УИД 35RS0010-01-2024-002961-27

№ 2-413/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2024 года поселок Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Селезневой Е.А., с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в Шекснинском районе о признании незаконным отказа в зачете в страховой стаж периодов работы по представленным документам и включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, учесть в его страховом стаже период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учесть в страховом стаже периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования обосновал тем, что он получил решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в зачете стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ длительностью 10 месяцев 21 день в Шекснинском районном комитете КПСС в должности секретаря партийной организации колхоза «

<

данные изъяты>», в связи с тем, что в предоставленной архивной справке не указана дата его рождения полностью, а спорный период работы не указан в дубликате трудовой книжки. В связи с утратой трудовой книжки был выдан дубликат, в котором допущена ошибка, не внесен указанный спорный период работы. По запросу из Государственного архива Вологодской области получена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № №, подтверждающая период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данной должности в Шекснинском районном комитете КПСС. Кроме того, при подсчете общего страхового стажа до 2002 года ответчиком были исключены периоды его предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды подтверждаются справкой Межрайонной ИФНС № по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о сданных декларациях. В период с 1995 года по 1999 год уплата страховых взносов законодательством не предусматривались, в связи с применением единого социального налога. Начисление и оплата страховых взносов стали производиться в соответствии с законодательством с 2002 года. Отсутствие данных о доходах и расходах в 1998 году объясняется применением упрощенной системы налогообложения на основе патента, введенной законодательством субъекта Российской Федерации. Полагает, что основаниями для отказа в зачете данного периода стажа в страховой стаж послужило субъективное мнение членов комиссии отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц №. 

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, представило возражения на исковое заявление, в которых указало, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В рамках проведения заблаговременной работы ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Вологодской области вынесено решение № об отказе в зачете в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шекснинском районном комитете КПСС в должности секретаря партийной организации колхоза 

<

данные изъяты>», записи в дубликате трудовой книжки отсутствуют, дата рождения в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № с-75-с-77 отсутствует. В дубликате трудовой книжки в спорный период имеется запись под номером 4 о работе на комбинате «

<

данные изъяты>» в должности главного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период включен в страховой стаж. Требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полагают излишне заявленными. Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ, спорный период относится к периоду работы до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Относительно периодов работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решения об отказе в страховой стаж указанных периодов ОСФР по Вологодской области не выносилось. В страховой стаж указанные периоды при назначении страховой пенсии по старости не включены. ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в территориальном органе ПФР по 

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С даты регистрации в территориальном органе ПФР у страхователей (индивидуальных предпринимателей) возникает обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в периоды с 1991 по 1999 года подтверждается справкой, выданной пенсионным органом. Справка об уплате страховых взносов может быть выдана индивидуальному предпринимателю только за тот период времени, по которому есть данные налоговых органов о фактически полученном предпринимателем доходе и при условии полного расчета индивидуального предпринимателя с пенсионным органом по страховым взносам. В соответствии со справкой об уплате страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 выданной ГУ – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, уплата страховых взносов ФИО2 произведена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, с учетом справки об уплате ФИО2 страховых взносов за периоды с 1994 года по 2001 год следует, что в 1997 году фактически страховые взносы им не оплачены, доход от предпринимательской деятельности был получен. Страховой стаж подтверждается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Относительно периода 1995 года: в страховой стаж включен период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж, как работа в комбанке «

<

данные изъяты> В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ о доходах ФИО2, представленной межрайонной ИФНС России № по Вологодской области, в 1998 году доход от предпринимательской деятельности у ФИО2 отсутствовал, представленная справка не содержит сведений о применении ФИО2, в 1998 году упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, приобретения им патента в налоговом органе по месту постановки индивидуального предпринимателя на налоговый учет. Покупка патента, заменяющая индивидуальному предпринимателю уплату подоходного налога, не освобождает его от уплаты страховых взносов с суммы доходов, определяемых исходя из стоимости патента и шкалы ставок подоходного налога. В соответствии с положениями Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 года № 18-П периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включаются в страховой стаж независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, но, так как в справке от ДД.ММ.ГГГГ, представленной межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес>, указано, что доход от предпринимательской деятельности за 1998 год у ФИО2 отсутствовал, поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в страховой стаж истца при условии отсутствия сведений об уплате страховых взносов. В соответствии с правовой позицией Верховного суда, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии», неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (в том числе индивидуальными предпринимателями) исключает возможность включения в страховой стаж периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Просили отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Суд, выслушав истца ФИО2 изучив материалы дела, показания свидетелей ФИО6, ФИО5, ФИО4 полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что истец ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В рамках проведения заблаговременной работы ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Вологодской области вынесено решение № об отказе в зачете в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шекснинском районном комитете КПСС в должности секретаря партийной организации колхоза «

<

данные изъяты>», записи в дубликате трудовой книжки отсутствуют, дата рождения в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № с-75-с-77 отсутствует. 

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец утратил трудовую книжку, ему был выдан дубликат трудовой книжки. Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шекснинском районном комитете КПСС в должности секретаря партийной организации колхоза «

<

данные изъяты> в дубликат трудовой книжки ошибочно не был записан. В судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6 подтвердили факт работы истца в данный период в указанной должности, поскольку работали вместе с ним, что подтверждается записями в их трудовых книжках. Кроме того, свидетель ФИО6 пояснила, что в спорный период начисляла ФИО2 заработную плату, поскольку работала в должности бухгалтера. Оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей не имеется, в связи с чем они принимаются судом в качестве достоверных доказательств. Кроме того, из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «Государственным архивом Вологодской области», следует, что в архивном фонде Шекснинского районного комитета КП РСФСР в протоколе № заседания бюро Шекснинского районного комитета КПСС от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Утвердить тов. ФИО2 секретарем партийной организации колхоза «

<

данные изъяты>…» (так в документе, даты рождения и утверждения в должности не указаны). В протоколе № заседания бюро шекснинского районного комитета КПСС от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Освободить тов. ФИО2 от должности секретаря партийной организации колхоза «Встреча» с 19 июля 198 года в связи с переводом на другую работу» (так в документе, дата рождения не указана). В ведомостях на выдачу заработной платы работникам Шекснинского аппарата районного комитета КПСС и освобождённым секретарям партийных организаций за 1987 -1988 года значится, что ФИО2 ( ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получал заработную плату в должности «с/п к-за «Встреча» ( «Встреча») ( так в документах) с августа 1987 года ( точная дата не установлена) по июль 1988 года ( точная дата не указана) и его заработок составил: август 1987 года - 250 рублей, сентября 1987 года - 211 рублей 42 копейки, октябрь 1987 года – 250 рублей, ноябрь 1987 года – 250 рублей, декабрь 1987 года - 250 рублей, январь 1988 года - 250 рублей, февраль 1988 года - 250 рублей, март 1988 года - 250 рублей, апрель 1988 года - 216 рублей, май 1988 года- 216 рублей, июнь 1988 года (отпускные 1-30 июня) - 245 рублей 10 копеек, июль 1988 года – 124 рубля 60 копеек. за март 1988 года выплачено единовременное вознаграждение в размере 121 рубль 14 копеек. Также представлены карточки по учету заработной платы и удержаний по налогам за 1987-1988 годы и карточки учета выплаченных премий Шекснинского районного комитета КПСС за 1987 год в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Объединенным архивом документов по личному составу, следует, что в документах архивного фонда 

<

данные изъяты> в деле «Книга учета расчетов по оплате труда с наёмными лица ( неколхозники) за 1987 год» и в деле « Книга учета расчетов по оплате труда с администрацией, ремонтной мастерской за 1988 год» значится « ФИО2». Начислена заработная плата, других работников с аналогичной фамилией и инициалами не значится. Также истцом представлен партийный билет, выданный Шекснинским райкомом КПСС 

<

адрес>, из которого следует, что ФИО2 уплачивались членские взносы, в том числе и за период с января 1987 года по август 1988 года. При таких обстоятельствах суд полагает, что период работы истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>ном комитете КПСС в должности секретаря партийной организации колхоза «Встреча» доказан и подлежит включению в страховой стаж.

Кроме этого, истцом заявлены требования о включении в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно свидетельству № о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в качестве предпринимателя без образования юридического лица бессрочно. Вид деятельности: оказание услуг по ведению бухгалтерского учета, информационных услуг предприятиям, организациям. В части спорных периодов предпринимательской деятельности истца в силу применимых к правоотношениям сторон в данной части положений законодательства возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж поставлена в зависимость от уплаты страховых взносов в период осуществления данной деятельности. Из представленной справки Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, согласно представленным налоговым декларация о доходах сумма валового дохода от предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составила: за 1996 года - 15 200 000 рублей, в том числе расходы - 11 222 030 рублей ( в ценах 1996 года); за 1998 год - 0 рублей, в том числе расходы – 0 рублей (в ценах 1998 года); за 1999 год - 4 325 рублей 31 копейка, в том числе расходы – 0 рублей (в ценах 1999 года). Сведениями об уплате страховых взносов индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за 1995 по 1999 годы инспекция не располагает. При этом, истцом представлена справка, выданная Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, в которой указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также представлена справка об уплате страховых взносов ФИО2 и за 1996 год в размере 35 рублей 12 копеек. 

При этом до 2002 года порядок исчисления и уплаты страховых взносов определялся Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный порядок обязывал плательщиков страховых взносов регистрироваться в Пенсионном Фонде Российской Федерации. ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в территориальном органе ПФР по 

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)» введены в действие пункты 4.7 и 4.8, согласно которым плательщики страховых взносов - граждане, которые являются самостоятельными плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (индивидуальные предприниматели, частные детективы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и другие), уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с суммы полученного ими дохода за вычетом расходов, связанных с его извлечением, в сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц. Плательщики страховых взносов - индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого предпринимательства, уплачивают страховые взносы в сроки, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации для уплаты стоимости патента, с доходов, определяемых исходя из стоимости патента методом расчета с применением ставки подоходного налога, которая не должна превышать 30 процентов. Плательщики страховых взносов, перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», уплачивают страховые взносы в порядке, установленном указанным Федеральным законом. Соответственно, в силу отсутствия соответствующего правового регулирования в спорные периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя, у ФИО2 отсутствовала законодательно установленная обязанность по уплате страховых взносов. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца о включении в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя подлежат являются обоснованными и подлежат удовлетворению к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, так как клиентская служба СФР в Шекснинском районе не является надлежащим ответчиком по делу, так как является структурным подразделением ОСФР по Вологодской области и не имеет статуса юридического лица. 

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в зачете в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шекснинском районном комитете КПСС в должности секретаря партийной организации колхоза 

<

данные изъяты>».

Включить в страховой стаж ФИО2 периоды его работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шекснинском районном комитете КПСС в должности секретаря партийной организации колхоза «

<

данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности: «Ведение бухгалтерского учета и отчетности».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Денисова

Решение изготовлено в окончательной форме 31 мая 2024 года.