ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

10 мая 2017 года г.Уфа РБ

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Валетдиновой Р.Р.,

с участием Шагалиева З.Р. – защитника ООО «Эколайн»,

ФИО1 – представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Эколайн» ФИО2 на постановление судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 06 апреля 2017 г., которым

юридическое лицо ООО «Эколайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90000 руб.

УСТАНОВИЛА

постановлением судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 06 апреля 2017 г. юридическое лицо ООО «Эколайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90000 руб.

Директор ООО «Эколайн» ФИО2 обжаловал данное постановление в Верховный Суд Республики Башкортостан, просит изменить постановление в части наказания.

В судебном заседании защитник ООО «Эколайн» Шагалиев З.Р. поддержал жалобу, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан ФИО1 просила в удовлетворении жалобы отказать за необоснованностью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Эколайн» Шагалиева З.Р. и представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (далее Управление Росприроднадзора по РБ) ФИО1, прихожу к следующему выводу.

Часть 1 статьи 8.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Должностное лицо Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан, установив, что ООО «Эколайн» в 2016-2017 г.г. осуществляет производственную деятельность с нарушением, а именно: не обеспечило проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников в полном объеме, разработку нормативов предельно допустимых выбросов для неучтенных источников выбросов, указанных в протоколе об административном правонарушении, следовательно выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от неучтенных стационарных источников осуществляет в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, квалифицировал бездействие ООО «Эколайн» по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, как незаконный выброс загрязняющих веществ в атмосферу и вредное физическое воздействие на атмосферный воздух без специального разрешения.

Статьей 14 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" предусмотрено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Из положений пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Как следует из материалов дела, в период с 06 февраля по 07 марта 2017 года в ходе проведенной проверки законодательства об охране атмосферного воздуха ООО «Эколайн» установлено, что на предприятии имеются источники загрязняющих веществ в атмосферу воздуха, в том числе неучтенные, которые в нарушение требований законодательства РФ осуществляют выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предельно допустимые выбросы в атмосферу не установлены.

Факт совершения юридическим лицом - ООО «Эколайн» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом №27-А/ВВ от 27 марта 2017 г. об административном правонарушении; протоколами осмотра помещений, территорий от 09.02.2017 г., актом проверки от 07.03.2017 г. и иными материалами дела.

Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в действиях ООО «Эколайн» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и защитником ООО «Эколайн» не оспаривается.

Административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 90000 руб. с применением положений ч.ч.3,3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Оснований для дальнейшего изменения размера административного штрафа и назначения наказания в виде предупреждения не усматривается.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

При изложенных обстоятельствах постановление судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 06 апреля 2017 г., законно и обоснованно и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

Р Е Ш И Л А

Постановление судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 06 апреля 2017 г. оставить без изменения, жалобу директора ООО «Эколайн» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители. 

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И. 

справка:

судья Коргун Н.В.

дело №21-384/2017