Дело № 2-101/2025

Поступило 19 февраля 2025 года

УИД 54RS0016-01 -2025-000097-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Буяновой Н.А., 

при секретаре Кушко Т.П.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Потребительскому обществу «Центральное» Доволенского ПТПО о возложении обязанности прекратить противоправные действия по реализации молочной продукции, соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Доволенский районный суд Новосибирской области обратился с исковым заявлением к потребительскому обществу «Центральное» Доволенского ПТПО (далее – ПО «Центральное» Доволенского ПТПО) о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей по реализации молочной продукции, соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности, возложении обязанности на ПО «Центральное» Доволенского ПТПО довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее. ПО «Центральное» Доволенского ПТПО (ИНН 

<

***>) на территории Доволенского района Новосибирской области осуществляет розничную торговлю молочной продукции, соковой продукции и безалкогольных напитков с некорректным сроком годности.

Факты оборота ПО «Центральное» Доволенского ПТПО молочной продукции, соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности, выявленные в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ) установлены:

Актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 22 октября 2024 № 27, проведенного в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях анализа данных, соблюдения правил оборота товаров, участниками рынка, содержащихся в информационной системе «Честный знак», Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО2 от 16 июля 2024 № 1549-П-2024 «О наблюдении за соблюдением обязательных требований», установлены признаки нарушения обязательных требований: ПО «Центральное» Доволенского ПТПО, по адресу: 632457, 

<

...>, реализован товар с истекшим сроком годности, а именно:

25 сентября 2024, 14:51, чек на реализацию 29697281440500622466482, по адресу: 632457, 

<

...>, совершена продажа товара: напиток безалкогольный сильногазированный ароматизированный «Лимонад», сумма продажи 52 рубля 00 коп., код товара 01046007110700743215МММQMxMNMyMM, дата производства из документа ввода в оборот 01 марта 2024, истечение срока годности – 01 сентября 2024 года.

Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от 13 ноября 2024 № 54-00-02/ВН-3884-2024, объявленным ПО «Центральное» Доволенского ПТПО о принятии мер для соблюдения обязательных требовании, предусмотренных ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ, п.п.8.1, 8.11 абзаца «е» раздела VIII СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ч. 4 ст. 5, ч. 7, 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 27 декабря 2024 № 76, проведенного в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях анализа данных, соблюдения правил оборота товаров, участниками рынка, содержащихся в информационной системе «Честный знак», Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО2 от 16 июля 2024 № 1549-П-2024 «О наблюдении за соблюдением обязательных требований», установлены признаки нарушения обязательных требований: ПО «Центральное» Доволенского ПТПО, ИНН 

<

***>, осуществляющим деятельность по адресам: 632456, 

<

...>, 

<

...>, реализована продукция с истекшим сроком годности, а именно:

11 декабря 2024, 11:45, чек на реализацию 77380440700645976782, по адресу: 632456, 

<

...>, совершена продажа товара: Ряженка 2,56%, 0,9 л. ПЭТ бутылка, сумма продажи 114 рублей 00 коп., код товара 0104603721568154215LHONt, дата производства из документа ввода в оборот 22 ноября 2024, истечение срока годности – 05 декабря 2024 года.

23 декабря 2024, 17:09, чек на реализацию 7357380440700645875482, по адресу: 

<

...>, совершена продажа товара: Чудо 260г., Йогурт фруктовый со вкусом персик-манго-дыня. Массовая доля жира 1,9%, сумма продажи 94 рубля 00 коп., код товара 0104690228106903215Rrcuy, дата производства из документа ввода в оборот 09 ноября 2024, истечение срока годности – 19 декабря 2024 года.

Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от 10 января 2025 № 54—00-02/ВН-3-2025, объявленным ПО «Центральное» Доволенского ПТПО о принятии мер для соблюдения обязательных требовании, предусмотренных ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ, п.п.8.1, 8.11 абзаца «е» раздела VIII СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ч. 4 ст. 5, ч. 7, 12 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 20 января 2025 № 124, проведенного в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях анализа данных, соблюдения правил оборота товаров, участниками рынка, содержащихся в информационной системе «Честный знак», Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО2 от 16 июля 2024 № 1549-П-2024 «О наблюдении за соблюдением обязательных требований», установлены признаки нарушения обязательных требований: ПО «Центральное» Доволенского ПТПО, ИНН 

<

***>, по адресам: 

<

...>, 

<

...>, реализована продукция с истекшим сроком годности, а именно:

12 января 2025, 10:27, чек на реализацию № 4917380440801090646482, по адресу: 

<

...>, совершена продажа товара: Квас пастеризованный фильтрованный «Благодей традиционный» газированный, сумма продажи 108 рублей 00 копеек, код товара: 010460702740967215nG cSWQomC6, дата производства из документа ввода в оборот 28 июня 2024, истечение срока годности – 25 декабря 2024 года.

13 января 2025, 04:47, чек на реализацию № 9627380440700645875482, по адресу: 632472 

<

...>, совершена продажа товара: напиток безалкогольный Вкус персика газированный, 1,5 ПЭТ, сумма продажи 74 рубля 00 копеек, код товара: 0104627163778131215Z%NEi%uA!!NfB, дата производства из документа ввода в оборот 11 июня 2024, истечение срока годности – 11 декабря 2024 года.

14 января 2025, 12:45, чек на реализацию № 9807380440700645875482, по адресу: 632472 

<

...>, совершена продажа товара: Квас пастеризованный фильтрованный «Благодей традиционный» газированный, сумма продажи 108 рублей 00 копеек, код товара: 0104607022740967215m7r0*g,,aCHkT, дата производства из документа ввода в оборот 28 июня 2024, истечение срока годности – 25 декабря 2024 года.

Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от 27 января 2025 № 54-00-02/ВН-295-2025, объявленным ПО «Центральное» Доволенского ПТПО о принятии мер для соблюдения обязательных требовании, предусмотренных ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ, п.п.8.1, 8.11 абзаца «е» раздела VIII СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ч. 4 ст. 5, ч. 7, 12 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» № 381-ФЗ от 28 декабря 2009, правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

В силу требований ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

П. 5 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» запрещается продажа товара (выполнения работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнения работы), на который должен быть установлен срок годности, но не установлен.

Отношения в области организации питания, обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека и будущих поколений на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

В соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее СП 2.3.6.3668-20) устанавливают требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям (далее - торговые объекты), территориям, оборудованию и транспортным средствам. Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

На основании пункта 8.1 СП 2.3.6.3668-20 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с пунктом 8.11 абзаца «е» раздела VIII СП 2.3.6.3668-20 не допускаются для реализации населению пищевая продукция с истекшим сроком годности.

Требования к безопасности пищевой продукции установлены Техническим регламентом Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880 (далее TP ТС 021/2011).

В соответствии с частью 4 статьи 5 TP ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно.

Согласно части 7 статьи 17 TP ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленный изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с частью 12 статьи 17 TP ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем; не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.

Согласно информации Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) ПО «Центральное» Доволенского ПТПО, ИНН 

<

***> является зарегистрированным участником в товарной группе – молочная продукция, соковая продукция и безалкогольные напитки.

Таким образом, ПО «Центральное» Доволенского ПТПО оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющимся потребителями товаров, т.е. неопределенному кругу граждан – потребителей.

Вместе с тем, действия (бездействия) ПО «Центральное» Доволенского ПТПО, которое является профессиональным участником оборота рынка молочной продукции, соковой продукции и безалкогольных напитков могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований: Федерального закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 02 января 2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона от 28 декабря 2009 № Ф3-381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 № 880 (далее TP ТС 021/2011).

На основании изложенного, истец просит суд обязать ПО «Центральное» Доволенского ПТПО, ИНН 

<

***> прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации молочной продукции, соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности.

Обязать ПО «Центральное» Доволенского ПТПО, ИНН 

<

***> довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 – начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Ордынском районе в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело без участия управления Роспотребнадзора.

Представитель ответчика – председатель Совета ПО «Центральное» Доволенского ПТПО ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что в настоящее время отслеживает сроки годности товаров, старается не допускать нарушения Санитарно – эпидемиологических правил.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В силу пункта 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона). 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 154 от 06 апреля 2004 года «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, на территории Новосибирской области является Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (Приказ Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 694 (ред. от 05.08.2015) «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области»). На территории Доволенского района управление предоставлено Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Ордынском районе.

Право на подачу иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Ордынском районе закреплено ст.ст. 40,46 Закона № 2300-1 и ст. 46 ГПК РФ.

С учетом статей 46 Закона РФ от 07.02.1992 г № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 8.19 Положения Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области наделено правом предъявлять в суд иски о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя) в отношении неопределенного круга потребителей.

Исходя из содержания вышеприведенных положений законодательства, дело может быть возбуждено в суде по заявлению органа государственного надзора, выступающего от своего имени в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора. В силу статьи 11 Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с требованиями ст. 473 ГК РФ срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

В соответствии с п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу ч. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ, государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ).

На основании ч. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, под «кодом идентификации» понимается последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ПО «Центральное» Доволенского ПТПО ИНН 

<

***> осуществляет деятельность с 27 августа 2012, согласно информации Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) ПО «Центральное» Доволенского ПТПО, является зарегистрированным участником в товарной группе – молочная продукция, соковая продукция и безалкогольные напитки.

Таким образом, при осуществлении экономической деятельности ПО «Центральное» Доволенского ПТПО оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющимся потребителями товаров, т.е. неопределенному кругу граждан - потребителей.

Судом установлено, что ПО «Центральное» Доволенского ПТПО на территории Доволенского района Новосибирской области осуществляет розничную торговлю молочной продукции, соковой продукции и безалкогольных напитков с некорректным сроком годности.

Факты оборота ПО «Центральное» Доволенского ПТПО молочной продукции, соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности, выявленные в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ) установлены:

Актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 22 октября 2024 № 27, проведенного в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях анализа данных, соблюдения правил оборота товаров, участниками рынка, содержащихся в информационной системе «Честный знак», Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО2 от 16 июля 2024 № 1549-П-2024 «О наблюдении за соблюдением обязательных требований», установлены признаки нарушения обязательных требований: ПО «Центральное» Доволенского ПТПО, по адресу: 632457, 

<

...>, реализован товар с истекшим сроком годности, а именно:

25 сентября 2024, 14:51, чек на реализацию 29697281440500622466482, по адресу: 632457, 

<

...>, совершена продажа товара: напиток безалкогольный сильногазированный ароматизированный «Лимонад», сумма продажи 52 рубля 00 коп., код товара 01046007110700743215МММQMxMNMyMM, дата производства из документа ввода в оборот 01 марта 2024, истечение срока годности – 01 сентября 2024 года. Нарушение срока годности напитка составило 25 суток.

Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от 13 ноября 2024 № 54-00-02/ВН-3884-2024, объявленным ПО «Центральное» Доволенского ПТПО о принятии мер для соблюдения обязательных требовании, предусмотренных ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ, п.п.8.1, 8.11 абзаца «е» раздела VIII СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ч. 4 ст. 5, ч. 7, 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 27 декабря 2024 № 76, проведенного в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях анализа данных, соблюдения правил оборота товаров, участниками рынка, содержащихся в информационной системе «Честный знак», Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО2 от 16 июля 2024 № 1549-П-2024 «О наблюдении за соблюдением обязательных требований», установлены признаки нарушения обязательных требований: ПО «Центральное» Доволенского ПТПО, ИНН 

<

***>, осуществляющим деятельность по адресам: 632456, 

<

...>, 

<

...>, реализована продукция с истекшим сроком годности, а именно:

11 декабря 2024, 11:45, чек на реализацию 77380440700645976782, по адресу: 632456, 

<

...>, совершена продажа товара: Ряженка 2,56%, 0,9 л. ПЭТ бутылка, сумма продажи 114 рублей 00 коп., код товара 0104603721568154215LHONt, дата производства из документа ввода в оборот 22 ноября 2024, истечение срока годности – 05 декабря 2024 года. Нарушение срока годности молочной продукции составило 7 суток.

23 декабря 2024, 17:09, чек на реализацию 7357380440700645875482, по адресу: 

<

...>, совершена продажа товара: Чудо 260г., Йогурт фруктовый со вкусом персик-манго-дыня. Массовая доля жира 1,9%, сумма продажи 94 рубля 00 коп., код товара 0104690228106903215Rrcuy, дата производства из документа ввода в оборот 09 ноября 2024, истечение срока годности – 19 декабря 2024 года. Нарушение срока годности молочной продукции составило 5 суток.

Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от 10 января 2025 № 54—00-02/ВН-3-2025, объявленным ПО «Центральное» Доволенского ПТПО о принятии мер для соблюдения обязательных требовании, предусмотренных ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ, п.п.8.1, 8.11 абзаца «е» раздела VIII СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ч. 4 ст. 5, ч. 7, 12 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 20 января 2025 № 124, проведенного в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях анализа данных, соблюдения правил оборота товаров, участниками рынка, содержащихся в информационной системе «Честный знак», Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО2 от 16 июля 2024 № 1549-П-2024 «О наблюдении за соблюдением обязательных требований», установлены признаки нарушения обязательных требований: ПО «Центральное» Доволенского ПТПО, ИНН 

<

***>, по адресам: 

<

...>, 

<

...>, реализована продукция с истекшим сроком годности, а именно:

12 января 2025, 10:27, чек на реализацию № 4917380440801090646482, по адресу: 

<

...>, совершена продажа товара: Квас пастеризованный фильтрованный «Благодей традиционный» газированный, сумма продажи 108 рублей 00 копеек, код товара: 010460702740967215nG cSWQomC6, дата производства из документа ввода в оборот 28 июня 2024, истечение срока годности – 25 декабря 2024 года. Нарушение срока годности напитка составило 19 суток.

13 января 2025, 04:47, чек на реализацию № 9627380440700645875482, по адресу: 632472 

<

...>, совершена продажа товара: напиток безалкогольный Вкус персика газированный, 1,5 ПЭТ, сумма продажи 74 рубля 00 копеек, код товара: 0104627163778131215Z%NEi%uA!!NfB, дата производства из документа ввода в оборот 11 июня 2024, истечение срока годности – 11 декабря 2024 года. Нарушение срока годности напитка составило 32 суток.

14 января 2025, 12:45, чек на реализацию № 9807380440700645875482, по адресу: 632472 

<

...>, совершена продажа товара: Квас пастеризованный фильтрованный «Благодей традиционный» газированный, сумма продажи 108 рублей 00 копеек, код товара: 0104607022740967215m7r0*g,,aCHkT, дата производства из документа ввода в оборот 28 июня 2024, истечение срока годности – 25 декабря 2024 года. Нарушение срока годности напитка составило 21 сутки.

Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от 27 января 2025 № 54-00-02/ВН-295-2025, объявленным ПО «Центральное» Доволенского ПТПО о принятии мер для соблюдения обязательных требовании, предусмотренных ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ, п.п.8.1, 8.11 абзаца «е» раздела VIII СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ч. 4 ст. 5, ч. 7, 12 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направлены ПО «Центральное» Доволенского ПТПО заказными почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении.

Таким образом, при проведении мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой молочной продукции средствами идентификации выявлено 6 отклонений по реализации молочной продукции, соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности.

В связи с чем, реализация молочной продукции, соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности, нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья.

С учетом ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

Меры, принятые территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области в Ордынском районе в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» недостаточны и неэффективны, не возлагают на контролируемое лицо обязанности прекратить противоправные действия.

Разрешение судом данного иска в соответствии с положениями, закрепленными в статье 46 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. и пункте 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ позволит предотвратить нарушение прав потенциальных покупателей при реализации молочной продукции, соковой продукции и безалкогольных напитков в указанных объектах торговли.

Рассматриваемые правоотношения по иску вытекают из осуществления деятельности розничной купли-продажи товара, согласно которому, одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (ст. 454 ГК РФ).

Исходя из положений п. 1 ст. 426 ГК РФ следует, что розничная торговля относится к публичному договору.

В связи с тем, что при осуществлении указанного вида деятельности между ПО «Центральное» Доволенского ПТПО и гражданами заключается договор розничной торговли в целях удовлетворения их бытовых нужд, то возникшие между сторонами отношения регулируются не только ГК РФ, но и подпадают под регламентацию Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно ст. 454 ГК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности потребителей, которые приобрели или имели намерение приобрести молочную продукцию, соковую продукцию и безалкогольные напитки в магазинах ПО «Центральное» Доволенского ПТПО, расположенных по следующим адресам: 

<

...>; 

<

...> 

<

...>; 

<

...>, исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Определить полный перечень потребителей, которые имеют намерение приобрести и уже приобрели молочную продукцию в магазинах ПО «Центральное» Доволенского ПТПО, расположенных по указанным адресам, с нарушением законодательства в сфере защиты прав потребителей, не представляется возможным.

Согласно преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Разрешение судом данного иска в соответствии с положениями, закрепленными в статье 46 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г и пункте 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ позволит предотвратить нарушение прав потенциальных покупателей при реализации молочной продукции в указанном объекте торговли.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Ответчик ПО «Центральное» Доволенского ПТПО не исключен из ЕГРЮЛ и его регистрация остается действующей.

В настоящее время имеется необходимость пресечь возможность ПО «Центральное» Доволенского ПТПО продолжать реализацию молочной продукции, соковой продукции и безалкогольных напитков с нарушениями требований законодательства.

В целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, надлежит обязать ПО «Центральное» Доволенского ПТПО прекратить противоправные действия по осуществлению реализации молочной продукции с истекшим сроком годности в магазинах, расположенных по следующим адресам: 

<

...>; 

<

...> 

<

...>; 

<

...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Потребительскому обществу «Центральное» Доволенского ПТПО о возложении обязанности прекратить противоправные действия по реализации молочной продукции, соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности, удовлетворить.

Возложить на Потребительское общество «Центральное» Доволенского ПТПО, ИНН 

<

***>, обязанность прекратить противоправные действия, в отношении неопределенного круга потребителей по реализации молочной, соковой продукции и безалкогольных напитков, с истекшим сроком годности.

Возложить на Потребительское общество «Центральное» Доволенского ПТПО, ИНН 

<

***> обязанность довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней после его вступления в законную силу.

Взыскать с Потребительского общества «Центральное» Доволенского ПТПО государственную пошлину в местный бюджет в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Буянова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года.