Дело № 2-559/2021

УИД: 26RS0029-01-2021-000316-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Приходько О.Н., 

при секретаре судебного заседания ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Пятигорска Ставропольского края к ФИО1 о возврате и освобождении земельного участка, 

установил:

Администрация г. Пятигорска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием г. Пятигорском, от имени и в интересах которого действует МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка№. В соответствии с договором арендодатель предоставил арендатору за плату земельный участок, относящийся в категории земель населенных пунктов, площадью 24 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе многоквартирного 

<

адрес>, с видом разрешенного использования – для размещения торгового павильона. Срок аренды устанавливается в соответствии с пунктом 2.1 договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №. В соответствии с положениями ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Земельного кодекса Российской Федерации, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» в адрес ФИО1 было направлено уведомление об отказе от исполнения договора аренды земельного участка и об освобождении земельного участка в течение 1 месяца с момента получения уведомления. В ходе проверки специалистами МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» установлено, что на указанный земельный участок не освобожден, нестационарный объект торговли (продовольственный магазин «Изобилие» не демонтирован. В результате чего земельный участок фактически занят и продолжает использоваться. 

Истец просил обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе многоквартирного 

<

адрес>, с видом разрешенного использования – для размещения торгового павильона, путем демонтажа нестационарного объекта (металлического гаража). Обязать ФИО1 возвратить земельный участок, с кадастровым номером 26:33:190105:267, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе многоквартирного 

<

адрес>, с видом разрешенного использования – для размещения торгового павильона, путем подписания акта возврата земельного участка.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, не явился. До начала судебного заседания в режиме телефонного разговора жена ФИО1 просила судебное разбирательство отложить, известила, что ответчик не может явиться в судебное заседание в связи с болезнью. Документы, выданные медицинским учреждением, надлежащим образом оформленные, которые бы подтверждали, что ФИО1 с учетом состояния здоровья действительно не может принимать участие в назначенном на ДД.ММ.ГГГГ судебном заседании, в суд не представлены. 

Судом для проверки довода ФИО1 о невозможности участия в судебном заседании, подготовлен и направлен запрос в ГБУЗ СК «Станция скорой медицинской помощи г. Пятигорска», из ответа которого следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (время выезда 08 часов 08 минут) был обслужен бригадой ГБУЗ СК «Пятигорская городская станция скорой медицинской помощи». Диагноз: Гипертоническая болезнь IIст. Неосложненный криз (оказана помощь, больной оставлен на месте).

Ходатайство об отложении судебного заседания, с указанием на предоставление по окончании лечения медицинских документов поступило в суд от ФИО1 посредством факсимильной связи ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 12 минут, то есть после окончания судебного заседания, в связи с чем не было принято во внимание.

На основании нормы, предусмотренной п. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом принимая во внимание, что в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, ответчик не явился, учитывая отсутствие в распоряжении суда выданных медицинским учреждением надлежащим образом оформленных документов, которые бы подтверждали, что ФИО1, с учетом состояния здоровья, не может принимать участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, обязанность представления суду которых в связи с заявленным ходатайством об отложении судебного заседания лежит на ответчике, в силу норм, предусмотренных п.1 ст. 167 ГПК РФ, а также, принимая во внимание период нахождения данного гражданского дела в производстве суда, с учетом собранных по делу и представленных сторонами доказательств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1, на основании представленных сторонами в ходе судебного разбирательства по делу доказательств, признав причины неявки ответчика в судебное заседание не уважительными, полагая, что в действиях ответчика в связи с неявкой в судебное заседание имеет место злоупотребление правом, которое может повлечь необоснованное увеличение срока рассмотрения возникшего гражданско-правового спора.

Ранее в судебном заседании представитель администрации г. Пятигорска ФИО4 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям. Уточнив исковые требования просительной части, просил читать пункт 1 как обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе многоквартирного 

<

адрес>, с видом разрешенного использования – для размещения торгового павильона, путем демонтажа нестационарного объекта.

Ответчик ФИО1, ранее в судебном заседании, возражал против заявленных исковых требований, пояснил, что обращался в администрацию с заявлением о продления срока действия договора. В период действия ограничительных мер (март 2020 года) пришел в администрацию сдать заявление, однако прием не велся, он опустил заявление в ящик для корреспонденции. Ответа на заявление так и не получил. Полагает, что договор аренды земельного участка может быть продлен. 

Согласно представленным возражениям на исковое заявление, ФИО1 указывает, что уведомление об отказе от исполнения договора аренды земельного участка и об освобождении земельного участка в течение месяца с момента получения он не получал. Полагает, что он должен был лично получить данное уведомление либо быть с ним ознакомлен. Также ответчик полагает, что истцом не соблюден установленный ст. 452 ГК РФ досудебный порядок расторжения договора. Также указывает, что в марте 2020 года в адрес администрации направил заявление об изменении договора с целью продления срока действия аренды земельного участка, однако никакого письменного ответа на заявление не получил. Не получая никаких писем и уведомления из администрации г. Пятигорска ответчик продолжал осуществлять арендную плату, рассчитывая на заключение нового договора аренды земельного участка.

Исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46), в том числе и юридическим лицам (ст. 47), в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека "на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом".

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в РФ, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентными органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 1 ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему установленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными для договора являются условия о предмете договора, условия которые названы в законе и иных правовых актах как существеннее и необходимые для договоров данного вида, а так же все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. ст. 606, 622 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор при прекращении договора аренды обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что между ДД.ММ.ГГГГ арендодателем муниципальным образованием г. Пятигорском, от имени и в интересах которого действует МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» и арендатором ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставил арендатору за плату земельный участок, относящийся в категории земель населенных пунктов, площадью 24 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе многоквартирного 

<

адрес>, с видом разрешенного использования – для размещения торгового павильона. 

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды устанавливался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.С учетом исследованных доказательств суд считает установленным, что между истцом и ответчиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен в требуемой по закону письменной форме договор аренды земельного участка, по которому ФИО1 в аренду был предоставлен земельный участок.

В силу ст. ст. 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, в том числе по срокам его исполнения.

Положениями ст. 622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Однако по истечении срока договора аренды, ответчиком ФИО1 не было предпринято никаких мер по возврату земельного участка в связи с истечением срока его аренды.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление имущественных отношений администрации 

<

адрес>» в адрес ФИО1 было направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора аренды земельного участка и об освобождении земельного участка в течении 1 месяца с момента получения уведомления, что подтверждается копией квитанции об отправке, имеющейся в материалах данного дела. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах дела, указано, что земельный участок с кадастровым номером 26:33:190105:267, расположенный по адресу: : 

<

адрес>, в районе многоквартирного 

<

адрес>, с видом разрешенного использования - для размещения торгового павильона, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, закреплен за ФИО1

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов.

Предусмотренные п. п. 3, 4 ст. 39.6 ЗК РФ случаи заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов носят исчерпывающий характер и не могут быть распространены на данные арендные отношения по причине отсутствия основания для предоставления земельного участка без торгов, указанные в подпунктах 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В материалах дела имеется акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе многоквартирного 

<

адрес>

Из акта следует, что в ходе осмотра специалистами установлено, что на указанном земельном участке расположен нестационарный объект торговли (продовольственный магазин «Изобилие»), в связи с чем, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 24 кв. м, не освобожден.

Согласно п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор. Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами, то есть в отношениях по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности г. Пятигорска, и земельными участками, находящимися на территории города, государственная собственность на которые не разграничена, органы местного самоуправления выступают от имени собственника соответствующего имущества на равных началах с иными участниками этих правоотношений.

В силу п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Истцом суду представлены надлежащие письменные доказательства в подтверждение того, что арендатор ФИО1, вопреки требованиям закона и условиям договора аренды, нарушила условия договора по срокам возврата земельного участка.

Обстоятельства, в подтверждение которых представлены указанные выше надлежащие доказательства, суд считает установленными.

При этом, допущенные им нарушения обязательств, вытекающих из договора аренды земельного участка, являются существенными.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. 622 ГК РФ, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании освободить и возвратить земельный участок.

Проанализировав представленные суду истцом доказательства в обоснование заявленных к ответчику требований, суд находит подтвержденными, достаточными и бесспорными доказательствами тот факт, что ответчиком ФИО1 на момент рассмотрения спора не выполнены надлежащим образом обязательства перед истцом администрацией г. Пятигорска по договору аренды земельного участка, а именно, по истечению срока договора аренды земельный участок не возвращен правообладателю.

В возражениях на исковое заявление ФИО1 указывает, что уведомление об отказе от исполнения договора аренды земельного участка и об освобождении земельного участка в течение месяца с момента получения он не получал. 

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» в адрес ФИО1 было направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора аренды земельного участка и об освобождении земельного участка в течении 1 месяца с момента получения уведомления, что подтверждается копией квитанции об отправке, имеющейся в материалах данного дела.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В рассматриваемом случае, ФИО1 не получив почтовую корреспонденцию от администрации г. Пятигорска, принял на себя риск ее неполучения.

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства (часть 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В рассматриваемом же случае администрация г. Пятигорска (арендодатель) направила в адрес ФИО1 уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора аренды земельного участка и об освобождении земельного участка, то есть обстоятельства, которые попадают под действие ст. 621 ГК РФ не возникли. 

Документы, подтверждающие намерение арендодателя продлить срок действия договора аренды, срок которого истек, в материалах дела отсутствуют.

Вопреки доводам ответчика, продолжение внесения арендной платы после окончания действия договора аренды, не может быть расценено как возобновление договорных отношений на новый срок, при отсутствии такого согласия со стороны собственника. 

Фактически в возражениях на исковое заявление, ФИО1 ссылаясь на положения ГК РФ приводит обстоятельства использования земельного участка и указывает на отсутствие у него письменного договора аренды земельного участка на новый срок, что нарушает его права по использованию земельного участка. Однако это указывают лишь на желание ответчика пролонгировать договор, однако не создает обязанность администрации г. Пятигорска выполнить указанные действия. 

При этом истцом был соблюден досудебный порядок урегулирования спора и расторжения договора в соответствии со ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации

В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно положениям ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 76 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

С учетом изложенного, исковые требования администрации г. Пятигорска к ФИО1 о возложении обязанностей по освобождению и возврату земельного участка подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, данное решение суда является основанием для прекращения регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования администрации г. Пятигорска к ФИО1 о возврате и освобождении земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе многоквартирного 

<

адрес>, с видом разрешенного использования – для размещения торгового павильона, путем демонтажа нестационарного объекта. 

Обязать ФИО1 возвратить земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе многоквартирного 

<

адрес>, с видом разрешенного использования – для размещения торгового павильона, путем подписания акта возврата земельного участка.

Данное решение суда является основанием для прекращения регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья О.Н. Приходько

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 19 марта 2021 года.

Судья О.Н. Приходько