Дело № 12-151/2025 

36RS0035-01-2025-001231-03

РЕШЕНИЕ

г. Семилуки 05 июня 2025 г.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Толубаева Л.В., 

в помещении суда, 

с участием защитника привлекаемого лица ООО «ТРАНСЛОГИСТИК» по доверенности ФИО1, 

рассмотрев жалобу ООО «ТРАНСЛОГИСТИК» на постановление от 14.04.2025 № 106774812505593351190, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 о привлечении ООО «ТРАНСЛОГИСТИК» по ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 14.04.2025 № 106774812505593351190 ООО «ТРАНСЛОГИСТИК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 525000 рублей. 

С данным постановлением ООО «ТРАНСЛОГИСТИК» не согласилось, обратилось с жалобой, в которой просит снизить размер штраф до менее минимального, поскольку ООО является субъектом малого и среднего предпринимательства, впервые совершило административное правонарушение. Наложение на общество штрафа в размере 525000 рублей может привести к прекращению его деятельности и банкротству.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании защитник ООО «ТРАНСЛОГИСТИК» по доверенности ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила изменить наказание, на предупреждение, либо снизить штраф до минимально возможного, поскольку случай является исключительным, общество осуществляло перевозку автогрейдера из г. Воронежа в г. Курск по запросу командира войсковой части, в целях помощи Курской области, находящейся в режиме КТО. По результатам оперативной транспортировки автогрейдера обществу командиром войсковой части объявлена благодарность.

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 425-ФЗ), и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

В силу пункту 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 18 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ).

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (пункт 4 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ).

Согласно Приложению N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, предельно допустимая высота для всех транспортных средств составляет 4 метра.

Как усматривается из материалов дела, 10.03.2025 в 13:36:22 по адресу 39 км. 114м автодороги обход г. Воронежа Воронежская область водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством 

<

данные изъяты> в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 –ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 58394 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,21 м, двигаясь с высотой 4,21 м. при разрешенной 4,0 м..

На запрос от 11.02.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с гр.з. 

<

данные изъяты> за период, включающий 10.03.2025, по маршруту, проходящему через «Обход г. Воронежа», получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником данного ТС в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № является ООО «ТРАНСЛОГИСТИК», юридический адрес:г, Воронеж, ул. Комиссаржевской,8-24. 

ОООО «ТРАНСЛОГИСТИК», являющееся собственником названного транспортного средства, привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 10.03.2025 № 58394 и иными собранными по делу доказательствами.

Определение габаритов транспортного средства произведено специальной системой дорожной весового т габаритного контроля «СВК-2- Р(М) ВС», со сроком действия поверки по 10.06.2025 года включительно, что подтверждает соответствие данного технического средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению.

Данная система предназначена для измерения в числе прочего габаритных параметров транспортного средства (длина, широта, высота).

Оснований усомниться в достоверности результатов измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.

Таким образом, признавая ООО «ТРАНСЛОГИСТИК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ТРАНСЛОГИСТИК» состава указанного административного правонарушения. 

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТРАНСЛОГИСТИК» вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет административное наказание, как установленную государством меру ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрено, что в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а также если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ.

Перечень административных правонарушений, по которым штраф не подлежит замене на предупреждение, содержится в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ. Статья 12.21.1 КоАП РФ в указанный перечень не входит. 

При этом КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание в виде административного штрафа за совершенное впервые административное правонарушение подлежит замене на предупреждение вне зависимости от наличия ходатайства лица, привлеченного к административной ответственности.

В части возможности субъекта малого и среднего предпринимательства представлять документы, подтверждающие совершение административного правонарушения впервые, следует учитывать, что согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании с 10.01.2018 года и по настоящее время ООО «ТРАНСЛОГИСТИК» находится в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. 

ООО «ТРАНСЛОГИСТИК» впервые привлечено к административной ответственности, доказательств обратного суду не представлено. 

Судья считает, что состоявшееся по делу постановление подлежит изменению на основании ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Кроме того, суд принимает в качестве исключительного обстоятельства, что ООО «ТРАНСЛОГИСТИК» перевозило автогрейдер из г. Воронежа в г. Курск в целях помощи Курской области, находящейся в режиме КТО, за что командиром войсковой части 11262 объявлена благодарность за значимый вклад в поддержку специальной военной операции. 

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить назначенное ООО «ТРАНСЛОГИСТИК» административное наказание в виде штрафа в размере 525000 рублей на предупреждение.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 14.04.2025 № 106774812505593351190, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении ООО «ТРАНСЛОГИСТИК», привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения изменить, назначить ООО «ТРАНСЛОГИСТИК» наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления. 

Судья -