Мотивированное 

решение

 составлено 13.04.2017г.

Дело № 2 – 32 / 2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Ярославле, указывая, что решением УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. По мнению ответчика специальный стаж истца по Списку №2 составляет .............. при требуемом стаже в 55 лет - 12 лет и 6 месяцев. Основанием такого решения стало исключение из специального стажа периодов работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. - в качестве электросварщика ручной сварки в .............., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. - в качестве электрогазосварщика в .............., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. - в кооперативе .............., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. - в .............. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. - в фирме «.............., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. - в ..............». Ответчик в оспариваемом решении указал, что вышеуказанные периоды не подлежат зачету в специальный стаж, т.к. в представленных документах отсутствует подтверждение факта льготной работы по Списку №2. Также ответчиком исключены из специального стажа по списку №2 периоды работы в качестве сварщика в .............. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в .............. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., т.к., как указал ответчик в оспариваемом решении, профессия «сварщик» не предусмотрена списками. Период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в качестве ученика электросварщика на Ярославском судостроительном заводе ответчиком вообще не рассматривался. С решением УПФР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. истец не согласен, и просил признать решение УПФР в части отказа в установлении пенсии незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ЗАО «Яртехдиагностика».

Истец ФИО1 неоднократно уточнял исковые требования и в конечном итоге просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования, с учетом уточнения, поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц ЗАО «Техдиагностика», ЗАО «Яртехдиагностика» в судебное заседание не явились, мнение по иску не представили.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Установлено, что решением начальника Управления ПФР в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400 - ФЗ от 28.12.2015 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. 

В специальный стаж истца не включены периоды его работы ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в должности электросварщика ручной сварки на .............., в должности электрогазосварщика - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в .............., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. - в .............., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. - в ..............», с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. - в .............., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в .............., в связи с тем, что льготный характер трудовой деятельности документально не подтвержден. Периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в должности сварщика в .............., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в .............. не включены в специальный стаж, в связи тем, что профессия не предусмотрена списками. С учетом включенных периодов, стаж истца на момент обращения с заявлением составил .............., при требуемом специальном стаже в 55 лет 12 лет и 6 месяцев.

Решением начальника Управления ПФР в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в специальный стаж ФИО1 включен период работы в должности ученика электросварщика на .............. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с учетом этого страховой стаж определен – .............., в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. 

Суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 1 пп. "6" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Из материалов дела следует, что в период с .............. что подтверждается записями в трудовой книжке истца, утоняющими справками (л.д. 11-19).

Действовавшая в периоды работы истца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в указанных должностях норма права не ставила назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика (электрогазосварщика) на каких-либо определенных видах сварки.

Представленной трудовой книжкой, уточняющими и архивными справками, подтверждается факт работы истца электросварщиком (электрогазосварщиком) в спорные периоды до 1 января 1992 года (л.д. 11-14, 43-45). Наименование должностей истца в спорные периоды работы соответствовало указанным в Списке N 2.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанные периоды времени в Списке N 2 от 1956 г., в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены должности газосварщика, электросварщика. При этом суд принимает во внимание, что согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Таким образом, суд считает возможным включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в должности электросварщика ручной сварки в .............., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в должности электрогазосварщика в .............. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. - в должности сварщика в .............., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности электрогазосварщика в ..............

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктами 2 - 4, 7 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателя, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Согласно уточняющей справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданной генеральным директором .............. ФИО1 в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. работал в .............. в должности электрогазосварщика полный рабочий день (л.д.62), согласно уточняющей справке от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданной директором ЗАО «.............. ФИО1 с период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работал в .............. в должности газоэлектросварщика полный рабочий день (л.д.63). В обеих справках есть указание на отнесение данной профессии к льготному Списку профессий. 

Согласно уточняющей справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время работает в .............. должности электрогазосварщика (л.д.62).

Ответчиком ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА проводилась выездная проверка в .............. по итогам которой работодателям было рекомендовано отозвать уточняющие справки.

Вместе с тем, из данных актов следует, что в данных организациях использовалось сварочное оборудование, предназначенное для ручной дуговой сварки.

То обстоятельство, что истец был занят на работе с ручной сваркой, подтверждается и сведениями Национального Агентства Контроля Сварки (НАКС) об аттестации сварщика ФИО1 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года: вид деятельности – сварка ручная дуговая, область деятельности – подъемно-транспортное оборудование и котельное оборудование.

Согласно ст. 67 КЗоТ, утв. ВС РСФРС 09.12.1971 г., действовавшему до 01.02.2002 года, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. 

В соответствии со ст. 68 КЗоТ ежегодные дополнительные отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.

В соответствии со ст. 115 ТК РФ, действующим с 01.02.2002 года, ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Согласно ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда

Из личной карточки формы Т-2 работника ФИО1 следует, что в период его работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в .............. ФИО1 предоставлялся отпуск в количестве 42 календарных дней, что свидетельствует о предоставлении истцу дополнительного отпуска, как работающему с вредными условиями труда.

Таким образом, суд полагает, что отсутствие в трудовой книжке истца полного наименования должности, в которой он работал в .............., а также сведений об особых условиях труда в индивидуальных сведениях работника, представляемых .............., ненадлежащим ведении документации работодателем, не может служить основанием для отказа в зачете спорных периодов работы.

Из записей в трудовой книжке, истца, уточняющих справок следует, что истец был принят на работу как в ..............», так и в ..............» на полный рабочий день.

Доказательств того, что ФИО1 в спорные периоды выполнял работы в определенных условиях труда менее 80% рабочего времени в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено, в силу чего доводы представителя ответчика в указанной части безосновательны.

Согласно приказу о приеме работника на работу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНк от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принят на работу в ЗАО ..............» в порядке перевода из ЗАО «..............» и, согласно справке работодателя, продолжал работать по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в ЗАО «.............. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в ЗАО «..............».

Периоды работы истца в должности электрогазосварщика в .............. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., в должности электрогазосварщика в .............. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., в должности электрогазосварщика в .............. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. включению в специальный стаж истца, по мнению суда, не подлежат, поскольку представленные истцом письменные доказательства в своей совокупности в отношении спорных периодов, имевших место после 01.01.1992 года, не подтверждают вид выполняемых истцом работ и, соответственно, не имеется оснований для отнесения работы истца в спорные периоды к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и включения данных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» пенсия ФИО1, с учетом включенных судом спорных периодов, должна быть назначена с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – с момента достижения истцом 55-летнего возраста, поскольку его специальный стаж в данном случае составит более 12 лет 06 месяцев.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с вредными условиями труда с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента достижения 55-летнего возраста.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова