дополнительную площадь.

Таким образом, исковые требования ФИО6 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6 право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом права на дополнительную площадь.

Обязать Администрацию города Пскова предоставить ФИО6 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования «Город Псков» с учетом права на дополнительную площадь. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 года.