УИД 03RS0007-01-2019-005534-74

№ 12-433/2019

РЕШЕНИЕ

13 сентября 2019 года г. Уфа РБ

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Оленичева Е.А., 

с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, - ООО СК «Чайка» ФИО1, действующего по доверенности от 28.04.2019г., 

старшего помощника прокурора Советского района г.Уфы Поздняковой Г.Ш., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО СК «Чайка» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания № 394 от 03.04.2019г. начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС – главного государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС – главного государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору ФИО2 № 394 от 03.04.2019г. ООО СК «Чайка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 160 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности - ООО СК «Чайка» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление о назначении административного наказания № 394 от 03.04.2019г. отменить, производство по делу прекратить.

Представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ООО СК «Чайка» - ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС – главный государственный инспектор г.Уфы по пожарному надзору ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Советского района г.Уфы Позднякова Г.Ш. в судебном заседании просила оспариваемое постановление оставить без изменения, жалобу ООО СК «Чайка» без удовлетворения.

Выслушав представителя заявителя, старшего помощника прокурора Советского района г.Уфы Позднякову Г.Ш., изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Как следует из ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами. 

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, прокуратурой Советского района г. Уфы в порядке, предусмотренном законом, в адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан были направлены материалы дела об административном правонарушении, возбужденного 26 сентября 2018 года заместителем прокурора Советского района г. Уфы советником юстиции Латыповым Д.Р. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО СК «Чайка», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, по факту нарушения требований пожарной безопасности по адресу: 

<

...>. Прокуратурой Советского района г. Уфы по заданию прокуратуры Республики Башкортостан от 26.03.2018 г, № 7/1-7-2018 проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в здании мебельного центра «Чайка» (ООО СК «Чайка»), расположенном по адресу: 

<

...>. Так, 03 апреля 2018 г. с 14 ч. 00 мин. до 17 ч. 40 мин. с привлечением в качестве специалиста - государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору ФИО3 проведено обследование помещений мебельного центра «Чайка» (ООО СК «Чайка») по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>, в ходе которого выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: 

6 (шестой) этаж торгово-сервисного комплекса «Чайка»: 

1. В процессе эксплуатации 6 (шестого) этажа здания допущено изменение его объемно-планировочного решения без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке, поскольку в результате возведения перегородок на 6 (шестом) этаже здания образованы дополнительные помещения (дополнительные зоны), а в результате демонтажа ряда перегородок изменена компоновка помещений, тогда как согласно техническому паспорту на нежилое помещение 6-го этажа 6-ти этажного нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> (инв. № 101926) компоновка помещений 6 (шестого) этажа общей площадью 1285,2 м2 является иной по сравнению с фактической обстановкой, при этом соответствующий проект допускающий такое изменение не представлен, в то время когда в соответствии с установленными требованиями в процессе эксплуатации следует обеспечить содержание здания и состояние строительных конструкций в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них, а также не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке, чем нарушены требования пункта 4.6 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного приказом МЧС России от 21.11.2012 г. № 693; 

2. Ширина основного эвакуационного прохода, ведущего из торгового зала, расположенного на 6 (шестом) этаже здания, на «северную» лестничную клетку, при ее торговой площади 1285,2 м2, составляет от 1,24 м до 1,36 м, в то время когда в соответствии с установленными требованиями ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале при ее площади свыше 400 м2 должна быть не менее 2,5 м, чем нарушены требования пункта 7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171;

3. На междуэтажной лестничной площадке «северной» лестничной клетки (площадке между 6-м и 5-м этажами) допущена эксплуатация настенного светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника, в то время когда в соответствии с установленными требованиями эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, запрещается, чем нарушены требования подпункта «в» пункта 42 Правил противопожарного жима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

4. Запор на двери эвакуационного выхода, ведущего из торгового зала, расположенного на 6 (шестом) этаже здания, на «северную» лестничную клетку, не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (на двери установлен замок, конструктивное исполнение которого позволяет закрывать дверь изнутри на ключ), в то время когда в соответствии с установленными требованиями запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушены требования пункта 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

5. На двупольной противопожарной двери, отделяющей 6 (шестой) этаж здания от «северной» лестничной клетки, отсутствует устройство для самозакрывания двери, чем нарушены требования части 8 статьи 88 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07,2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

6. На подходе к огнетушителю, установленному на кронштейне в зоне торгового зала, где расположено торговое место - мебельная фабрика «Меркурий», размещена мебель (диваны), в то время когда в соответствии с установленными требованиями на подходах к первичным средствам пожаротушения запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы, чем нарушены требования подпункта «ж» пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

7. Ширина горизонтального участка пути эвакуации, ведущего из зоны торгового зала, где расположено торговое место - мебельная фабрика «Меркурий», составляет 0,48 м, в то время когда в соответствии с установленными требованиями ширина горизонтальных участков путей эвакуации в данном случае должна быть не менее 1 м (под эвакуационным путем понимается путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; осмотр данного участка показал, что указанный путь отвечает понятию путь эвакуации, определенному пунктом 49 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ), чем нарушены требования пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171; 

8. Ширина горизонтальных участков путей эвакуации, ведущих из зоны торгового зала, где расположено торговое место - «мебель АЛАН на заказ», составляет 0,55 м, 0,48 м, 0,47 м, в то время когда в соответствии с установленными требованиями ширина горизонтальных участков путей эвакуации в данном случае должна быть не менее 1 м (под эвакуационным путем понимается путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; осмотр данных участков показал, что указанные пути отвечают понятию путь эвакуации, определенному пунктом 49 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ), чем нарушены требования пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171; 

9. Графическая часть планов эвакуации размещенных на стенах торгового зала, расположенного на 6 (шестом) этаже здания, содержат планировку торгового зала без учета установленного в нем торгового оборудования и реализуемого товара, вследствие чего пути эвакуации, обозначенные на данных планах, проложены не в местах их фактического расположения, чем нарушены требования пункта 6.2.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июля 2009 г. № 260-ст; 

10. В полу у эвакуационного выхода, ведущего из торгового зала, расположенного на 6 (шестом) этаже здания, на «южную» лестничную клетку, допущен перепад высоты пола в две ступени высотой 15,5 см и 14,5 см, в то время когда в соответствии с установленными требованиями в полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах (в местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6), чем нарушены требования пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171; 

11. Запор на двери эвакуационного выхода, ведущего из торгового зала, расположенного на 6 (шестом) этаже здания, на «южную» лестничную клетку, не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (на двери установлен замок, конструктивное исполнение которого позволяет закрывать дверь изнутри на ключ), в то время когда в соответствии с установленными требованиями запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушены требования пункта 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

12. На междуэтажной лестничной площадке «южной» лестничной клетки (площадке между 6-м и 5-м этажами) допущена эксплуатация настенного светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника, в то время когда в соответствии с установленными требованиями эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, запрещается, чем нарушены требования подпункта «в» пункта 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

13. На двупольной противопожарной двери, отделяющей 6 (шестой) этаж здания от «южной» лестничной клетки, отсутствует устройство для самозакрывания двери, чем нарушены требования части 8 статьи 88 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

14. Ширина основного эвакуационного прохода в торговом зале, расположенном на 6 (шестом) этаже здания возле служебного помещения, при ее торговой площади 1285,2 м2, составляет 1,85 м, в то время когда в соответствии с установленными требованиями ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале при ее площади свыше 400 м2 должна быть не менее 2,5 м, чем нарушены требования пункта 7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171; 

15. В служебном помещении, расположенном на 6 (шестом) этаже здания, допущена эксплуатация потолочного светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника, в то время когда в соответствии с установленными требованиями эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, запрещается, чем нарушены требования подпункта «в» пункта 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

16. На подходе к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода (ПК-6-3), установленным в торговом зале на 6 (шестом) этаже здания, размещена мебель (шкафы, тумба, стулья), в то время когда в соответствии с установленными требованиями на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы, чем нарушены требования подпункта «ж» пункта 23, абзаца 3 пункта 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

17. Ширина горизонтального участка пути эвакуации из одиночного рабочего места в помещении «КОРАЛОТДЫХ», расположенном на 6 (шестом) этаже здания, составляет 0,48 м, в то время когда в соответствии с установленными требованиями ширина горизонтального участка пути эвакуации данном случае должна составлять в свету не менее 0,7 м (исходя из вещественной обстановки ширина принята как для проходов к одиночным рабочим местам), чем нарушены требования пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171; 

18. Ширина горизонтального участка пути эвакуации из одиночного рабочего места в помещении «КОРАЛОТДЫХ», расположенном на 6 (шестом) этаже здания, составляет 0,55 м, в то время когда в соответствии с установленными требованиями ширина горизонтального участка пути эвакуации в данном случае должна составлять в свету не менее 0,7 м (исходя из вещественной обстановки ширина принята как для проходов к одиночным рабочим местам), чем нарушены требования пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171; 

19. На пути эвакуации из помещения «ДЖИ-АР Групп», расположенном на 6 (шестом) этаже здания, установлена раздвижная дверь без возможности заблокировать ее в открытом состоянии, в то время когда в соответствии с установленными требованиями при эксплуатации эвакуационных путей запрещается устанавливать, в том числе раздвижные двери без возможности заблокировать их в открытом состоянии, чем нарушены требования подпункта «а» пункта 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

20. В качестве декоративно-отделочных и облицовочных материалов стен и потолка торгового зала на 6 (шестом) этаже здания и на путях эвакуации из 6 (шестого) этажа здания применены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности, тем самым хозяйствующий субъект не подтвердил, что использованный им декоративно-отделочный и облицовочный материал соответствует требованиям пожарной безопасности, чем нарушены требования части 6 статьи 134, части 4, части 6 статьи 144, части 3, части 4 статьи 145, пункта 5 части 5 статьи 146, пункта 10 части 7 статьи 146 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 1, пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; 

21. Не представлены документы, позволяющие установить информацию о пожарной опасности элементов мягкой мебели и возможности (порядке) их применения на 6 (шестом) этаже здания торгово-сервисного комплекса, в то время когда в соответствии с установленными требованиями текстильные и кожевенные материалы применяются в зависимости от функционального назначения и пожарной опасности здания, сооружения или функционального назначения изделий, для изготовления которых используются данные материалы, а в сопроводительных документах к текстильным и кожевенным материалам необходимо указывать информацию об их пожарной опасности и применении в зданиях и сооружениях или изделиях различного функционального назначения в соответствии с показателями, указанными в таблице 30 приложения к Федеральному закону № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушены требования части 1, части 2 статьи 133, части 1, части 4 статьи 135 Федерального закона № 123-ФЗ от 2.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 1, пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьи 21 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

5 (пятый) этаж торгово-сервисного комплекса «Чайка»: 

22. В процессе эксплуатации 5 (пятого) этажа здания допущено изменение его объемно-планировочного решения без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке, поскольку в результате возведения перегородок на 5 (пятом) этаже здания образованы дополнительные помещения (дополнительные зоны), а в результате демонтажа ряда перегородок изменена компоновка помещений, тогда как согласно техническому паспорту на нежилое помещение 5-го этажа 6-ти этажного нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> (инв. № 101926) компоновка помещений 5 (пятого) этажа общей площадью 1331 м2 является иной по сравнению с фактической обстановкой, при этом соответствующий проект допускающий такое изменение не представлен, в то время когда в соответствии с установленными требованиями в процессе эксплуатации следует обеспечить содержание здания и состояние строительных конструкций в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них, а также не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке, чем нарушены требования пункта 4.6 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного приказом МЧС России от 21.11.2012 г. № 693; 

23. Графическая часть планов эвакуации размещенных на стенах торгового зала, расположенного на 5 (пятом) этаже здания, содержат планировку торгового зала без учета установленного в нем торгового оборудования и реализуемого товара, вследствие чего пути эвакуации, обозначенные на данных планах, проложены не в местах их фактического расположения, чем нарушены требования пункта 6.2.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные рационные. Требования и методы контроля», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июля 2009 г. № 260-ст; 

24. Ширина основного эвакуационного прохода, ведущего из торгового а, расположенного на 5 (пятом) этаже здания, на «южную» лестничную клетку, и ее торговой площади 1331 м2, составляет 1,86 м, в то время когда в соответствии с установленными требованиями ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале при ее площади свыше 400 м2 должна быть не менее 2,5 м, чем нарушены требования пункта 7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171; 

25. Запор на двери эвакуационного выхода, ведущего из торгового зала, расположенного на 5 (пятом) этаже здания, на «южную» лестничную клетку, не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (на двери установлен замок, конструктивное исполнение которого позволяет закрывать дверь изнутри на ключ), в то время когда в соответствии с установленными требованиями запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушены требования пункта 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

26. На лестничной площадке пятого этажа «южной» лестничной клетки допущена эксплуатация настенного светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника, в то время когда в соответствии с установленными требованиями эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, запрещается, чем нарушены требования подпункта «в» пункта 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

27. На двупольной противопожарной двери, отделяющей 5 (пятый) этаж здания от «южной» лестничной клетки, отсутствует устройство для самозакрывания двери, чем нарушены требования части 8 статьи 88 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

28 Запор на двери эвакуационного выхода, ведущего из торгового зала, расположенного на 5 (пятом) этаже здания, на «северную» лестничную клетку, не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (на двери установлен замок, конструктивное исполнение которого позволяет закрывать дверь изнутри на ключ), в то время когда в соответствии с установленными требованиями запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, м нарушены требования пункта 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

29. На двупольной противопожарной двери, отделяющей 5 (пятый) этаж здания от «северной» лестничной клетки, отсутствует устройство для самозакрывания двери, чем нарушены требования части 8 статьи 88 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

30. Ширина основного эвакуационного прохода в торговом зале, расположенном на 5 (пятом) этаже здания, где расположено торговое место - «ШАТУРА», при ее торговой площади 1331 м2, составляет 1,46 м, в то время когда в соответствии с установленными требованиями ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале при ее площади свыше 400 м2 должна быть не менее 2,5 м, чем нарушены требования пункта 7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171; 

31. В качестве декоративно-отделочных и облицовочных материалов стен и потолка торгового зала на 5 (пятом) этаже здания и на путях эвакуации из 5 (пятого) этажа здания применены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности, тем самым хозяйствующий субъект не подтвердил, что использованный им декоративно-отделочный и облицовочный материал соответствует требованиям пожарной безопасности, чем нарушены требования части 6 статьи 134, части 4, части 6 статьи 144, части 3, части 4 статьи 145, пункта 5 части 5 статьи 146, пункта 10 части 7 статьи 146 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 1, пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; 

32. Не представлены документы, позволяющие установить информацию о пожарной опасности элементов мягкой мебели и возможности (порядке) их применения на 5 (пятом) этаже здания торгово-сервисного комплекса, в то время когда в соответствии с установленными требованиями текстильные и кожевенные материалы применяются в зависимости от функционального назначения и пожарной опасности здания, сооружения или функционального назначения изделий, для изготовления которых используются данные материалы, а в сопроводительных документах к текстильным и кожевенным материалам необходимо указывать информацию об их пожарной опасности и применении в зданиях и сооружениях или изделиях различного функционального назначения в соответствии с показателями, указанными в таблице 30 приложения к Федеральному закону № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушены требования части 1, части 2 статьи 133, части 1, части 4 статьи 135 Федерального закона № 123-ФЗ от 07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 1, пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьи 21 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 9-ФЗ «О пожарной безопасности»; 

4 (четвертый) этаж торгово-сервисного комплекса «Чайка»: 

33. В процессе эксплуатации 4 (четвертого) этажа здания допущено изменение его объемно-планировочного решения без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке, поскольку в результате возведения перегородок на 4 (четвертом) этаже здания образованы дополнительные помещения (дополнительные зоны), тогда как согласно техническому паспорту на нежилое помещение 4-го этажа 6-ти этажного нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> (инв. № 101926) 4 (четвертый) этаж общей площадью 1329,9 м2 является единым, при этом соответствующий проект допускающий такое изменение не представлен, в то время когда в соответствии с установленными требованиями в процессе эксплуатации следует обеспечить содержание здания и состояние строительных конструкций в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них, а также не допускать изменений конструктивных, объемнопланировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке, чем нарушены требования пункта 4.6 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного приказом МЧС России от 21.11.2012 г. № 693; 

34. Графическая часть планов эвакуации размещенных на стенах торгового зала, расположенного на 4 (четвертом) этаже здания, содержат планировку торгового зала без учета установленного в нем торгового оборудования и реализуемого товара, вследствие чего пути эвакуации, обозначенные на данных планах, проложены не в местах их фактического расположения, чем нарушены требования пункта 6.2.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июля 2009 г. № 260-ст; 

35. Ширина основного эвакуационного прохода в торговом зале, расположенном на 4 (четвертом) этаже здания, где расположено торговое место - «фабрика мебели ПАНДА», при ее торговой площади 1329,9 м2, составляет 0,5 м, 0,62 м, в то время когда в соответствии с установленными требованиями ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале при ее площади свыше 400 м2 должна быть не менее 2,5 м, чем нарушены требования пункта 7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171; 

36. Ширина основного эвакуационного прохода в торговом зале, расположенном на 4 (четвертом) этаже здания, при ее торговой площади 1329,9, составляет 1,75 м, в то время когда в соответствии с установленными требованиями ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале при ее площади свыше 400 м2 должна быть не менее 2,5 м, чем нарушены требования пункта 7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171; 

37. Ширина основных эвакуационных проходов, ведущих из торгового зала, расположенного на 4 (четвертом) этаже здания (где расположено торговое место - «Мебель ТриЯ»), на «северную» лестничную клетку, при ее торговой площади 1329,9 м2, составляет 1,38 м, 1,1 м, 1,2 м, в то время когда в соответствии с установленными требованиями ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале при ее площади свыше 400 м2 должна быть не менее 2,5 м, чем нарушены требования пункта 7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171; 

38. Запор на двери эвакуационного выхода, ведущего из торгового зала, расположенного на 4 (четвертом) этаже здания, на «северную» лестничную клетку, не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (на двери установлен замок, конструктивное исполнение которого позволяет закрывать дверь изнутри на ключ), в то время когда в соответствии с установленными требованиями запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушены требования пункта 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

39. На двупольной противопожарной двери, отделяющей 4 (четвертый) этаж здания от «северной» лестничной клетки, отсутствует устройство для самозакрывания двери, чем нарушены требования части 8 статьи 88 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

40. Ширина основного эвакуационного прохода, ведущего из торгового зала, расположенного на 4 (четвертом) этаже здания, на «южную» лестничную клетку, при ее торговой площади 1329,9 м2, составляет 1,45 м, в то время когда в соответствии с установленными требованиями ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале при ее площади свыше 400 м2 должна быть не менее 2,5 м, чем нарушены требования пункта 7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171; 

41. Запор на двери эвакуационного выхода, ведущего из торгового зала, положенного на 4 (четвертом) этаже здания, на «южную» лестничную клетку, обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (на двери установлен замок, конструктивное исполнение которого позволяет закрывать дверь изнутри на ключ), в то время когда в соответствии с установленными требованиями запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушены требования пункта 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

42. На двупольной противопожарной двери, отделяющей 4 (четвертый) этаж здания от «южной» лестничной клетки, отсутствует устройство для самозакрывания двери, чем нарушены требования части 8 статьи 88 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

43. В качестве декоративно-отделочных и облицовочных материалов стен и потолка торгового зала на 4 (четвертом) этаже здания и на путях эвакуации из 5 (пятого) этажа здания применены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности, тем самым хозяйствующий субъект не подтвердил, что использованный им декоративно-отделочный и облицовочный материал соответствует требованиям пожарной безопасности, чем нарушены требования части 6 статьи 134, части 4, части 6 статьи 144, части 3, части 4 статьи 145, пункта 5 части 5 статьи 146, пункта 10 части 7 статьи 146 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 1, пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; 

44. Не представлены документы, позволяющие установить информацию о пожарной опасности элементов мягкой мебели и возможности (порядке) их применения на 4 (четвертом) этаже здания торгово-сервисного комплекса, в то время когда в соответствии с установленными требованиями текстильные и кожевенные материалы применяются в зависимости от функционального назначения и пожарной опасности здания, сооружения или функционального назначения изделий, для изготовления которых используются данные материалы, а в сопроводительных документах к текстильным и кожевенным материалам необходимо указывать информацию об их пожарной опасности и применении в зданиях и сооружениях или изделиях различного функционального назначения в соответствии с показателями, указанными в таблице 30 приложения к Федеральному закону № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушены требования части 1, части 2 статьи 133, части 1, части 4 статьи 135 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 1, пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьи 21 Федерального закона от 21.12.1994 г, № 3 «О пожарной безопасности»;

3 (третий) этаж торгово-сервисного комплекса «Чайка»: 

45. В процессе эксплуатации 3 (третьего) этажа здания допущено изменение его объемно-планировочного решения без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной опасности и утвержденного в установленном порядке, поскольку в результате возведения перегородок на 3 (третьем) этаже здания образованы дополнительные помещения (дополнительные зоны), тогда как согласно техническому паспорту на жилое помещение 3-го этажа 6-ти этажного нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> (инв. № 101926) 3 (третий) этаж общей площадью 1377,7 м2 является единым, при этом соответствующий проект опускающий такое изменение не представлен, в то время когда в соответствии с установленными требованиями в процессе эксплуатации следует обеспечить держание здания и состояние строительных конструкций в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них, а также не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке, чем нарушены требования пункта 4.6 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного приказом МЧС России от 21.11.2012 г. №693; 

46. Графическая часть планов эвакуации размещенных на стенах торгового зала, расположенного на 3 (третьем) этаже здания, содержат планировку торгового зала без учета установленного в нем торгового оборудования и реализуемого товара, вследствие чего пути эвакуации, обозначенные на данных планах, проложены не в местах их фактического расположения, чем нарушены требования пункта 6.2.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июля 2009 г. № 260-ст; 

47. На подходе к огнетушителю, установленному на кронштейне в зоне торгового зала, где расположено торговое место - «Кухонный двор», размещено торговое оборудование (деревянные стойки, на которых размещены образцы продукции), в то время когда в соответствии с установленными требованиями на подходах к первичным средствам пожаротушения запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы, чем нарушены требования подпункта «ж» пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

48. Помещение, расположенное в зоне торгового зала, где расположено торговое место - «Дом мебели», которое на момент проверки фактически используется как помещение складского назначения, поскольку в нем храниться реализуемый товар в транспортной упаковке без ценников - то есть данное помещение относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 5.2, не выделено противопожарными преградами (перегородками) с соответствующим заполнением дверного проема (противопожарной дверью) (фактически выполнена из перегородок с неизвестным пределом огнестойкости, которые по высоте не доведены до перекрытия; дверь в проеме входа отсутствует), в то время когда в соответствии с установленными требованиями производственные помещения в зданиях классов Ф1, Ф2, ФЗ, Ф4 относятся к классу Ф5 и должны выделяться противопожарными преградами (перегородками) с соответствующим заполнением дверного проема (противопожарной дверью), чем нарушены требования части 1, части 2, части 3 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; 

49. Запор на двери эвакуационного выхода, ведущего из торгового зала, расположенного на 3 (третьем) этаже здания, на «северную» лестничную клетку, не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (на двери установлен замок, конструктивное исполнение которого позволяет закрывать дверь изнутри на ключ), в то время когда в соответствии с установленными требованиями запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушены требования пункта 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

50. На двупольной противопожарной двери, отделяющей 3 (третий) этаж здания от «северной» лестничной клетки, отсутствует устройство для самозакрывания двери, чем нарушены требования части 8 статьи 88 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

51. На подходе к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода (ПК-3-2), установленным в торговом зале на 3 (третьем) этаже здания, размещено рабочее место (стол, стулья, ноутбук), в то время когда в соответствии с установленными требованиями на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы, чем нарушены требования подпункта «ж» пункта 23, абзаца 3 пункта 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

52. Запор на двери эвакуационного выхода, ведущего из торгового зала, положенного на 3 (третьем) этаже здания, на «южную» лестничную клетку, не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (на двери установлен замок, конструктивное исполнение которого позволяет закрывать дверь изнутри на ключ), в то время когда в соответствии с установленными требованиями запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушены требования пункта 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

53. На двупольной противопожарной двери, отделяющей 3 (третий) этаж здания от «южной» лестничной клетки, отсутствует устройство для самозакрывания двери, чем нарушены требования части 8 статьи 88 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

54. На подходе к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода, установленным в торговом зале на 3 (третьем) этаже здания в торговом месте «Мебель холл», размещена стационарная перегородка, в то время когда в соответствии с установленными требованиями на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы, чем нарушены требования подпункта «ж» пункта 23, абзаца 3 пункта 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

55. На подходе к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода (ПК-3-3), установленным в торговом зале на 3 (третьем) этаже здания, размещен реализуемый товар (стол, стулья), а также тумба и принтер, в то время когда в соответствии с установленными требованиями на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы, чем нарушены требования подпункта «ж» пункта 23, абзаца 3 пункта 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

56. В качестве декоративно-отделочных и облицовочных материалов стен и потолка торгового зала на 3 (третьем) этаже здания и на путях эвакуации из 3 (третьего) этажа здания применены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности, тем самым хозяйствующий субъект не подтвердил, что использованный им декоративно-отделочный и облицовочный материал соответствует требованиям пожарной безопасности, чем нарушены требования части и 6 статьи 134, части 4, части 6 статьи 144, части 3, части 4 статьи 145, пункта части 5 статьи 146, пункта 10 части 7 статьи 146 Федерального закона № 123-ФЗ 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 1, пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; 

57. Не представлены документы, позволяющие установить информацию о пожарной опасности элементов мягкой мебели и возможности (порядке) их применения на 3 (третьем) этаже здания торгово-сервисного комплекса, в то время когда в соответствии с установленными требованиями текстильные и кожевенные материалы применяются в зависимости от функционального назначения и пожарной опасности здания, сооружения или функционального назначения изделий, для изготовления которых используются данные материалы, в сопроводительных документах к текстильным и кожевенным материалам необходимо указывать информацию об их пожарной опасности и применении в зданиях и сооружениях или изделиях различного функционального назначения в соответствии с показателями, указанными в таблице 30 приложения к Федеральному закону № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушены требования части 1, части 2 статьи 133, части 1, части 4 статьи 135 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 1, пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьи 21 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; 

2 (второй) этаж торгово-сервисного комплекса «Чайка»: 

58. В процессе эксплуатации 2 (второго) этажа здания допущено изменение его объемно-планировочного решения без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке, поскольку в результате возведения перегородок на 2 (втором) этаже здания образованы дополнительные помещения (дополнительные зоны), тогда как согласно техническому паспорту на нежилое помещение 2-го этажа 6-ти этажного нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> (инв. № 101926) 2 (второй) этаж общей площадью 1211,1 м2 является единым, при этом соответствующий проект допускающий такое изменение не представлен, в то время когда в соответствии с установленными требованиями в процессе эксплуатации следует обеспечить содержание здания и состояние строительных конструкций в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них, а также не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно- технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке, чем нарушены требования пункта 4.6 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного приказом МЧС России от 21.11.2012 г. №693; 

59. Графическая часть планов эвакуации размещенных на стенах торгового зала, расположенного на 2 (втором) этаже здания, содержат планировку торгового зала без учета установленного в нем торгового оборудования и реализуемого товара, вследствие чего пути эвакуации, обозначенные на данных планах, проложены не в местах их фактического расположения, чем нарушены требования пункта 6.2.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июля 2009 г. № 260-ст; 

60. В полу на пути эвакуации из второго этажа непосредственно наружу здания (возле поста охраны; выход ведет на фасадную часть здания) допущен перепад высоты пола в одну ступень высотой 12 см, в то время когда в соответствии с установленными требованиями в долу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах (в местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6), чем нарушены требования пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171; 

61. Запоры на дверях эвакуационных выходов, ведущих из второго этажа непосредственно наружу здания (возле поста охраны; выход ведет на фасадную часть здания), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (на дверях установлены замки, конструктивное исполнение которых позволяет закрывать двери изнутри на ключ), в то время когда в соответствии с установленными требованиями запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушены требования пункта 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

62. Запоры на дверях эвакуационных выходов, ведущих из второго этажа непосредственно наружу здания (возле торгового места «Формула дивана»; выход ведет на фасадную часть здания), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (на дверях установлены замки, конструктивное исполнение которых позволяет закрывать двери изнутри на ключ), в то время когда в соответствии с установленными требованиями запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушены требования пункта 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

63. Ширина основных эвакуационных проходов, ведущих из торгового зала, расположенного на 2 (втором) этаже здания (где расположено торговое место - «Формула дивана»), на «северную» лестничную клетку, при ее торговой площади 1211,1 м2, составляет 1,14 м, 1,07 м, 0,74 м, 1,5 м, 0,77 м, 0,95 м, в то время когда в соответствии с установленными требованиями ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале при ее площади свыше 400 м2 должна быть не менее 2,5 м, чем нарушены требования пункта 7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171; 

64. Запор на двери эвакуационного выхода, ведущего из торгового зала, расположенного на 2 (втором) этаже здания, на «северную» лестничную клетку, не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (на двери установлен замок, конструктивное исполнение которого позволяет закрывать дверь изнутри на ключ), в то время когда в соответствии с установленными требованиями запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушены требования пункта 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

65. На противопожарной двери, отделяющей 2 (второй) этаж здания от «северной» лестничной клетки, отсутствует устройство для самозакрывания двери, чем нарушены требования части 8 статьи 88 Федерального закона № 123- ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

66. Ширина горизонтального участка пути эвакуации из одиночного рабочего места в торговой зоне - «Формула дивана», расположенной на 2 (втором) этаже здания, составляет 0,44 м, в то время когда в соответствии с установленными требованиями ширина горизонтального участка пути эвакуации в данном случае должна составлять в свету не менее 0,7 м (исходя из вещественной обстановки ширина принята как для проходов к одиночным рабочим местам), чем нарушены требования пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171; 

67. Ширина основного эвакуационного прохода в торговом зале 2 (второго) этажа, при ее торговой площади 1211,1 м2, составляет 1,77 м, 1,96 м, 1,9 м, в то время когда в соответствии с установленными требованиями ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале при ее площади свыше 400 м2 должна быть не менее 2,5 м, чем нарушены требования пункта 7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171;

68. Ширина основного эвакуационного прохода, ведущего из торгового а, расположенного на 2 (втором) этаже здания, на «южную» лестничную клетку, при ее торговой площади 1211,1 м2, составляет 1,55 м, в то время когда в соответствии с установленными требованиями ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале при ее площади свыше 400 м2 должна быть не менее 2,5, чем нарушены требования пункта 7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171; 

69. Запор на двери эвакуационного выхода, ведущего из торгового зала, расположенного на 2 (втором) этаже здания, на «южную» лестничную клетку, не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (на двери установлен замок, конструктивное исполнение которого позволяет закрывать дверь изнутри на ключ), в то время когда в соответствии с установленными требованиями запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушены требования пункта 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

70. На противопожарной двери, отделяющей 2 (второй) этаж здания от «южной» лестничной клетки, отсутствует устройство для самозакрывания двери, чем нарушены требования части 8 статьи 88 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

71. Ширина горизонтального участка пути эвакуации из одиночного рабочего места в помещении - «Белая лилия», расположенном на 2 (втором) этаже здания, составляет 0,62 м, в то время когда в соответствии с установленными требованиями ширина горизонтального участка пути эвакуации в данном случае должна составлять в свету не менее 0,7 м (исходя из вещественной обстановки ширина принята как для проходов к одиночным рабочим местам), чем нарушены требования пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171; 

72. Помещение «Белая лилия, расположенное на 2 (втором) этаже здания, не защищено пожарными извещателями, в то время когда в соответствии с установленными требованиями в каждом защищаемом помещении следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме «ИЛИ» (В защищаемом помещении или выделенных частях помещения допускается устанавливать один автоматический пожарный извещатель, если одновременно выполняются условия, определенные пунктом 13.3.3 СП 5.13130.2009), чем нарушены требования пункта 13.3.2 «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 175;

73. Помещение «Белая лилия, расположенное на 2 (втором) этаже здания, не защищено автоматической установкой пожаротушения, в то время когда в соответствии с разработанными специальными техническими условиями объект должен оборудоваться автоматической установкой пожаротушения, чем нарушены требования пункта 2.2 Специальных технических условий на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности, объекта «ТОРГОВО-СЕРВИСНЫЙ КОМПЛЕКС «ЧАЙКА» ПО УЛ. МЕНДЕЛЕЕВА В СОВЕТСКОМ РАЙОНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН» (11/12-СТУ); 

74. В качестве декоративно-отделочных и облицовочных материалов стен и потолка, а также покрытия пола в торговом зале на 2 (втором) этаже здания и на путях эвакуации из 2 (второго) этажа здания применены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности, тем самым хозяйствующий субъект не подтвердил, что использованный им декоративно-отделочный и облицовочный материал соответствует требованиям пожарной безопасности, чем нарушены требования части 6 статьи 134, части 4, части 6 статьи 144, части 3, части 4 статьи 145, пункта 5 части 5 статьи 146, пункта 10 части 7 статьи 146 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 1, пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; 

75. Не представлены документы, позволяющие установить информацию о пожарной опасности элементов мягкой мебели и возможности (порядке) их применения на 2 (втором) этаже здания торгово-сервисного комплекса, в то время когда в соответствии с установленными требованиями текстильные и кожевенные материалы применяются в зависимости от функционального назначения и пожарной опасности здания, сооружения или функционального назначения изделий, для изготовления которых используются данные материалы, а в сопроводительных документах к текстильным и кожевенным материалам необходимо указывать информацию об их пожарной опасности и применении в зданиях и сооружениях или изделиях различного функционального назначения в соответствии с показателями, указанными в таблице 30 приложения к Федеральному закону № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушены требования части 1, части 2 статьи 133, части 1, части 4 статьи 135 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 1, пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьи 21 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; 

1 (первый) этаж торгово-сервисного комплекса «Чайка»:

76. В процессе эксплуатации 1 (первого) этажа здания допущено изменение его объемно-планировочного решения без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке, поскольку в результате возведения перегородок на 1 (первом) этаже здания образованы дополнительные помещения (дополнительные зоны), тогда как согласно техническому паспорту на нежилое помещение 1-го этажа 6-ти этажного нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> (инв. № 101926) 2 (второй) этаж общей площадью 1440,2 м2 является единым, за исключением незначительно ряда помещений, при этом соответствующий проект допускающий такое изменение не представлен, в то время когда в соответствии с установленными требованиями в процессе эксплуатации следует обеспечить содержание здания и состояние строительных конструкций в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них, а также не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке, чем нарушены требования пункта 4.6 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного приказом МЧС России от 21.11.2012 г. № 693; 

77. В качестве декоративно-отделочных и облицовочных материалов стен торгового зала на 1 (первом) этаже, включая внешние стороны перегородок торговых точек (торговые места организованы в виде отдельных помещений, ограждающие конструкции которых выполнены, в том числе из пластикового материала) являющиеся составными частями коридоров, проходов (путей эвакуации), применены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности (пути эвакуации на 1 (первом) этаже подвергались изменениям по объемно-планировочным решениям, а также по объему и составу пожарной нагрузки), тем самым хозяйствующий субъект не подтвердил, что использованный им декоративно-отделочный и облицовочный материал соответствует требованиям пожарной безопасности, чем нарушены требования части 6 статьи 134, части 4, части 6 статьи 144, части 3, части 4 статьи 145, пункта 5 части 5 статьи 146, пункта 10 части 7 статьи 146 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 1, пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; 

78. Помещение, пристроенное с фасадной стороны здания (данное помещение входит в состав объекта, состоящего из 6 этажей), в котором расположены торговые точки (торговые места организованы в виде отдельных помещений, ограждающие конструкции которых выполнены из пластикового и деревянного материала, а также открытых торговых точек (без ограждающих конструкций), торговое оборудование которых выполнено, в том числе из деревянного материала) (в данном помещении изменен объем и состав пожарной нагрузки), не защищено автоматической пожарной сигнализацией, в то время когда в соответствии с установленными требованиями здания предприятий торговли, состоящие из трех этажей и более, а также здания общественного назначения, должны быть защищены автоматической пожарной сигнализацией, при этом в каждом защищаемом помещении следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме «ИЛИ» (В защищаемом помещении или выделенных частях помещения допускается устанавливать один автоматический пожарный извещатель, если одновременно выполняются условия, определенные пунктом 13.3.3 СП 5.13130.2009), чем нарушены требования пункта 13.3.2, пункта 9, пункта 10.3 ФИО131 ФИО14 (обязательного) к «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 175; 

79. Помещение, пристроенное с фасадной стороны здания (данное помещение входит в состав объекта), в котором расположены торговые точки (торговые места организованы в виде отдельных помещений, ограждающие конструкции которых выполнены из пластикового и деревянного материала, а также открытых торговых точек (без ограждающих конструкций), торговое оборудование которых выполнено, в том числе из деревянного материала) [в данном помещении изменен объем и состав пожарной нагрузки], не защищено автоматической установкой пожаротушения, в то время когда в соответствии с разработанными специальными техническими условиями объект должен оборудоваться автоматической установкой пожаротушения, чем нарушены требования пункта 2.2 Специальных технических условий на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности, объекта «ТОРГОВОСЕРВИСНЫЙ КОМПЛЕКС «ЧАЙКА» ПО УЛ. МЕНДЕЛЕЕВА В СОВЕТСКОМ РАЙОНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН» (11/12-СТУ); 

80. Запоры на дверях эвакуационных выходов, ведущих из помещения, пристроенного с фасадной стороны здания (данное помещение входит в состав объекта), в котором расположены торговые точки (торговые места организованы в виде отдельных помещений, ограждающие конструкции которых выполнены из пластикового и деревянного материала, а также открытых торговых точек (без ограждающих конструкций), торговое оборудование которых выполнено, в том числе из деревянного материала), непосредственно наружу здания, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (на дверях установлены замки, конструктивное исполнение которых позволяет закрывать двери изнутри на ключ), при этом одна из дверей эвакуационного выхода на момент проверки закрыта на замок при помощи ключа, в то время когда в соответствии с установленными требованиями запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушены требования пункта 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

81. В помещении, пристроенном с фасадной стороны здания (данное помещение входит в состав объекта), в котором расположены торговые точки (торговые места организованы в виде отдельных помещений, ограждающие конструкции которых выполнены из пластикового и деревянного материала, а также открытых торговых точек (без ограждающих конструкций), торговое оборудование которых выполнено, в том числе из деревянного материала) допущено размещение оборудований для приготовления пищи - «тандыр», без внесения соответствующих изменений в разработанные (существующие) Специальные технические условия на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности, объекта, то есть данные специальные технические условия не отражают специфику обеспечения его пожарной безопасности и не содержат комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности при размещении оборудований для приготовления пищи - «тандыра», в то время когда в соответствии с установленными требованиями в случае отсутствия нормативных требований пожарной безопасности, в том числе по размещению указанного оборудования, на основе требований Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ должны быть разработаны специальные технические условия, которые будут отражать специфику обеспечения его пожарной безопасности и содержать комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, чем нарушены требования части 2 статьи 78 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статьи 20 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; 

82. Коридор в помещении, пристроенном с фасадной стороны здания (данное помещение входит в состав объекта), в котором расположены торговые точки (торговые места организованы в виде отдельных помещений, ограждающие конструкции которых выполнены из пластикового и деревянного материала, а также открытых торговых точек (без ограждающих конструкций), торговое оборудование которых выполнено, в том числе из деревянного материала), являющийся путем эвакуации, подвергался изменениям по объемнопланировочным решениям, а также по объему и составу пожарной нагрузки, следовательно устройство (расположение) в указанном коридоре торговых мест (точек), не предусмотренных проектными решениями, незаконно, а размещение торговых мест и ведение торговли (предоставление услуг) на эвакуационном пути не может обеспечить беспрепятственную эвакуацию посетителей и работников торгово-сервисного комплекса, в то время когда в соответствии с установленными требованиями при эксплуатации эвакуационных путей необходимо обеспечить соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, при этом на объектах торговли запрещается вести торговлю на путях эвакуации, чем нарушены требования пункта 4.6 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного приказом МЧС России от 21.11.2012 г. № 693, пункта 33, подпункта «б» пункта 36, подпункта «д» пункта 115 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

83. У электрощита, расположенного в торговом месте по продаже табачных изделий в помещении, пристроенном с фасадной стороны здания (данное помещение входит в состав объекта), на расстоянии 15 см размещен деревянный материал (покрытие торгового места), а также пластиковый материал (перегородка торгового места), а также вплотную к нему размещено торговое оборудование (деревянный стеллаж), в то время когда в соответствии с установленными требованиями в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры запрещается размещать (складировать) горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы, чем нарушены требования подпункта «ж» пункта 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

84. В торговом месте по продаже одежды в помещении, пристроенном с фасадной стороны здания (данное помещение входит в состав объекта), допущена эксплуатация электропроводов, ведущих к потолочному светильнику, с видимыми нарушениями заводской изоляции (при этом указанные провода соединены между собой методом «скрутки»), в то время когда в соответствии с установленными требованиями запрещается эксплуатировать электропровода с видимыми нарушениями изоляции, чем нарушены требования подпункта «а» пункта 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

85. У электрощита, расположенного в торговом месте по продаже одежды в помещении, пристроенном с фасадной стороны здания (данное помещение входит в состав объекта), на расстоянии 20 см размещен пластиковый материал (покрытие торгового места, перегородка торгового места), а также вплотную к нему размещено торговое оборудование (деревянный стеллаж) и бумажный материал, в то время когда в соответствии с установленными требованиями в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры запрещается размещать (складировать) горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы, чем нарушены требования подпункта «ж» пункта 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

86. В тамбуре, ведущем из торгового зала на 1 (первом) этаже в помещение, пристроенное с фасадной стороны здания (данное помещение входит в состав объекта), то есть на пути эвакуации, допущено размещение торгового оборудования по продаже молочной продукции («Деревенская продукция»), а также банкомата (РОСГОССТРАХ БАНК) и платежного терминала [при этом в нарушение пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009 ширина горизонтального участка пути эвакуации из торгового места (одиночного рабочего места) составляет 0,25 м в свету, а не 0,7 м, как на то требует закон], в то время когда в соответствии с установленными требованиями при эксплуатации эвакуационных путей запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации, в том числе в проходах, коридорах, тамбурах различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, чем нарушены требования подпункта «б» пункта 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

87. Запоры на дверях эвакуационных выходов, ведущих из торгового зала на 1 (первом) этаже в помещение, пристроенное с фасадной стороны здания (данное помещение входит в состав объекта), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (на дверях установлены замки, конструктивное исполнение которых позволяет закрывать двери изнутри на ключ), в то время когда в соответствии с установленными требованиями запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушены требования пункта 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

88. Ширина участка основного эвакуационного прохода в торговом зале на 1 (первом) этаже, при ее торговой площади 1440,2 м2, составляет 1,43 м, в то время когда в соответствии с установленными требованиями ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале при ее площади свыше 400 м2 должна быть не менее 2,5 м, чем нарушены требования пункта 7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171; 

89. Ширина горизонтальных участков путей эвакуации из большинства торговых мест (точек), расположенных в торговом зале на 1 (первом) этаже здания, составляет от 0,15 м до 0,64 м, при этом на указанных путях ряда торговых мест установлены конструкции, препятствующие свободной эвакуации (откидные конструкции стоек торговых мест), в то время когда в соответствии с установленными требованиями ширина горизонтального участка пути эвакуации в данном случае должна составлять в свету не менее 0,7 м (исходя из вещественной обстановки ширина принята как для проходов к одиночным рабочим местам), а для обеспечения безопасной эвакуации людей должно быть, в том числе обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям, чем нарушены требования пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171, пункта 2 части 2 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

90. Запоры на дверях эвакуационных выходов, ведущих из торгового зала на 1 (первом) этаже непосредственно наружу здания (в его «северную» сторону), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (на дверях установлены замки, конструктивное исполнение которых позволяет закрывать двери изнутри на ключ), в то время когда в соответствии с установленными требованиями запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушены требования пункта 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

91. В тамбуре, ведущем из торгового зала на 1 (первом) этаже непосредственно наружу здания (в его «северную» сторону), то есть на пути эвакуации, допущено размещение торгового места («Срочный ремонт обуви»), ограждающие конструкции которого выполнены из пластикового материала, [при этом в нарушение пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009 ширина горизонтального участка пути эвакуации из торгового места (одиночного рабочего места) составляет 0,64 м в свету, а не 0,7 м, как на то требует закон; а также в нарушение пункта 13.3.2, пункта 9, пункта 10.3 Таблицы А.1 Приложения А (обязательного) к СП 5.13130.2009, пункта 2.2 Специальных технических условий указанное торговое место, выделенное ограждающими конструкциями со всех сторон, не защищено автоматической пожарной сигнализацией и автоматической установкой пожаротушения], в то время когда в соответствии с установленными требованиями при эксплуатации эвакуационных путей запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации, в том числе в проходах, коридорах, тамбурах различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, чем нарушены требования подпункта «б» пункта 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

92. Запоры на дверях эвакуационных выходов, ведущих из помещения, пристроенного с тыльной стороны здания (данное помещение входит в состав объекта), в котором расположены торговые точки (торговые места организованы в виде отдельных помещений), непосредственно наружу здания, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (на дверях установлены замки, конструктивное исполнение которых позволяет закрывать двери изнутри на ключ), в то время когда в соответствии с установленными требованиями запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушены требования пункта 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

93. Ширина эвакуационных выходов, ведущих из помещения, пристроенного с тыльной стороны здания (данное помещение входит в состав объекта), в котором расположены торговые точки (торговые места организованы в виде отдельных помещений), непосредственно наружу здания (в его «южную» сторону), составляет 0,75 м в свету, в то время когда в соответствии с установленными требованиями ширина эвакуационных выходов в данном случае (специально не оговоренном случае) должна быть не менее 0,8 м, чем нарушены требования пункта 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171; 

94. Помещение парикмахерской находящееся в помещении, пристроенном с тыльной стороны здания (данное помещение входит в состав объекта, состоящего из 6 этажей), в котором расположены торговые точки (торговые места организованы в виде отдельных помещений), не защищено автоматической пожарной сигнализацией, в то время когда в соответствии с установленными требованиями здания предприятий торговли, состоящие из трех этажей и более, а также здания общественного назначения, должны быть защищены автоматической пожарной сигнализацией, при этом в каждом защищаемом помещении следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме «ИЛИ» (В защищаемом помещении или выделенных частях помещения допускается устанавливать один автоматический пожарный извещатель, если одновременно выполняются условия, определенные пунктом 13.3.3 СП 5.13130.2009), чем нарушены требования пункта 13.3.2, пункта 9, пункта 10.3 Таблицы А.1 Приложения А (обязательного) к «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 175; 

95. Помещение ночного клуба «PHOBOS», пристроенное с тыльной стороны здания (данное помещение входит в состав объекта, состоящего из 6 этажей), не защищено автоматической пожарной сигнализацией (о факте эксплуатации помещений ночного клуба свидетельствуют сведения, размещенные на официальном интернет-сайте: www.phobosclub.ru. а также на официальных страницах в социальных сетях: https://vk.com/phobos ufa; https://www.instagram.com/phobos nightclubufa/1), в то время когда в соответствии с установленными требованиями здания предприятий торговли, состоящие из трех этажей и более, а также здания общественного назначения, должны быть защищены автоматической пожарной сигнализацией, при этом в каждом защищаемом помещении следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме «ИЛИ» (В защищаемом помещении или выделенных частях помещения допускается устанавливать один автоматический пожарный извещатель, если одновременно выполняются условия, определенные пунктом 13.3.3 СП 5.13130.2009), чем нарушены требования пункта 13.3.2 пункта 9, пункта 10.3 Таблицы А.1 Приложения А (обязательного) к «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 175; 

96. В помещении ночного клуба «PHOBOS», пристроенном с тыльной стороны здания (данное помещение входит в состав объекта общественного назначения), допущено устройство антресоли, на которой размещены места для посетителей и музыкального «диджея», без внесения соответствующих изменений в разработанные (существующие) Специальные технические условия на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности, объекта, то есть данные специальные технические условия не отражают специфику обеспечения его пожарной безопасности и не содержат комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности при размещении антресоли в общественном здании, в то время когда в соответствии с установленными требованиями в случае отсутствия нормативных требований пожарной безопасности, в том числе по размещению антресолей в общественном здании, на основе требований Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ должны быть разработаны специальные технические условия, которые будут отражать специфику обеспечения его пожарной безопасности и содержать комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, чем нарушены требования части 2 статьи 78 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статьи 20 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; 

97. В помещении ночного клуба «PHOBOS», пристроенном с тыльной стороны здания (данное помещение площадью более 50 кв.м, входит в состав объекта), без естественного проветривания при пожаре, отсутствует система противодымной вентиляции, в то время когда в соответствии с установленными требованиями из каждого помещения без естественного проветривания при пожаре площадью 50 кв.м, и более с постоянным или временным пребыванием людей (кроме аварийных ситуаций) числом более одного человека на 1 кв.м, площади помещения, не занятой оборудованием и предметами интерьера (залы и фойе театров, кинотеатров, залы заседаний, совещаний, лекционные аудитории, рестораны, вестибюли, кассовые залы, производственные и др.) необходимо предусматривать систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, чем нарушены требования подпункта «ж» пункта 7.2 СП 7.13130.2013 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утвержденного и введенного в действие приказом МЧС России от 21.02.2013 г. № 116; 

98. В качестве декоративно-отделочных и облицовочных материалов стен и потолка, а также покрытия пола (в ряде мест), в зальных помещениях и на путях эвакуации ночного клуба «PHOBOS» применены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности, тем самым хозяйствующий субъект не подтвердил, что использованный им декоративно-отделочный и облицовочный материал соответствует требованиям пожарной безопасности, чем нарушены требования части 6 статьи 134, части 4, части 6 статьи 144, части 3, части 4 статьи 145, пункта 5 части 5 статьи 146, пункта 10 части 7 статьи 146 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 1, пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; 

99. Не представлены документы, позволяющие установить информацию о пожарной опасности элементов мягкой мебели и возможности (порядке) их применения в ночном клубе «PHOBOS», в то время когда в соответствии с установленными требованиями текстильные и кожевенные материалы применяются в зависимости от функционального назначения и пожарной опасности здания, сооружения или функционального назначения изделий, для изготовления которых используются данные материалы, а в сопроводительных документах к текстильным и кожевенным материалам необходимо указывать информацию об их пожарной опасности и применении в зданиях и сооружениях или изделиях различного функционального назначения в соответствии с показателями, указанными в таблице 30 приложения к Федеральному закону № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушены требования части 1, части 2 статьи 133, части 1, части 4 статьи 135 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 1, пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьи 21 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; 

100. Не представлен акт проведения работ по очистке вентиляционных фильтров и воздуховодов, установленных в помещении производственного назначения ночного клуба «PHOBOS», от горючих отходов (отложений пыли и жира), в то время когда в соответствии с установленными требованиями необходимо проводить работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год, чем нарушены требования пункта 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

101. На двери помещения производственного назначения ночного клуба «PHOBOS» отсутствует обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, что свидетельствует о том, что указанное помещение не категорировано по взрывопожарной и пожарной опасности, в то время когда в соответствии с установленными требованиями размещаемые в общественных зданиях помещения производственного, складского и технического назначения (мастерские, лаборатории, кладовые и технические помещения, автостоянки, котельные и т.п.) подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130 с последующим обозначением на дверях обозначенных помещений их категорий, чем нарушены требования пункта 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», пункта 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 г. № 288; 

102. Не представлены документы подтверждающие, что помещение производственного назначения (доготовочная, кухня) ночного клуба «PHOBOS» отделено от обеденных залов (залов для посетителей) противопожарными преградами с соответствующим заполнением дверных проемов (не предназначенных для выдачи пищи и приема грязной посуды из зала для посетителей) [фактически помещение производственного назначения (доготовочная, кухня) выделено перегородками с неизвестным пределом огнестойкости, а двери выполнены из деревянного материала и не имеют признаков по которым их возможно отнести к противопожарным], в то время когда в соответствии с установленными требованиями размещаемые, в том числе на объектах класса Ф3.2 помещения производственного назначения (кухни, пекарни, доготовочные, разделочные и т.п.), должны выделяться противопожарными перегородками не ниже 1-го типа, чем нарушены требования пункта 5.5.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 г. № 288; 

103. Помещение производственного назначения кафе «Восточная кухня» находящегося в помещении, пристроенном с тыльной стороны здания (данное помещение входит в состав объекта, состоящего из 6 (шести) этажей), не защищено автоматической пожарной сигнализацией, в то время когда в соответствии с установленными требованиями здания предприятий торговли, состоящие из трех этажей и более, а также здания общественного назначения, должны быть защищены автоматической пожарной сигнализацией, при этом в каждом защищаемом помещении следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме «ИЛИ» (В защищаемом помещении или выделенных частях помещения допускается устанавливать один автоматический пожарный извещатель, если одновременно выполняются условия, определенные пунктом 13.3.3 СП 5.13130.2009), чем нарушены требования пункта 13.3.2, пункта 9, пункта 10.3 Таблицы А.1 Приложения А (обязательного) к «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 175; 

104. Не представлен акт проведения работ по очистке вентиляционных фильтров и воздуховодов, установленных в кафе «Восточная кухня» находящегося в помещении, пристроенном с тыльной стороны здания (данное помещение входит в состав объекта), от горючих отходов (отложений пыли и жира), в то время когда в соответствии с установленными требованиями необходимо проводить работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год, чем нарушены требования пункта 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

105. На двери помещения производственного назначения кафе «Восточная кухня» отсутствует обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, что свидетельствует о том, что указанное помещение не категорировано по взрывопожарной и пожарной опасности, в то время когда в соответствии с установленными требованиями размещаемые в общественных зданиях помещения производственного, складского и технического назначения (мастерские, лаборатории, кладовые и технические помещения, автостоянки, котельные и т.п.) подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130 с последующим обозначением на дверях обозначенных помещений их категорий, чем нарушены требования пункта 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», пункта 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 г. № 288; 

106. Не представлены документы подтверждающие, что помещение производственного назначения (доготовочная, кухня) кафе «Восточная кухня» отделено от обеденных залов (залов для посетителей) противопожарными преградами с соответствующим заполнением дверных проемов (не предназначенных для выдачи пищи и приема грязной посуды из зала для посетителей) [фактически помещение производственного назначения (доготовочная, кухня) выделено перегородками с неизвестным пределом огнестойкости, а двери выполнены из деревянного материала и не имеют признаков по которым их возможно отнести к противопожарным], в то время когда в соответствии с установленными требованиями размещаемые, в том числе на объектах класса Ф3.2 помещения производственного назначения (кухни, пекарни, доготовочные, разделочные и т.п.), должны выделяться противопожарными перегородками не ниже 1-го типа, чем нарушены требования пункта 5.5.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 г. № 288;

Здание торгово-сервисного комплекса «Чайка»: 

107. Расчет пожарного риска, выполненный в рамках разработки Специальных технических условий на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности, объекта «ТОРГОВО-СЕРВИСНЫЙ КОМПЛЕКС «ЧАЙКА» ПО УЛ. МЕНДЕЛЕЕВА В СОВЕТСКОМ РАЙОНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН» (11/12-СТУ), не подтверждает в настоящее время безопасную эвакуацию людей при пожаре, поскольку он выполнен при ином объемно-планировочном решении по сравнению с фактическим объемно-планировочным решением (при проведении названных расчетов этажи здания представляли из себя единое пространство, за исключением наличия ряда помещений, между тем в настоящее время на этажах устроены дополнительные помещения и установлены торговое оборудование с реализуемым товаром, наличие которых не могло быть учтено при проведении расчетов), в то время когда в соответствии со специальными техническими условиями в качестве дополнительного компенсирующего мероприятия указано о проведении расчета пожарного риска, подтверждающего безопасную эвакуацию людей при пожаре, чем нарушены требования пункта 2.12, Приложения № 1 к Специальным техническим условиям на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности, объекта «ТОРГОВОСЕРВИСНЫЙ КОМПЛЕКС «ЧАЙКА» ПО УЛ. МЕНДЕЛЕЕВА В СОВЕТСКОМ РАЙОНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН» (11/12-СТУ); 

108. Не представлена документация, подтверждающая соответствие предела огнестойкости несущих металлических конструкций (подпорок (усилителей) междуэтажных перекрытий) пределу огнестойкости R 90 при принятой степени огнестойкости здания - II (согласно Специальным техническим условиям), в то время когда в соответствии с установленными требованиями в зданиях и сооружениях должны применяться основные строительные конструкции с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости зданий, сооружений и классу их конструктивной пожарной опасности, чем нарушены требования части 1 статьи 57, статьи 58 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.6 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного приказом МЧС России от 21.11.2012 г. № 693; 

109. Не представлен оперативный план пожаротушения, разработанный для обеспечения локализации и ликвидации вероятных пожаров на объекте, чем нарушены требования пункта 2.9, пункта 3.2 Специальных технических условий на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности, объекта «ТОРГОВО-СЕРВИСНЫЙ КОМПЛЕКС «ЧАЙКА» ПО УЛ. МЕНДЕЛЕЕВА В СОВЕТСКОМ РАЙОНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН» (11/12-СТУ);

110. Не представлены специальные правила пожарной безопасности, чем нарушены требования пункта 3.2 Специальных технических условий на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности, объекта «ТОРГОВО-СЕРВИСНЫЙ КОМПЛЕКС «ЧАЙКА» ПО УЛ. МЕНДЕЛЕЕВА В СОВЕТСКОМ РАЙОНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН» (11/12-СТУ); 

111. Не представлены документы подтверждающие проведение проверок работоспособности пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов, в то время когда в соответствии с установленными требованиями необходимо обеспечить проведение проверок работоспособности пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно) с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования, чем нарушены требования пункта 59 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

112. При имитации срабатывания автоматической системы пожарной сигнализации от ручного пожарного извещателя, установленного у выхода из 1 (первого) этажа на «южную» лестничную клетку, система подпора воздуха в «северную» лестничную клетку не включилась, в то время когда в соответствии с установленными требованиями необходимо обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, в число которых входит также система подпора воздуха (подача воздуха при пожаре), к тому же автоматическая система пожарной сигнализации должна обеспечивать, в том числе подачу управляющих сигналов на технические средства управления системой подпора воздуха, чем нарушены требования части 4 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Таким образом, инициатор, возбудивший данное дело об административном правонарушении, усмотрел в действиях (бездействии) ООО СК «Чайка» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

В этой связи, 26 сентября 2018 г. по факту выявленных в ходе проверки нарушений, заместитель прокурора Советского района г. Уфы Латыпов Д.Р. в порядке статьи 28.4 КоАП РФ возбудил дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении ООО СК «Чайка» и впоследствии на основании статьи 23.34 КоАП РФ направил его по подведомственности для рассмотрения в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан.

Обеспечение пожарной безопасности, является одной из важнейших функций государства и регламентируется Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», нормативными документами уполномоченных государственных органов, содержащими требования пожарной безопасности, в частности, стандартами, нормами, правилами и иными нормативно-правовыми актами законодательства Российской Федерации направленными на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.

Несоблюдение требований пожарной безопасности влечет не обеспечение безопасности людей, пребывающих на объекте защиты, и создает непосредственную угрозу для их жизни и здоровья, гарантированных статей 41 Конституции РФ.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (часть 3 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123).

В соответствии с главой 14 названного Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЭ пути эвакуации людей при пожаре, системы обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, система противодымной защиты, огнестойкость и пожарная опасность зданий, огнестойкость и пожарная опасность строительных конструкций, ограничение распространения пожара за пределы очага, первичные средства пожаротушения, автоматические и автономные установки пожаротушения, источники противопожарного водоснабжения, входят в систему противопожарной защиты.

Если на объекте защиты отсутствует комплекс мероприятий, обеспечивающих защиту имущества и людей от пожара, следовательно, существует угроза возникновения пожара и угроза жизни и здоровью людей.

Под комплексом мероприятий подразумевается оснащение объекта защиты системами автоматического пожаротушения и пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной вентиляцией, устройством эвакуационных путей и выходов.

Изложенный выше вывод согласуется с письмом МЧС России от 17 февраля 2017 года № 19-16-302.

Выявленные нарушения требований действующего законодательства свидетельствуют о снижении уровня противопожарной защиты объекта.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Частью 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В гражданско-правовые отношения стороны вступают по своей воле и в своем интересе, руководствуясь, принципом свободы договора, установленным статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что деятельность в помещениях мебельного центра «Чайка» по адресу: 

<

...> осуществляет ООО СК «Чайка», в том числе и на основании договора управления недвижимым имуществом от 01 января 2018 г. б/н. Доказательств обратному ООО СК «Чайка» суду не представлено. 

Доводы представителя ООО СК «Чайка», о том, что по договору управления недвижимым имуществом от 01.01.2018 года, заключенным между собственниками нежилых помещений в составе мебельного центра «Чайка» ИП ФИО4, ИП ФИО5 и управляющим мебельного центра «Чайка» ФИО6 не свидетельствую об отсутствии вины ООО СК «Чайка» в нарушении требований пожарной безопасности. При даче объяснения от 26 сентября 2018 года генеральный директор ООО СК «Чайка» ФИО6 наличие нарушений пожарной безопасности со стороны ООО СК «Чайка» признавала. Кроме того, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 22.08.2019 года ФИО4 и ФИО5 не являются единственными собственниками нежилых помещений, находящихся в составе мебельного центра «Чайка».

Доказательств невозможности соблюдения требований пожарной безопасности в силу чрезвычайных событий, которые ООО СК «Чайка» не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно доказательств принятия ООО СК «Чайка» исчерпывающих мер для соблюдения им требований пожарной безопасности, не установлено. Таким образом, из вышеизложенного следует, что в отсутствие объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, ООО СК «Чайка» не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности, что свидетельствует о наличии в его действиях (бездействии) вины, а также подтверждается совокупностью доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.09.2018 г., объяснением генерального директора ООО СК «Чайка» ФИО6 от 26.09.2018 г., договором управления недвижимым имуществом от 01 января 2018 г. б/н и другими материалами дела.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

Все представленные доказательства проверены должностным лицом, рассматривающим данное дело, в совокупности друг с другом, им дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 КоАП РФ, являются общественные отношения по обеспечению защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Объективной стороной названного правонарушения является противоправное действие или бездействие, нарушающее требования пожарной безопасности, установленные нормами, стандартами и правилами.

Доказательства, представленные в материалы дела об административном правонарушении, получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколах отражены.

Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по РБ – главный государственный инспектор г.Уфы по пожарному надзору при рассмотрении дела пришел к обоснованному выводу о достаточности собранных доказательств для принятия решения по делу. Обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение данные выводы, не имеется.

Материалы дела исследованы должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по РБ с достаточной полнотой, всем установленным обстоятельствам дана оценка, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ указанные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, не вызывающими сомнений, поскольку они согласуются между собой. 

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по РБ определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, действия юридического лица – ООО СК «Чайка» были правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание назначено ООО СК «Чайка» как юридическому лицу в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно п.21 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Таким образом, в качестве основного критерия малозначительности деяния Верховный суд РФ называет отсутствие в результате совершения правонарушения существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, ролью правонарушителя, а также тяжестью наступивших последствий.

При этом, допущенные нарушения повлекли нарушение требований пожарной безопасности, которые затрагивают жизнь и здоровье неопределенного числа лиц, в связи с чем, к данному правонарушению не может быть применена малозначительность.

На основании изложенного, суд считает постановление начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по РБ – главного государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору ФИО2 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении о признании юридического лица – ООО СК «Чайка» виновным на основании ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 160 000 руб., законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 394 от 03.04.2019г. начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по РБ – главного государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО СК «Чайка» о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 160 000 рублей - оставить без изменения, жалобу представителя ООО СК «Чайка» ФИО1 на данное постановление - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента получения его копии в Верховный суд РБ через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Е.А.Оленичева