Материал № 12-42/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Багратионовск 20 марта 2017 года 

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Новицкая А.Э. при секретаре Коневой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1 на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области от 14 декабря 2016 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Баско Плюс» по ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 01.10.2015 года декларантом ООО «БАСКО ПЛЮС» на Багратионовском таможенном посту Калининградской областной таможни была подана декларация на товары №10012010/011015/0020283 для помещения товара под таможенную процедуру «свободная таможенная зона», в которой заявлены сведения, в том числе товар № 3: наименование – сухие смеси для приготовления кондитерских изделий, с содержанием сахара, сиропа глюкозы, картофельного крахмала, не содержащие какао, в бумажных мешках по 25 кг., классификационный код – 1704909900, вес брутто – 504 кг, вес нетто – 500 кг., таможенная стоимость – 109362,44 руб. 

Указанный товар был оформлен и выпущен таможенным органом, однако до оформления и выпуска товара с применением систем управления рисками профиль риска № 13/10012/16102014/23066 было принято решение о назначении таможенной экспертизы, проведен отбор проб и образцов товара и отобранные пробы товара для идентификации направлены для проведения экспертизы. 

Согласно заключения таможенного эксперта товар № 3, представляет собой смесевой продукт для изготовления хлебобулочных изделий, состоящий из порошкообразной фракции и смеси семян – подсолнечника, тыквы, льна, хлопьев семян зерновых культур.

14.06.2016 года должностным лицом Калининградской областнойтаможни в отношении ООО «Баско Плюс» составлен протокол об административном правонарушении, № 10012000-1544/2016 по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Определением от 28 июня 2016 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ООО «Баско Плюс» передано для рассмотрения по существу мировому судье.

Постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «БАСКО ПЛЮС» по ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо таможенного органа ставит вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение в связи с незаконным прекращением дела и необоснованном освобождением юридического лица от ответственности, полагая, что мировым судьёй не выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, нарушены требования п. 7 ст. 26.1, ст. 26.11 КоАП РФ об оценке доказательств, что, по мнению автора жалобы, является существенным нарушением процессуальных требований, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В судебном заседании представитель таможенного органа - старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил её удовлетворить.

Представитель ООО «БАСКО ПЛЮС» по доверенности ФИО2 просит отказать в удовлетворении жалобы, указав, что ООО « Баско Плюс» был уведомлен о составлении протокола об АП в отношении него в день его составления 14.06.2016 года, не имел возможности ознакомиться с протоколом, представлять объяснения и замечания по существу.

Заслушав пояснения представителя таможенного органа и представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Принимая решение о прекращении производства по делу, мировой судья, установив, что товар - наименование – сухие смеси для приготовления кондитерских изделий, с содержанием сахара, сиропа глюкозы, картофельного крахмала, не содержащие какао, является смесевым продуктом для изготовления хлебобулочных изделий, состоящий из порошкообразной фракции и смеси семян – подсолнечника, тыквы, льна, хлопьев семян зерновых культур, код товара 1901 20 000 0, не включен в перечень продукции запрещенной к ввозу в РФ согласно Постановлению Правительства РФ от 07.08.2014 № 778, руководствуясь ст. 1.5 ч. 4 КоАП РФ, пришёл к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ООО «Баско Плюс» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ. 

Оценивая законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о недоказанности вины ООО «Баско Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, и правильном прекращении дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях данного юридического лица вышеуказанного состава административного правонарушения.

Кроме того, материалами дела установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО « Бако- Плюс» был составлен 14.06.2016 года. О составлении протокола ООО « Ьаско- Плюс» извещен в тот же день 14. 06.2016 года. О времени и месте составления протокола ООО « Баско-Плюс» уведомлено телеграммой 14.06.2016 года в 16 часов 50 минут, в то время как, составление протокола, как указано в телеграмме должно состояться в 15 часов 00 минут на Багратионовском таможенном Калининградской областной таможни, в г. Багратионовске.. 

С учетом времени составления протокола об административном правонарушении – 15 часов 00 минут – представитель ООО « Баско- Плюс» был лишен возможности знакомиться с протоколом об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания на содержание протокола, что является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи и возвращении дела на новое рассмотрение, о чём просит старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1, не имеется. 

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Баско- Плюс» по ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.

Судья подпись Новицкая А.Э.

Копия верна: Судья Новицкая А.Э.