Дело № 2-4404/2019

Решение

именем Российской Федерации

13 декабря 2019 г. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>, Зеленодольскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы, признании права на досрочную пенсию, 

установил:

ФИО1 обратилась в Зеленодольский городской суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>, Зеленодольскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации в периоды работы с 03.11.1997 по 10.01.1998, с 13.12.1999 по 25.12.1999; период нахождения в командировке с 25.09.2016 по 01.10.2016; о признании права на досрочную пенсию с 16.09.2019.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку за ней сохранялась средняя заработная плата. В указанном решении ответчик так же не включил период с 25.09.2016 по 01.10.2016, когда она по распоряжению руководителя была направлена в командировку с сохранением заработной платы.

В судебном заседании истец и её представитель ФИО2, действующая по доверенности, на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в уточненном исковом заявлении. 

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что спорные периоды курсов повышения квалификации и командировки не подлежат включению в спец.стаж, так как так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства № от 2002г. такие периоды не предусмотрено включать в специальный стаж. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(ред. от 06.03.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В связи с этим, право на досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Закона, возникает у истицы при наличии 25-летнего специального стажа.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицами, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрены учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.

В соответствии с пп. 1 п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей в стаж работы засчитывается работа в должностях в общеобразовательных школах всех наименований.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО1 15.08.1991 была принята на работу на должность учителя начальных классов в учебно-воспитательный комплекс №, которая в настоящее время имеет название МБОУ «Лицей № ЗМР РТ», 22.08.2012 уволена по соглашению сторон, 23.08.2012 принята на должность учителя начальных классов в МБОУ «Айшинская средняя общеобразовательная школа ЗМР РТ» работает там по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 12-15).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес>, Зеленодольскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан № от 27.09.2019 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в педагогический стаж не были включены в том числе, периоды прохождения курсов повышения квалификации в должности учителя начальных классов в МБОУ «Лицей № ЗМР РТ» с 03.11.1997 по 10.01.1998, с 13.12.1999 по 25.12.1999, а также период нахождения в командировке в должности учителя начальных классов в МБОУ «Айшинская СОШ ЗМР РТ» с 25.09.2016 по 01.10.2016 (л.д.9). 

Из пояснений истца и материалов дела следует, что в период работы в должности учителя начальных классов в МБОУ «Лицей № ЗМР РТ» с 03.11.1997 по 10.01.1998, с 13.12.1999 по 25.12.1999 она проходила курсы повышения квалификации, за ней сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации (л.д.19), ведомостями по начислению заработной платы (л.д.17-18), согласно которым истица получала заработную плату в полном объеме, а также удостоверениями о повышении квалификации (л.д. 16, 20).

Исключение ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, указанных периодов прохождения курсов повышения квалификации суд считает необоснованным, поскольку для педагогических работников в силу специальных норм повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании вышеизложенного, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно приказу №о/д от 23.09.2016 ФИО1 в период работы в должности учителя начальных классов в МБОУ «Айшинская средняя общеобразовательная школа ЗМР РТ» направлялась в командировку в 

<

адрес> для участия в итоговой конференции по обмену опытом работы в Международной программе «Эко школы/Зеленый флаг» с 25.09.2016 по 01.10.2016 (л.д.23).

В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, периоды нахождения работника в командировках являются периодами его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с тем, что в периоды нахождения работника в командировках за ним сохраняется место работы и заработная плата, и соответственно за этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, указанное время подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд считает, что в специальный стаж истца подлежит включению период её нахождения в командировке с 25.09.2016 по 01.10.2016.

Поскольку специальный стаж (25 лет + 1 день) с учетом включенных судом периодов для назначения досрочной страховой пенсии по старости был выработан ФИО1 13.03.2019, в связи с вступлением с 01.01.2019 в силу Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на досрочную пенсию у ФИО1 возникло через 6 месяцев, то есть с 13.09.2019 года, в связи с этим требования о признании за ней право на досрочную страховую пенсию с 16.09.2019 подлежат удовлетворению.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>, Зеленодольскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 периоды обучения на курсах повышения квалификации с 03.11.1997 г. по 10.01.1998 г., с 13.12.1999г. по 25.12.1999 г., а также период нахождения в командировке с 25.09.2016г. по 01.10.2016 г.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>, Зеленодольскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 16 сентября 2019г.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 19 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 19 декабря 2019 г.

Судья: