Производство № 2-1118/2025

УИД 70RS0009-01-2025-001596-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2025 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Николаенко Е.С.

при секретаре Кузнецовой Н.С.,

помощник судьи Иванькович Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным бездействие, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерное обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не указании в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по [адрес] за расчетный период декабрь 2024 года размера, определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пене) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)», «Отопление (Гкал)», «Теплоноситель для ГВС (куб.м)», взыскании компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

В обоснование требований указано, что истец является пользователем жилого помещения - кв. ** в многоквартирном [адрес] (далее – МКД).

АО «РИР» не исполнило обязательное требование Правил №354 и в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по [адрес], за декабрь 2024 года не указало размер определенных законом неустоек (штрафов, пеней) за невнесение, несвоевременное внесение платы за «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)», «Отопление (Гкал)», «Теплоноситель для ГВС (куб.м)» и (или) внесение такой платы Истцом не в полном объеме, а в составе такой платы за расчётный период - декабрь 2024 года указал к оплате истцу какую-то непонятную сумму пени из её размера, а именно за «Теплоэнергию для ГВС (Гкал)» – 12,06 руб., за «Отопление (Гкал)» – 407,51 руб., «Теплоноситель для ГВС (куб.м)» – 0,89 руб., чем нарушил право потребителя на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), установленное статьёй 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и на оплату потребителем услуг в размере, определённом в установленном порядке. Тем самым ответчик совершил также и обман потребителя.

Нарушение ответчиком обязательных требований и прав потребителя причинили истцу не только физические страдания в форме неблагоприятных ощущений и болезненных симптомов: нервный стресс, головные боли, но и нравственные страдания, а именно: душевное неблагополучие, нарушение душевного спокойствия, переживания, унижение, обиды, беспомощности, что привело к нарушению его привычного уклада жизни. Истец оценивает причинённый моральный вред по факту не указания ответчиком в ЕПД за декабрь 2024 года размера определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней), в силу статьи 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в 15000 рублей.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности 70 АА 1954693 от 25 февраля 2025 года сроком на три года, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что в платежном документе должна быть указана сумма пени, в размере, определенном законом. Размер пени, по мнению стороны истца, не соответствует размеру, предусмотренному ЖК РФ. Ответчик указывает размер пени в размере платы. Полагает, что в платежном документе за декабрь 2024 года размер пени указан не в той графе, начислен не за весь период задолженности. ФИО1, после изучения норм права, убеждена, что она права. Нравственные страдания истец испытывает по настоящее время.

В письменном заявлении, представленным в материалы дела, дополнительно указал, что в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги за декабрь 2024 года на основании требований пункта 70 Правил №354 должны быть указаны пени за весь период в размерах 127,55 рублей за «Теплоэнергию для ГВС (Гкал)», 3784,82 руб. за «Отопление (Гкал)», 9,46 руб. за «Теплоноситель для ГВС (куб.м)», и не должны включаться в состав начисленной платы за расчётный период декабрь 2024 года. 

Пени должны быть указаны в качестве справочной информации в соответствии с примерной формой платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг утверждена Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг».

Указание Ответчиком в графе ЕПД «Начислено за мес., руб.» за расчётный период декабрь 2024 года пени за «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)», «Отопление (Гкал)» и «Теплоноситель для ГВС (куб.м)» в размере, не установленном частью 14 статьи 155 ЖК РФ не предусмотрено жилищным законодательством РФ, нарушает права Потребителя и является незаконным.

Ответчик АО «РИР» извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направило. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 26 января 2024 года сроком до 31 декабря 2025 года, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представила отзыв на исковое заявление, в котором выразила несогласие с исковыми требованиями, указала, что уплата пеней является мерой ответственности за несвоевременное исполнение указанной обязанности в силу п. 14 ст. 155 ЖК РФ. Размер пени указывается в соответствии с пунктом 70 Правил № 354, а пунктом 71 указанных правил приведена примерная форма платежного документа. Как следует из платежного документа за декабрь 2024 года, у ФИО1 имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, в связи с чем, были начислены пени по каждой услуге отдельно. Действующим законодательством не установлен запрет для предъявления к оплате потребителю основного начисления и пени одновременно. Полагает, что оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется. Представила письменный расчет пени за весь период задолженности.

Третье лицо АО «ЕРКЦ» надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило.

На основании частей 3,5 статьи 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе) (часть 2).

Согласно ч. 4 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В силу п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Статьей 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Правила № 354).

Правила № 354 возлагают обязанность по соблюдению установленного порядка ценообразования при начислении платы за коммунальные услуги на исполнителей этих услуг. 

Перечень сведений, которые в обязательном порядке включаются в платежный документ приведен в пункте 69 Правил № 354. Так, в платежном документе должно быть отражено, помимо прочего объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды (подпункты «г», «з» пункта 69).

Каждый элемент платежного документа призван проинформировать потребителя о произведенных начислениях и упростить оплату документа.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения **, расположенного в многоквартирном [адрес], что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Обращаясь в суд с требованиями к ответчику истец настаивает на требовании о бездействии АО «РИР», выразившемся в не указании в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по [адрес] за расчетный период декабрь 2024 года размера, определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пене) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за коммунальные услуги «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)», «Отопление (Гкал)» и «Теплоноситель для ГВС (куб.м)» за весь период, а не за расчетный.

Судом установлено, из единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за декабрь 2024 года следует, что за коммунальную услугу Теплоэнергия для ГВС (Гкал) начислено 0 рублей, пени в размере 12,06 рублей, а всего за месяц начислено 12,06 рублей, за коммунальную услугу Отопление (Гкал) начислено 4081,43 рублей, пени в размере 407,51 рублей, а всего за месяц начислено 4488,94 рублей, Теплоноситель для ГВС (Гкал) начислено 0 рублей, пени в размере 0,89 рублей, а всего за месяц начислено 0,89 рублей.

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с абзацем 2 пункта 70 Правил № 354 размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги.

Объем информации, установленный Правилами № 354, отражен в Форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 января 2018 г. № 43/пр к отображению в платежном документе является обязательным. 

Согласно разъяснениям в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» в платежном документе должны быть указаны в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг. 

Из содержания указанных норм следует, что исполнитель услуги обязан проинформировать потребителя о размере начисленной пени. Вместе с тем, размер пени и ее расчет не являются информацией об услуге, поскольку содержат сведения об ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате коммунальных услуг.

Единый платежный документ, выставленный истцу в январе 2025 года за потребленные коммунальные услуги в декабре 2024 года, соответствует Приказу Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр, пени указаны в едином платежном документе в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства РФ. 

Так, из единого платежного документа видно, что в графе «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)» за декабрь 2024 года начислено 0 рублей, в отдельном столбце указана пени в размере 12,06 рублей, в графе « Отопление (Гкал)» начислено 4081,43 рублей, в отдельном столбце – пени в размере 407,51 рублей, аналогично и по услуге «Теплоноситель для ГВС (Гкал)» начислено 0 рублей, пени в размере 0,89 рублей. Указанные сведения позволяют потребителю получить информацию о размере начисленной коммунальной услуги за месяц, а также о размере пени. 

Из буквального содержания подп. 3 п. 69 Правил № 354 не следует, что платежный документ должен содержать сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем по пени за предыдущие расчетные периоды отдельно. Как установлено судом и следует из ЕПД в столбце «Долг/переплата» до сведения потребителя доводится сумма задолженности за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению и пени, начисленные за предыдущие расчетные периоды, что не противоречит действующим требованиям. Доказательств нарушения прав истца указанием начисленной пени в указанном столбце истцом не представлено.

Таким образом, незаконного бездействия ответчика судом не установлено, нарушений прав истца как потребителя не выявлено. 

Несогласие истца с размером начисленной суммой пени за декабрь 2024 года носит субъективный характер, и опровергается представленным АО «РИР» расчетом пени по каждой услуге. Из расчета следует, что пени за декабрь 2024 год были рассчитаны путем вычитания из суммы пени за весь период размера пени, рассчитанной за ноябрь 2024 года. Так, например, по состоянию на 26 ноября 2024 года общий размер пени за отопление составлял 3377,31 руб., общий размер пени по состоянию на 26 декабря 2024 года составил 3784,82 руб. В едином платежном документе за декабрь 2024 года указана сумма 407,51 руб., то есть разница между 3784,82 - 3377,31. Аналогичным образом рассчитаны пени по услуге Теплоноситель для ГВС, Теплоэнергия для ГВС.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что единый платежный документ за декабрь 2024 года соответствует требованиям п. 31, п. 70 Правил № 354, ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей», содержит информацию о размере пени, начисленной за декабрь 2024 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковое требование ФИО1 к АО «РИР» о признании незаконным бездействия по не указанию в платежном документе пени являются необоснованным и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд учитывает, что положения п. п. 33, 65 Правил наделяют потребителя правом на внесение платы за предоставленные коммунальные услуги за последний расчетный период по частям, не оплачивая размер пени, а также правом на получение от исполнителя сведений о правильности исчисления пени. Доказательств обращения ФИО1 с заявлением о проведении проверки наличия оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) суду не представлено.

Довод истца о том, что ответчиком совершен обман потребителя подлежит отклонению в связи со следующим.

Как следует из Руководства по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, утвержденного 10 ноября 2022 года Роспотребнадзором, обман потребителя - это преднамеренное введение другого лица в заблуждение путем ложного заявления, обещания, а также умолчания о фактах, которые могли бы повлиять на совершение сделки. При этом такие действия являются скрытыми, невидимыми для потребителя. 

Обмана потребителя со стороны ответчика судом не установлено. Доказательств привлечения ответчика к административной ответственности по части 1 статьи 14.7 КоАП РФ в материалах дела не имеется.

Требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд полагает не подлежащими удовлетворении по следующим основаниям. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Положениями ст. 151 ГК РФ предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 №7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку судом не установлены виновные действия АО «РИР», оснований для применения положения ст. 13 Закона о защите прав потребителей, а также удовлетворения требования о компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным бездействие, взыскании компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Николаенко