Дело №2-339/2020.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при помощнике судьи Далбановой Е.В., секретаре судебного заседания Бальхеевой Ю.Н., 

при участии истца ФИО1, представителя ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ по доверенности ФИО2

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06 сентября 2019 года,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ (далее – Центр) о возложении обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... школы ... в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06 сентября 2019 года.

В обоснование указано, что при назначении пенсии в льготный стаж истца не включен вышеуказанный период работы, поскольку наименование учреждения «школа-сад» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. С решением Центра истец не согласна, т.к. в спорный период работала в той же должности, что и в другие периоды, которые были учтены при определении льготного стажа, характер работы не менялся. Отделом кадров допущена грубая ошибка при внесении записи в трудовую книжку, т.к. внесена была запись о не существующем названии учебного учреждения.

В судебном заседании истец ФИО1 просила иск удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика Центра по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что наименование учреждения «школа-сад» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Кроме того, право истца на досрочное назначении пенсии согласно Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" является отложенным на шесть месяцев.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в п.9 Постановления «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005 г. N 25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Пунктом 1.7 Списка "Наименования учреждений", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста имеют наименования: начальная школа, (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида, прогимназия.

Из материалов дела следует, что 06.09.2019 года истец обратилась с заявлением о досрочном назначением страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако решением от 18.09.2019 года в назначении пенсии ей отказано по мотиву отсутствия требуемого стажа, в который не был включен спорный период работы истца в должности ... Куливской школы-сада, поскольку наименование учреждения не предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности, учитываемый при решении вопроса о назначении досрочной пенсии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Из трудовой книжки истца следует, что 04.01.1996 года она была принята на работу в Куливскую школу-сад на должность .... Согласно записи №17 19.11.1997 года в связи с закрытием дошкольной группы в Куливской школе-сад, переименовать школу-сад в неполную среднюю школу. Далее в трудовой книжке указано, что запись №17 следует считать недействительной, Куливская школа-сад переименована в муниципальное образовательное учреждение основная общеобразовательная школа с.Кули.

Из материалов дела следует, что Куливская восьмилетняя школа ... зарегистрирована как Муниципальное общеобразовательное учреждение – основанная общеобразовательная школа с.Кули на основании Постановления главы администрации Петровск-Забайкальского района от 12.12.1994 года. На основании постановления главы администрации Петровск-Забайкальского района от 25.08.2008 года №241 школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение – начальная общеобразовательная школа с.Кули (справка от 15.06.2010 года №56, свидетельство №293-11).

Согласно свидетельству о государственной регистрации учреждения основным видом деятельности муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с.Кули является забота о здоровье детей, обеспечение правильного физического воспитания, закаливания организма ребенка путем организации всей обстановки соответственно требованиям гигиены, проведение игр и физических упражнений, а также мероприятий по предупреждению заболеваний, развивать умственные способности, речь, волю, характер, осуществлять художественное воспитание, знакомить детей с окружающим миром путем непосредственного общения с природой и людьми.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность. При этом периоды работы истца в учреждении с 19.11.1997 года - момента изменения его наименования, были включены Центром в льготный стаж работы.

Судом установлено, что, несмотря на изменение типа и наименования учреждения, в котором работала истец, выполнявшиеся ею в спорный период функции, условия и характер деятельности не изменялись, цели, задачи и направления деятельности учреждения были аналогичны целям и задачам деятельности учреждения в периоды, учтенные пенсионным органом при исчислении стажа работы для назначения досрочной трудовой пенсии. 

Согласно справке от 15.08.2019 года ФИО1 работала ... полный рабочий день на 1 ставку.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В силу ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, учитывая, что требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости стаж - 25 лет был выработан ФИО1 на дату 16.03.2019 года, с учетом положений указанных выше норм права досрочная страховая пенсия подлежит назначению с 16.09.2019 года.

Требования истца о признании права на назначение пенсии судом удовлетворено быть не может, поскольку данное право установлено действующим законодательством и необходимости вынесения отдельного решения суда для признания права закон не предусматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ включить в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Тумурова