Дело №2-3-35/2025

УИД:36RS0034-03-2024-000720-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 пгт. Подгоренский

Воронежской области

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.,

при секретаре Бондаревой А.В.,

с участием представителя истца адвоката Василенко И.С., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № 30502 от 25.11.2024,

представителя ответчика ОСФР РФ по Воронежской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании включить периоды работы и службы в рядах Вооруженных Сил СССР в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании включить периоды работы и службы в рядах Вооруженных Сил СССР в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости.

В обосновании исковых требований ФИО2 указала, что на основании решения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 28,2. Ответчик не включил ей в страховой стаж следующие периоды:

-ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 4 месяца 1 день) Службу в рядах Вооруженных Сил СССР военнослужащей-женщины, поскольку военный билет серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Пирятинским районным военным комиссариатом Полтавской области на имя ФИО8 не соответствует её паспортным данным;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 месяцев 16 дней) работа в качестве помощника повара ресторана мини пивзавода в совхозе «Великокручанский», в связи с прекращением с ДД.ММ.ГГГГ действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, участниками которого являлись, в том числе РФ и Украина.

Истец ФИО4 не согласна с решением ОСФР по Воронежской области об отказе в назначении ей страховой пенсии и не включением в страховой стаж указанных периодов, просит суд:

- установить факт принадлежности ей трудовой книжки серии № на имя ФИО2, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ,

- обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области включить ей в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 1 день) период службы в рядах Вооруженных Сил СССР военнослужащей-женщины,

-с ДД.ММ.ГГГГ (1 год 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 7 месяцев 16 дней) период работы в качестве помощника повара в ресторане мини пивзавода в совхозе «Великокручанский»,

- назначить ей страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.,

-взыскать с Государственного внебюджетного фонда - Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области в её пользу расходы по уплате госпошлины.

В судебном заседании представитель истца адвокат Василенко И.С. поддержала иск по изложенным в нём основаниям и суду пояснила, что её доверитель не может предоставить оригинал свидетельства о заключении брака, так как он был приобщен к материалам гражданского дела о расторжении брака, которое в настоящее время уничтожено и на хранении находится только решение суда о расторжении брака, в котором указаны данные свидетельства о заключении брака, а также добрачная фамилия истца - «Колесникова».

Получить дубликат свидетельства о заключении брака не представляется возможным, так как брак был заключен на территории Полтавской области Украины, которая является территорией Украины. Дипломатические отношения между РФ и Украиной разорваны в связи с СВО.

В решении мирового судьи судебного участка № 8 Подгоренского района Воронежской области от 13.05.2015г. о расторжении брака указана добрачная фамилия истца «Колесникова», что подтверждает принадлежность ей трудовой книжки.

С ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 4 месяца 1 день) (до дня Акта провозглашения независимости Украины) ФИО2 проходила военную службу в рядах Вооруженных сил СССР в воинской части, дислоцировавшейся на территории Украины, а именно в воинской части № 

<

адрес>, что подтверждается военным билетом серии № выданным Пирятинским районным военным комиссариатом Полтавской области ДД.ММ.ГГГГ а так же справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной Военным комиссариатом г. Россошь, Россошанского, Ольховатского и Подгоренского районов Воронежской области.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 18 дней), с 16.05.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 месяцев 16 дней) истец работала в качестве помощника повара в ресторане мини пивзавода в совхозе «Великокручанский». Ответчик необоснованно не включил данный период в её страховой стаж, поскольку подтверждения оплаты страховых взносов в целях подсчета спорных страховых периодов до ДД.ММ.ГГГГ не требуется, а включение периодов работы на территории государств - участников Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе Украины, и страховой стаж должен осуществляться в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР РФ по Воронежской области ФИО1 иск не признала, просила суд отказать ФИО2 в удовлетворении иска по основаниям, которые указаны в возражении.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с нормами части 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400- ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению №6 к Федеральному закону от 28.12.2013г. №400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2021г. подлежит увеличению на 36 месяцев, и составляет для женщин 58 лет.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статей 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2024 году требуемый страховой стаж составит 15 лет, ИПК - 28,2.

В соответствии с ч.2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п.60 Правил от 02.10.2014г. №1015, записи в трудовой книжке учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п.60 Правил от 02.10.2014г. №1015, записи в трудовой книжке учитываемые при подсчете страхового стажа должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Порядок ведения, заполнения и хранения трудовых книжек с ДД.ММ.ГГГГ регламентирован следующими нормативными актами:

Сведения о работнике, указываемые на титульном листе трудовых книжек указываются полностью, без сокращений или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записываются полностью на основании документа удостоверяющего личность.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя запись и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия, или специально уполномоченного им лица, и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с п.2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974г. №162 изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

В соответствии с п.64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работе, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и увольнении, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успех работе.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, действовавших до 01.01.2015 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением правительства РФ N 225 "О трудовых книжках", если в трудовой книжке обнаружены неправильные или неточные записи, исправить их может не только прежний работодатель, допустивший ошибку, но и новый. Изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа. Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

В соответствии п. 2.1, 2.2, 2.4, абз. 1 и абз. 3 п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 предусмотренные Правилами ведения трудовых книжек сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом: фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год, основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (например, вое: билета, заграничного паспорта, водительских прав и др.); запись об образовании (основное общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессионал высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется на основании надлежаще заверенных документов (аттестата, удостоверения, диплом т.п.); запись о незаконченном образовании соответствующего уровня может произведена на основании представленных надлежаще заверенных документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки образовательного учреждения и профессия и/или специальность указываются на основании документов об образов: квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки) или других надлежаще оформленных документов.

В соответствии с п.54 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №538н от 04.08.2021г., необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 через Единый портал государственных и муниципальных услуг в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением ОПФР РФ по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 28,2..

Согласно решению пенсионного органа, страховой стаж истца для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ составил 18 лет 01 месяц 09 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента-23.224.

В страховой стаж истца ФИО2 не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 4 месяца 1 день) период службы в рядах Вооруженных Сил СССР военнослужащей-женщины, так как период прохождения службы в Вооруженных силах СССР на территории Украины не подтвержден необходимыми документами. Военный билет, выданный на имя ФИО5 не принят ответчиком в качестве подтверждающего документа, поскольку не соответствует паспортным данным истца. Кроме того, в военном билете имеются незаверенные исправления, факт принадлежности трудовой книжки истца на момент принятия Отделением решения об отказе в назначении пенсии и подачи искового заявления не установлен. Справка военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ № в отделение не представлялась.

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 месяцев 16 дней) период работы в качестве помощника повара в ресторане мини пивзавода в совхозе «Великокручанский», так как за указанный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный орган. Периоды работы на территории Украины не засчитываются в страховой (трудовой) стаж в связи с прекращением с ДД.ММ.ГГГГ действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, участниками которого являлись, в том числе РФ и Украина.

Кроме того, ответчик считает, что трудовая книжка ФИО2 оформлена с нарушением требований трудового законодательства, поэтому не может быть принята в качестве документа, подтверждающего её трудовой стаж, поскольку содержит незаверенное исправление в фамилии.

В соответствии со ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, факты принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 при обращении в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области за назначением страховой пенсии в качестве документа, подтверждающего её страховой стаж, с иными документами, предоставила трудовую книжку, которая не была принята ответчиком, так как заполнена с нарушением требований инструкций по ведению и заполнению трудовых книжек.

В период поступления истца на работу порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятии утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в котором содержался аналогичный порядок заполнения.

Таким образом, обязанность по надлежащему ведению и заполнению трудовых книжек, лежит на работодателе, который в данном случае свою обязанность надлежащим образом не исполнил, соответственно истец не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по ведению трудовой книжки истца. При заполнении записи в трудовой книжке о смене истцом фамилии после регистрации брака именно работодателем была нарушена вышеуказанная Инструкция о порядке ведения трудовых книжек.

ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в зарегистрированный брак с ФИО7, после регистрации брака она сменила фамилию с «Колесниковой» на фамилию мужа «Пидгора», что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

Работодатель при внесении сведений в трудовую книжку о перемене фамилии истца внес верные сведения, которые описок и неточностей не содержат, но не указал номер и дату документа, на основании которого внесены изменения.

Ответчик в качестве подтверждения правильности внесенных изменений не принял копию свидетельства о заключении брака.

Однако ФИО2 не может представить оригинал данного документа, поскольку свидетельство о заключении брака между нею ФИО2 и её супругом ФИО7 находилось в материалах гражданского дела о расторжении брака, которое по истечении срока хранения было уничтожено, что подтверждается справкой мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Вместе с тем, в решении мирового судьи судебного участка №2 Подгоренского района Воронежской области о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, имеется указание на добрачную фамилию истца «ФИО8», что так же подтверждается копией свидетельства о её рождении.

Установление юридического факта принадлежности трудовой книжки истцу имеет значение для реализации ее пенсионных прав.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки серии №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, так как ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, которое не зависело от воли истца, произошло по вине третьих лиц, что не может являться достаточным основанием для лишения истца права на пенсионное обеспечение.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 1 день) истец проходила военную службу в рядах Вооруженных сил ССР в воинской части, дислоцировавшейся на территории Украины, в воинской части № с.ФИО3 

<

адрес>, что подтверждается военным билетом № на имя ФИО6.

Период службы ФИО2 в рядах Вооруженных сил ССР не зачтен ответчиком в страховой стаж, поскольку в военном билете на титульном листе исправлена фамилия «Колесникова» на «Пидгора», незаверенная надлежащим образом.

Как уже было установлено, истец сменила фамилию «Колесникова» на «Пидгора» в связи с вступлением ДД.ММ.ГГГГ в зарегистрированный брак, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака. Нарушение ответственным лицом порядка внесения изменений в военный билет, в данном случае в связи с изменением фамилии истца, не должно повлечь нарушение ее пенсионных прав.

Период службы истца ФИО2 в рядах Вооруженных сил ССР, кроме военного билета, так же подтверждается справками военного комиссариата 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она была призвана Пирятинским РВК в ДД.ММ.ГГГГ и служила в Советской Армии по контракту в звании рядовой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №. Основанием для выдачи указанных справок является: учетная карточка к военному билету серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ВК Пирятинского района Полтавской области (л.д.43).

В соответствии с нормами статьи 30 Федерального закона от 17.12.20021 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по –другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Поскольку истец подтвердила факт службы в Советской Армии по контракту, а так же принадлежность ей воинского билета, суд полагает возможным включить период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 1 день) в страховой стаж.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 месяцев 16 дней) ФИО2 работала помощником повара в ресторане мини пивзавода в совхозе «Великокручанский», расположенного в Пирятинском районе Полтавской области Украины.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»" (далее по тексту также - Соглашение от 13 марта 1992 г.), денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 г., в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Соглашение от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Украиной с 1 января 2023 года, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной не подписано.

Направить запрос в компетентные органы Украины для подтверждения спорных периодов работы и уплаты работодателями страховых взносов истец лишен возможности ввиду проводимой специальной военной операции на территории Украины и угрозы для жизни находящихся там граждан, а также отсутствия почтового сообщения между Украиной и Российской Федерацией.

Обращение истца в пенсионный орган имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть после денонсации Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и вступления в силу Договора от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем положения данного Соглашения не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца.

При этом Федеральный закон от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступивший в силу 30 июня 2022 года, не содержит норм о возможности применения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Как до заключения Договора от ДД.ММ.ГГГГ, так и до денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Российской Федерацией не рассматривался вопрос о зачете в страховой стаж ФИО2 периодов её работы в Республике Украины и не было признано за ней право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации.

Доводы представителя истца о том, что поскольку стаж, необходимый для права на пенсию приобретен им в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего его положения могут быть применены к спорным правоотношениям, основаны на неправильном понимании норм материального права, поскольку данное Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие со вступлением в силу Договора между Российской Федерацией и Республикой Украины о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, в отношении зачета периодов работы истца на Украине в страховой стаж исковые требования не подлежат удовлетворению, так как приобретенный на территории Украины, учитывается только за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец обратилась в пенсионный орган после денонсации Федеральным законом № 175-ФЗ Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", положения данного Соглашения не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца.

Суд принимает во внимание, что в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Украины на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчислении ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

Суду не представлено сведений об уплате страховых взносов за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 7 месяцев 16 дней) ФИО2 помощником повара ресторана мини пивзавода в совхозе «Великокручанский», в связи с чем этот период не может быть включен в страховой стаж.

Учитывая, что к компетенции суда относится проверка законности принятого пенсионным органом решения, а не принятие данного решения вместо уполномоченного органа, а также учитывая, что в настоящее время права истца со стороны пенсионного органа не нарушены, исковые требования подлежат удовлетворению частично, поскольку в данном случае применению будет подлежать законодательство, действующее на дату обращения истца за пенсией, а не действовавшее в спорные периоды работы.

В связи с отсутствием у ФИО2 необходимо страхового стажа для назначения пенсии, исковые требования о понуждении ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска ФИО2 произвела оплату государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам-пенсионерам при обращении в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечении их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требования в Налоговом кодексе Российской Федерации установлено исключение и з общего правила о распределении судебных расходов.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу. 

На гражданина-пенсионера, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе с требованиями о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины.

По общему правилу, изложенному в пункте 2 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не производится настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным возвратить ФИО2 уплаченную ею при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании включить периоды работы и службы в рядах Вооруженных Сил СССР в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки серии №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области включить ФИО2 период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 1 день) в страховой стаж.

Исковое заявление ФИО2 обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника повара в ресторане мини пивзавода в совхозе « Великокручанский» и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения оставить без удовлетворения.

Возвратить ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Крюкова С.М.

Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2025.