Подлинник Дело № 2-5478/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года 

Ново-Савиновский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

при секретаре Шептур А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления к обществу с ограниченной ответственностью «Акмаль-Транс» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

В обоснование исковых требований указано, что государственным инспектором Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан выявлено нижеследующее: 15 февраля 2016 года в 03 часов 30 минут на прилегающей территории к предприятию ООО «Акмаль-Транс» не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления, а именно предприятием ООО «Аксаль-Транс» допущен сброс отходов производства и потребления на почву – отходы отработанного масла (ФККО 4611001313), площадь захламления составила 60 кв.м., объемом 2 куб.м., что является нарушением ст. 13 и ст. 42 Земельного Кодекса РФ и ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Истец указывает, что ответчик был привлечен к административной ответственности, в отношении него был составлен протокол и 19 мая 2016г. постановлением судьи Альметьевского городского суда РТ ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Нарушение ответчиком природоохранного законодательства причинило вред окружающей среде на сумму 157675 руб. 68 коп. 

В адрес ответчика истцом была направлена претензия о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде от 05 апреля 2017г., которая была получена ответчиком 25 апреля 2017г.

Однако ответчиком в добровольном порядке ущерб не возмещен.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика 157675 руб. 68 коп. в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика с иском не согласен.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. "д" ст. 72 Конституции Российской Федерации природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Под компонентами природной среды понимаются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Целями охраны земель согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно пп. 1, 2, 7 п. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить, в том числе мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются, в том числе, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу статьи 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. 

В силу п. 3 вышеназванной статьи вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ст. 78 ФЗ от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в случае отсутствия фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, либо проекта рекультивационных и иных восстановительных работ предусмотрен расчет подлежащего возмещению вреда в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденным органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что государственным инспектором Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан выявлено нижеследующее: 15 марта 2016 года (при этом, в судебном заседании представители истца подтвердили факт наличия описки в исковом заявлении в части указания «15 февраля») на прилегающей территории к предприятию ООО «Акмаль-Транс» не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления, а именно предприятием ООО «Аксаль-Транс» допущен сброс отходов производства и потребления на почву – отходы отработанного масла (ФККО 4611001313), площадь захламления составила 60 кв.м., объемом 2 куб.м., что является нарушением ст. 13 и ст. 42 Земельного Кодекса РФ и ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Постановлением судьи Альметьевского городского суда РТ от 19 мая 2016г. ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемилогических требований при сбросе отходов производства и потребления на почву и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Истцом в подтверждение причиненного ущерба на сумму 157675 руб. 68 коп., представлен расчет, который был произведен в соответствии со сведениями государственной кадастровой оценки земель, утв. Постановлением КМ РТ от 25 ноября 2013 года № 957 и Порядком определения размера взыскания за вред, причиненный земельным ресурсам и растительности, утвержденным приказом министра экологии и природных ресурсов РТ от 08 апреля 2002 года № 314, зарегистрированный Минюстом РТ 22.08.2007 года за № 287. 

Как следует из пояснений представителя ответчика, причиненный ответчиком 15 марта 2016 г.ущерб окружающей среде в результате не соблюдения экологические и санитарно-эпидемиологические требования, ответчиком возмещен добровольно на основании направленной истцом 23 августа 2016г. в адрес ответчика претензии с приложенным расчетом ущерба на сумму 117000 рублей.

Указанные представителем ответчика обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как следует из претензии №25 от 23 августа 2016г., истцом в адрес ответчика направлена претензия о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, согласно которой следует, что 15 марта 2016г. ответчиком в результате загрязнения земельного участка нефтепродуктами (отработанное масло) площадью 60 кв.м., объемом 2 куб.м. причинен вред окружающей среде в размере 117000 рублей, который был рассчитан истцом в соответствии с Методикой расчета вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 года N 238 (л.д.48-51).

Судом установлено, что согласно платежному поручению №49950 от 13 сентября 2016г. ответчиком оплачена сумма ущерба, нанесенного природным ресурсам в размере 117000 рублей (л.д.52).

Указанные обстоятельства представителями истца в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Вместе с тем, представители истца пояснили суду, что поскольку ответчиком было допущено нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования, которое образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.ст.8.2 и 8.6 КоАП РФ, а потому ущерб на сумму 117000 рублей был предъявлен ответчику по основаниям привлечения ответчика к административной ответственности по ст. 8.6 КоАП РФ, тогда как, ущерб, предъявленный в настоящем иске основан на нарушении ответчиком нормы ст. 8.2 КоАП РФ.

Однако, указанные доводы представителей истца не могут быть приняты во внимание судом, поскольку она основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Поскольку материалами дела подтверждается возмещение ответчиком причиненного окружающей среде ущерба, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика 157675 руб. в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления к обществу с ограниченной ответственностью «Акмаль-Транс» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Курбанова Р.Б.