Дело № 2-441/2024

УИД 42RS0012-01-2024-000654-71

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Домбради А.Н.

с участием прокурора Иванниковой М.А.

представителя истца - ФИО1

представителя отдела опеки и попечительства - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 13 июня 2024 года гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа к ФИО3 о расторжении договора найма 

<

...> и признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа обратился в Мариинский городской суд с иском к ФИО3 о расторжении договора найма 

<

...> и признании утратившим право пользования жилым помещением.

Исковые требования мотивированы следующим. На основании постановления администрации Мариинского муниципального района от 16.06.2020 № 304-П «О предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений» между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района (далее - комитет) и ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения 

<

...> от 08.06.2020 

<

...> (далее - договор найма от 08.06.2020 

<

...>) на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> общей площадью 

<

...> сроком с 16.06.2020 по 16.06.2025.

Договор найма от 08.06.2020 

<

...> на настоящий момент является действующим.

В комитет наниматель с просьбой о регистрации по вышеуказанному адресу не обращался. Ключи от жилого помещения до настоящего времени не забрал.

В силу положений статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган - местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение й пользование для временного проживания в нем.

В силу пункта 3 статьи 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения.

В разделе 8 Договора от 08.06.2020 № 54сс/2020 указано, что наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В целях досудебного урегулирования вопроса, разрешения возможных разногласий истцом была направлена ответчику претензия от 31.01.2023 

<

...> об устранении нарушений условий договора, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 01.02.2023.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

...> письмо получено.

В настоящее время ответчиком задолженность за найм жилого помещения не погашена, на 20.03.2024 размер задолженности по основному долгу составляет 6 920 руб. 08 коп. и по пени 928 руб. 26 коп., а всего 7 848 руб. 34 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ, если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального округа жилое помещение по адресу: 

<

...> является собственностью муниципальной казны.

Разделом 3 Положения о комитете, утвержденного постановлением главы Мариинского муниципального округа от 20.12.2022 № 19-ПГ, предусмотрено, что комитет, являясь уполномоченным органом в вопросах управления и распоряжения муниципальным имуществом, во исполнение возложенных на него задач реализует следующие функции: осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества; осуществляет контроль за управлением, распоряжением и использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.

Более того, в силу раздела 4 Положения о комитете, утвержденного постановлением главы Мариинского муниципального округа от 20.12.2022 № 19-ПГ, комитет с целью решения возложенных на него задач и реализации функций в установленной сфере деятельности вправе представлять интересы собственника - Мариинского муниципального округа - в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом; быть истцом и ответчиком во всех инстанциях судов Российской Федерации, в том числе выступать от имени и в интересах Мариинского муниципального округа по вопросам управления, приватизации и иного распоряжения муниципальной собственностью.

Комитет полагает, что вышеуказанные доводы основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются.

Просит суд расторгнуть с ФИО3, 

<

...> договор найма жилого помещения 

<

...> от 08.06.2020 года 

<

...>

Признать ФИО4, 

<

...>, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

...> общей площадью 

<

...> по договору найма жилого помещения 

<

...> от 08.06.2020 года 

<

...>

28.05.2024 судом по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена администрация Мариинского муниципального округа.

В судебном заседании представитель истца - КУМИ Мариинского муниципального округа ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд расторгнуть с ФИО3, 

<

...>, договор найма жилого помещения 

<

...> от 08.06.2020 года 

<

...>. Признать ФИО4, 

<

...>, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

...> общей площадью 

<

...> по договору найма жилого помещения 

<

...> от 08.06.2020 года 

<

...>. Пояснила, что факт непроживания ответчика в жилом помещении по адресу: 

<

...> подтверждается актами осмотра от 01.08.2022, от 19.06.2023, от 31.05.2024. На момент осмотров в квартире никого не было, дверь была закрыта.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. Судебные повестки, направленные по последнему известному месту жительства ответчика, по месту его регистрации, по месту нахождения жилого помещения 

<

...>, предоставленного ответчику, возвращены по причине истечения срока хранения.

Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ" по смыслу п. 1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если лицо фактически не проживает (не находится) по указанным адресам.

В соответствии с п. 67 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено, или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Нормы ст.165.1. ГК РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное, что указано в п. 68 постановления пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25.

Согласно ч.3, ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки в суд или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таком положении суд считает, что обязанность по извещению ответчика о проведении судебного заседания следует считать исполненной, а извещение о судебном заседании - полученным ФИО3

В судебное заседание не явился представитель третьего лица - администрации Мариинского муниципального округа, согласно имеющемуся в материалах дела заявлению просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3, представителя третьего лица - администрации Мариинского муниципального округа.

В судебном заседании представитель отдела опеки и попечительства Управления образования администрации Мариинского муниципального округа - ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения исковых требований, поскольку не установлена причина, почему ФИО3 не получил ключи от предоставленного ему по договору найма жилого помещения 

<

...>

Суд, рассмотрев дело, заслушав представителя истца, представителя отдела опеки и попечительства, прокурора, полагавшего правильным отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом, и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Статьей 98.1 ЖК РФ закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентируется статьей 101 ЖК РФ, частью 3 которой предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 ЖК РФ, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 данного кодекса случаях.

Согласно части 4 статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с частью 1 статьи 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным данным кодексом основаниям.

В силу пункта 3 статьи 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, 

<

...>

<

...>

На основании постановления администрации Мариинского муниципального района от 16.06.2020 № 304-П «О предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений» (л.д. 22, 23) между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района и ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения 

<

...> от 08.06.2020 

<

...> на жилое помещение, расположенное по адресу: г

<

...> общей площадью 

<

...> сроком с 16.06.2020 по 16.06.2025 (л.д. 8-9).

В разделе 8 Договора от 08.06.2020 

<

...> указано, что наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно Акту сдачи жилого помещения Нанимателю от 08.06.2020 года Наймодатель - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района сдал, а Наниматель - ФИО3 принял квартиру общей площадью 

<

...> по адресу: 

<

...>.

Договор найма от 08.06.2020 

<

...> на настоящий момент является действующим.

В комитет наниматель с просьбой о регистрации по вышеуказанному адресу не обращался. Ключи от жилого помещения до настоящего времени не забрал.

В период с 16.06.2020 года по 03.05.2024 года по адресу: 

<

...>, нанимателем которой является ответчик ФИО3, образовалась задолженность за найм жилого помещения. Размер задолженности по основному долгу составляет 7 170 руб. 75 коп. и по пени 1 093 руб. 72 коп. (л.д. 59-61).

Согласно акту осмотра найма жилого помещения 

<

...> от 01.08.2022, проведенному комиссией по контролю за сохранностью муниципального жилищного фонда Мариинского муниципального округа, попасть в жилое помещение по адресу: 

<

...> не удалось, дверь закрыта, на стук в дверь никто не открыл.

Согласно акту осмотра найма жилого помещения 

<

...> от 19.06.2023, проведенному комиссией по контролю за сохранностью муниципального жилищного фонда Мариинского муниципального округа, попасть в жилое помещение по адресу: 

<

...> не удалось, дверь закрыта, на стук в дверь никто не открыл.

Согласно акту осмотра найма жилого помещения 

<

...> от 31.05.2024, проведенному комиссией по контролю за сохранностью муниципального жилищного фонда Мариинского муниципального округа, попасть в жилое помещение по адресу: г

<

...> не удалось, дверь закрыта, на стук в дверь никто не открыл.

В целях досудебного урегулирования вопроса, разрешения возможных разногласий, истцом была направлена ответчику ФИО3 претензия от 31.01.2023 о погашении задолженности платы за найм по квартире в размере 3 645 руб. 65 коп. (л.д. 21).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

...> письмо вручено адресату ФИО3 (л.д. 16).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального округа жилое помещение по адресу: 

<

...> является собственностью муниципальной казны (л.д. 14).

Разделом 3 Положения о комитете, утвержденного постановлением главы Мариинского муниципального округа от 20.12.2022 № 19-ПГ (л.д. 18-20), предусмотрено, что комитет, являясь уполномоченным органом в вопросах управления и распоряжения муниципальным имуществом, во исполнение возложенных на него задач реализует следующие функции: осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества; осуществляет контроль за управлением, распоряжением и использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.

Более того, в силу раздела 4 Положения о комитете, утвержденного постановлением главы Мариинского муниципального округа от 20.12.2022 № 19-ПГ, комитет с целью решения возложенных на него задач и реализации функций в установленной сфере деятельности вправе представлять интересы собственника - Мариинского муниципального округа - в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом; быть истцом и ответчиком во всех инстанциях судов Российской Федерации, в том числе выступать от имени и в интересах Мариинского муниципального округа по вопросам управления, приватизации и иного распоряжения муниципальной собственностью.

Согласно базе данных ФИС ГИБДД-М за ФИО3, 

<

...> автомототранспортные средства на учет не ставились, не снимались (л.д. 46).

<

...>

<

...>

ФИО3, 

<

...> не состоит на учете в УСЗН. Какие-либо меры социальной поддержки не назначались, не выплачивались (л.д. 50).

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

Согласно действующей региональной базе данных ФИО3 получателем пенсии (иных выплат) по линии органов ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу не значится. 

<

...>

<

...>

ФИО3, 

<

...> на учете в ГКУ ЦЗН г. Мариинска в качестве безработного не состоит, пособие по безработице не получает.

Таким образом, судом установлено, что на основании решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 11.10.2017 года ФИО3

<

...>, было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

...> по договору найма 

<

...> от 08.06.2020 

<

...>). 

Договор найма от 08.06.2020 

<

...> на настоящий момент является действующим.

В комитет наниматель с просьбой о регистрации по вышеуказанному адресу не обращался. Ключи от жилого помещения до настоящего времени не забрал.

В период с 16.06.2020 года по 03.05.2024 года в жилом помещении по адресу: 

<

...> нанимателем которого является ответчик ФИО3, образовалась задолженность за найм жилого помещения по основному долгу в размере 7 170 руб. 75 коп. и по пени 1 093 руб. 72 коп. 

В подтверждение непроживания ФИО3 в спорном жилом помещении истец ссылается на акты осмотра жилого помещения от 01.08.2022 года, от 19.06.2023 года, от 31.05.2024 года, из которых следует, что наниматель не проживает в квартире, что, по мнению суда, бесспорно не свидетельствует об отказе ответчика от права пользования жилым помещением и непроживания в нём, иных доказательств не представлено. Не установлена причина, по которой ответчик не проживает в спорном жилом помещении. Сведения об отказе ФИО3 от права пользования жилым помещением истцом не представлены. 

В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств нарушения его прав в результате систематических целенаправленных виновных действий ответчика, бесхозяйственного обращения, нецелевого использования или разрушений, допущенных по вине ответчика в отношении спорного жилого помещения. При этом, заявляя требование о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, истец фактически заявляет о выселении ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в нарушение ч.5 ст.103 ЖК РФ. Вместе с тем, неоплата ответчиком ФИО3 задолженности за найм жилого помещения не влечет безоговорочное признание его утратившим право пользования спорным жильем. Данная задолженность может быть взыскана заинтересованными лицами в судебном порядке.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа к ФИО3 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа к ФИО3 о расторжении договора найма 

<

...> и признании утратившим право пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2024 года

Судья - Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Судья- Т.А. Гильманова

Секретарь- А.Н. Домбради

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-441/2024 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь- А.Н. Домбради