Дело № 2-256/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 14 июля 2020 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.,

при секретаре Боселовой О.Л.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) о признании незаконными решения об отказе в назначении пенсии и федеральной социальной доплаты, о возложении обязанности назначить трудовую пенсию и федеральную социальную доплату с даты обращения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) о признании незаконными решения об отказе в назначении пенсии и федеральной социальной доплаты, о возложении обязанности назначить трудовую пенсию и федеральную социальную доплату с даты обращения. В обоснование исковых требований указаны следующие обстоятельства. 15.05.2020 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как работнику имеющему 25-летний педагогический стаж установлении федеральной социальной доплаты к пенсии. Ранее при рассмотрении аналогичного заявления от 01.11.2019 г. истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, также исключены из педагогического стажа периоды учебных отпусков и учебы на курсах с отрывом от производства. Данное решение истцом было обжаловано в суд и решением суда решение пенсионного органа было признано незаконным, учебные отпуска и учеба на курсах были включены в педагогических стаж. Таким образом, на момент первоначального обращения 01.11.2019 года у истца имелся 25-летний педагогический стаж, соответственно право на назначение пенсии возникло 01.11.2019 г., однако с учетом положения ч. 3 ст. 10 ФЗ №350 от 03.10.2018 г. право на установление пенсии возникло 01.05.2020 г. Решениями ответчика от 15.05.2020 г. истцу было отказано в установлении пенсии и федеральной социальной доплаты, поскольку как указано в решении необходимую продолжительность стажа ФИО2 приобрел 18.02.2020 г. со дня вступления решения суда в законную силу и что право на установление пенсии у истца возникнет 18.08.2021 г. Истец полагает данные суждения ответчика не обоснованными и принятые ответчиком решения не законными.

Истец, извещенный о времен и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил участие при рассмотрении дела своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения, согласно которым периоды учебы на курсах с отрывом от производства и учебные отпуска ФИО2, рассматриваются как подтвержденные для подсчета в специальный стаж работы со дня вступления в силу решения суда, а именно с 18.02.2020 г. Учитывая, что необходимый стаж был подтвержден в 2020 г., право на установление досрочной страховой пенсии по старости у ФИО2 возникает с 18.08.2021 г.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 01.11.2019 года обратился в ГУ УПФР РФ в Нелидовском городком округе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 12.11.2019 года решением ГУ - УПФ РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) № 454274/19 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Решением Нелидовского городского суда Тверской области от 10.01.2020 г. решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) от 12 ноября 2019 года №454274/19 признано незаконным. На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с 09.01.2017 г. по 29.01.2017 г., с 10.05.2017 г. по 29.05.2017 г., с 10.01.2018 г. по 29.01.2018 г., с 14.05.2018 г. по 02.06.2018 г., с 12.11.2018 г. по 01.12.2018 г, с 01.04.2019 г. по 20.04.2019 г., периоды учебы на курсах с отрывом от производства: с 04.09.2006 г. по 07.09.2006 г., с 09.10.2006 г. по 20.10.2006 г., с 26.02.2007 г. по 02.03.2007 г., с 27.03.2013 г. по 29.03.2013 г. В решении суда также указано, что досрочная страховая пенсия не может быть назначена истцу ранее 01 мая 2020 года, в связи с чем, исковые требования ФИО2 о возложении обязанности на пенсионный орган назначить выплату пенсии с 01 ноября 2019 года удовлетворены не были. Решение суда не было обжаловано и вступило в силу 18.02.2020 г. 

15.05.2020 г. ФИО2 вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

20.05.2020 г. решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) №157760/20 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Как следует из указанного решения право на пенсию возникнет у истца с 18.02.2020 г., поскольку решение суда о включении периодов работы в педагогический стаж вступило в законную силу 18.02.2020 г., и с учетом указанных в решении суда периодов работы, право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" у ФИО3 может наступить не ранее, чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Однако суд не может согласиться данной позицией ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное), поскольку решением Нелидовского городского суда Тверской области от 10.01.2020 г. установлен факт необоснованного не включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) от 12.11.2019 г. №454274/19 было признано незаконным. Кроме того, решением Нелидовского городского суда Тверской области от 10.01.2020 г. установлено, что право на досрочное назначение пенсии у ФИО2 возникло 01.11.2019 г. 

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что у ФИО2 право на досрочное назначении пенсии возникло 01.11.2019 г., однако с учетом положений указанных выше норм права о сроках назначения пенсии, досрочная страховая пенсия не могла быть назначена истцу ранее 01 мая 2020 года. При этом, учитывая, что право на назначение пенсии возникло у истца в 2019 году, то к вопросу о сроках назначения пенсии должны применяться положения пенсионного законодательства, действовавшего в 2019 г. 

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО2 обратился 15.05.2020 г. к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования, признав решение ответчика от 20.05.2020 г. об отказе в назначении пенсии истцу незаконным, обязав ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением - 15.05.2020 г.

По вышеуказанным обстоятельствам суд полагает незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) от 20 мая 2020 года №200000002418/157760/20 об отказе в назначении федеральной социальной доплаты, однако, учитывая положения ч. 6 ст. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17 июля 1999 года, согласно которых социальная доплата к пенсии, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить ФИО2 федеральную социальную доплату с 01.06.2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) – удовлетворить.

Признать решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) от 20 мая 2020 года №157760/20 и №200000002418/157760/20 незаконными.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением - 15.05.2020 г. и федеральную социальную доплату к пенсии с 01.06.2020 г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.С.Иванова

Решение в окончательной форме принято 21.07.2020 г. 

Дело № 2-256/2020