Дело № 2-3919/2019

Решение

именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о признании решения частично неправомерным, включении в специальный стаж работы, дающий права на назначение досрочной пенсии по старости, периодов работы, назначении досрочной льготной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) о признании неправомерным решения от 19.04.2019 года за № об отказом в назначении ему досрочной льготной пенсии по Списку № 2 с 08.04.2019 и в связи с отказом включить в специальный стаж периоды его работы с 01.01.1981 по 09.01.1984 в должности обрубщика сучьев, с 03.05.1984 по 23.02.1985 и с 10.11.1993 по 23.02.2000 в должности электросварщика, с 24.02.1985 по 31.10.1993 в должности вздымщика, период прохождения курсов электрогазосварщика с 10.01.1984 по 04.05.1985г.

В обоснование иска указано, что ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной пенсии, полагает, что им отработан необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда. По его заявлению было принято решение об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа. Истец считает незаконным исключение из специального стажа указанных выше периодов работы и просит назначить пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд с 08.04.2019.

Истец ФИО1, а также его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании настаивали на исковых требованиях, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении. 

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что специальный стаж должен быть подтвержден архивными документами, документального подтверждения полной занятости истца по специальности «электрогазосварщик» нет, истцом не доказана ручная сварка, курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами №516 к включению в стаж работы.

Выслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании подпункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно ч. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXII "Лесозаготовки" подразделе "Заготовка и сплав леса" в пункте "а" указаны обрубщики сучьев.

Подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, предусмотрены вздымщики, обрубщики сучьев. Согласно примечанию, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В Списке N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. в разделе «Общие профессии» поименованы электросварщики ручной сварки.

Ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г., в разделе «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные.

Судом установлено, что8 апреля 2019 г. ФИО1 обратился в УПФР с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 19 апреля 2019 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку №2 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж истца зачтено 1 год 1 месяц 1 день.

Из пояснений истца и его представителя истца следует, что с 10.01.1984 по 04.05.1984 ФИО1 находился на курсах электрогазосварщика, с 03.05.1984 по 23.02.1985, с 10.11.1993 по 23.02.2000 работал в должности электрогазосварщика в Зеленогорском лесокомбинате, работу осуществлял только на ручной сварке. В период 01.01.1983 по 09.01.1984 работал в должности обрубщика сучьев, с 24.02.1985 по 31.10.1993 в должности вздымщика.

Согласно записям в трудовой книжке 01.12.1981 истец ФИО1 был принят в порядке перевода в Зеленогорский лесокомбинат на Комсомольский лесопункт обрубщиком сучьев, 10.01.1984 направлен на курсы в Марийскую лесотехшколу электрогазосварщиков, 05.05.1984 назначен электрогазосварщиком 3 разряда, 24.02.1985 переведен вздымщиком, 31.03.1993 Зеленогорский лесокомбинат переименован в Зеленогорский лесхоз, 01.11.1993 переведен машинистом котельных установок, 10.11.1993 переведен электрогазосварщиком, 04.04.1994 Комсомольский лесопункт лесничества реорганизован в Комсомольское лесничество, 23.02.2000 г. уволен по собственному желанию (л.д.13).

Ответчиком из всего периода работы истца в специальный стаж в бесспорном порядке был включен период 1 год 1 мес. 1 день (л.д.8). 

Выслушав стороны и оценив представленные истцом доказательства, суд считает, что решение УПФР от 19.04.2019 г. № является частично неправомерным. Суд считает возможным включить в специальный стаж ФИО1 период работы в качестве обрубщика сучьев с 01.01.1983 по 09.01.1984, а также период работы с 24.02.1985 по 31.10.1993 в должности вздымщика на основании следующего.

Работа истца в качестве обрубщика сучьев в Комсомольском лесничестве Зеленогорского леоскомбината с 01.01.1983, а также в качестве вздымщика с 24.02.1985 подтверждаются записями в трудовой книжке, сведениями из в личной карточки № на ФИО1 (л.д.40 оборот), а также архивными выписками №С-716 от 07.02.2019, №С-717 от 07.02.2019 (л.д.44-45), где указан заработок истца за данные периоды, за исключением декабря 1985 года, который судом не может быть включен в специальный стаж. 

В соответствии с приведенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались наряду с другими рабочими и вздымщики, и обрубщики сучьев. При этом ФИО1 был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и работал в лесничестве.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что с 01.01.1983 г. по 09.01.1984 г. истец осуществлял свою деятельность в качестве обрубщика сучьев в Комсомольском лесничестве Зеленогорского лесокомбината, в период с 24.02.1985 г. по 31.10.1993 г. за исключением декабря 1985 г. в качестве вздымщика в Комсомольском лесничестве Зеленогорского лесокомбината. 

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком суду не представлено. 

В связи с чем, суд считает доводы ответчика об исключении указанных спорных периодов работы истца из его специального стажа необоснованными, а периоды работы в качестве обрубщика сучьев в Комсомольском лесничестве Зеленогорского лесокомбината с 01.01.1983 г. по 09.01.1984 г., в качестве вздымщика в Комсомольском лесничестве Зеленогорского лесокомбината в период с 24.02.1985 г. по 31.10.1993 г. за исключением декабря 1985 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, согласно Списку N 2.

Требование о включении в специальный стаж истца по Списку №2 периода работы в должности электрогазосварщика в Комсомольском лесничестве Зеленогорского лесокомбината с 10.11.1993г. по 23.02.2000г. удовлетворению не подлежит на основании следующего.

С 01 января 1992 года, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 разделу XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за N 10 имеют: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 Указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца после 01 января 1992 года в условиях, предусмотренных списками суду не представлено.

В архивной справке, выданной ГКБУ РМЭ «Восточное межрайонное управление лесами» №476 от 23.10.2019 указано, что архивных данных на ФИО1 о подтверждении трудовой деятельности в Комсомольском лесничестве Зеленогорского лесхоза в период времени с 1980 по 2000 годы не имеется (л.д.38).

В личной карточке ФИО1 сведений о характере работы электросварщиком не содержится (л.д.40).

Требование о включении в специальный стаж истца по Списку №2 периода прохождения курсов электрогазосварщика с 10.01.1984 по 04.05.1984 удовлетворению не подлежит, поскольку в этот период времени ФИО1 работа по льготной профессии не осуществлялась. 

13 сентября 2018 года истцу исполнилось 55 лет. Необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по списку №2 в 55 лет составляет 12 лет 6 месяцев. 

УПФР в бесспорном порядке включил в специальный стаж истца период работы по Списку №2 продолжительностью 1 год 1 мес. 1 день. Вместе с тем, даже с учетом включенных судом периодов работы, ФИО1 не выработана требуемая продолжительность специального стажа 12 лет 6 месяцев. Поэтому исковые требования о назначении ему досрочной льготной пенсии по Списку № 2 с 08.04.2019 удовлетворению не подлежат.

На основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г., Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273, ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать частично неправомерным решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан от 19 апреля 2019 г. №.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 период работы в качестве обрубщика сучьев в Комсомольском лесничестве Зеленогорского лесокомбината с 01.01.1983 г. по 09.01.1984 г., в качестве вздымщика в Комсомольском лесничестве Зеленогорского лесокомбината в период с 24.02.1985 г. по 31.10.1993 г. за исключением декабря 1985 г. 

В удовлетворении остальной части иска – отказать. 

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 21 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с 22 ноября 2019 г.

Судья: