<

номер>

Дело № 2-2349/23

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г. Владивосток 

Советский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре Лукьяновой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, ФИО1 указал, что проживает в 

<

номер>х комнатной квартире, площадью 

<

номер> кв.м., по адресу: 

<

адрес> В указанном жилом помещении он зарегистрирован с 

<

дата>, вместе с ним зарегистрирован его сын ФИО2 В 

<

дата> он поступил на военную службу, в связи с чем ему было предоставлено место в общежитии по адресу: 

<

адрес> Совместно с ним в указанной квартире проживал военнослужащий ФИО3 В 

<

дата> он вступил в брак с ФИО4, совместно с женой он занимал часть квартиры 

<

номер>, вторую часть квартиры занимал ФИО3 с семьей. В 

<

дата> года ФИО3 было предоставлено новое жилье, в связи с чем он выбыл из квартиры. По решению командования в/ч 

<

номер> квартира 

<

номер> была предоставлена ему с семьей без подселения. В 

<

дата> по ходатайству войсковой части комиссия по жилищным вопросам при администрации 

<

адрес> приняла решение утвердить списки на заселение квартиры 

<

номер> по ул. Магнитогорская, 

<

адрес> – ФИО5, 

<

номер> человека. В 

<

дата> ему был выдан ордер на него и супругу ФИО6 в ордере была указана жилая площадь 

<

номер> кв.м. В 

<

дата> у него родился сын ФИО2 В 

<

дата> он был уволен с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, при этом за ним было сохранено право пользования квартирой 

<

номер>. Как военнослужащий, уволенный по организационно-штатным мероприятиям и имеющий право на получение жилья, иное жилое помещение от войсковой части не получал. В период проживания он с семьей нес бремя содержания указанной квартиры, оплачивал коммунальные услуги согласно квитанциям, предъявляемым войсковой частью. Изначально коммунальные услуги оплачивались из расчета за 

<

номер> кв.м., то есть только за жилую площадь. Позже, после введения нормативов на оплату за коммунальные услуги из расчета общей площади квартиры, он также оплачивал их в кассу войсковой части согласно квитанциям. При этом, занимаемая площадь в квитанциях была указана как 

<

номер> кв.м. В 

<

дата> году войсковая часть передала дом 

<

номер> по ул. 

<

адрес> на баланс 

<

адрес>, при этом были определены кадастровые номера, уточнены такие показатели квартиры, как площадь. Квартира 

<

номер>, общей площадью 

<

номер> кв.м., расположенная в цокольном этаже жилого дома по 

<

адрес> учтена в реестре муниципального имущества в составе дома. С 

<

дата> года истцу был открыт лицевой счет и ООО «

<

данные изъяты>» начала предъявлять счета-квитанции на оплату услуг по содержанию жилья, ремонту жилья, найму жилья на квартиру, площадью 

<

номер> кв.м. В период проживания в квартире 

<

номер> им был утерян ордер, выданный в 

<

дата>, поэтому он не обратил внимание, на ошибочно указанную в ордере площадь 

<

номер> кв.м. После получения дубликата корешка ордера он обратился в войсковую часть для получения документов – решения, протокола жилищно-бытовой комиссии войсковой части, на основании которых ему была предоставлена квартира 

<

номер> полностью. В связи с реорганизацией войсковой части архивы были переданы в округ в 

<

адрес> и, согласно ответам войсковой части, не сохранились. В 

<

дата> он самостоятельно обратился в администрацию г. Владивостока за установлением факта передачи сведений, предоставленных войсковой частью 

<

номер>, о площади квартиры, количестве зарегистрированных, ответственном квартиросъемщике квартиры 

<

номер>, однако она не была ему предоставлена. В 

<

дата> года он обратился в 

<

данные изъяты> по вопросу заключения с ним договора социального найма. Ему было отказано в заключении договора социального найма на том основании, что им не предоставлено решение о предоставлении ему жилого помещения по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

номер> кв.м. Он, а также совместно проживающие с ним члены семьи - сын и жена, используют квартиру по ее назначению – постоянно в ней проживают, обеспечивают сохранность, поддерживают ее в надлежащем состоянии, производят текущий ремонт, оплачивают жилищно-коммунальные услуги и наем жилья, то есть несут обязанности нанимателя. Просит признать его нанимателем жилого помещения – квартиры, общей площадью 

<

номер> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> по договору социального найма; возложить обязанность на администрацию г. Владивостока заключить с ним договор социального найма на жилое помещение – квартиру, площадью 

<

номер> кв.м., по адресу: г

<

адрес>, на состав семьи 

<

номер> человека: ФИО1, ФИО2 – сын.

В судебном заседании представитель ФИО1, а также третьего лица ФИО2 – ФИО6 уточнила исковые требования. Просила признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой 

<

номер> по ул. 

<

адрес> площадью 

<

номер> кв.м. Возложить на администрацию г. Владивостока обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру 

<

номер> по ул. 

<

адрес>, площадью 

<

номер> кв.м., на состав семьи два человека, включая сына ФИО2 На удовлетворении уточненных исковых требований настаивала. Пояснила, что она является супругой ФИО1 Их семья уже более 

<

дата> лет живет в данной квартире, истец несет обязанности нанимателя. После того, как войсковую часть расформировали, они не могут найти документы, касающиеся распределения квартиры. Ответ на осуществленный ими запрос в архив внутренних войск не поступил. После того, как ФИО3 выехал из квартиры в 

<

дата>, к ним в квартиру больше никого не подселяли. Коммунальные платежи и начисления за наем жилья они оплачивают исходя из площади всей квартиры.

Представитель администрации г. Владивостока – ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала. Пояснила, что истец не предоставил доказательства законности вселения в квартиру. Решение о распределении ФИО1 спорного жилого помещения администрация г. Владивостока не принимала. Статуса коммунальной спорная квартира, за период нахождения ее на балансе муниципального имущества, не имела. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании п. 1, 2, 5 ч.3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В судебном заседании установлено, что с 

<

дата> ФИО1 проходил военную службу в в/ч 

<

номер>

Согласно выписки из формы 

<

номер> с 

<

дата> ФИО1 зарегистрирован по квартире по адресу: 

<

адрес>. Его сын ФИО2 зарегистрирован по данному адресу с 

<

дата>.

По делу установлено, что жилое помещение – двухкомнатная квартира, площадью 

<

номер> кв.м., по адресу: г. 

<

адрес>, раньше находилась в ведении в/ч 

<

номер> и была предоставлена ФИО1 в связи с прохождением им военной службы.

На основании решения жилищно-бытовой комиссии от 

<

дата> 

<

номер>, ФИО1, на состав семьи два человека, включая супругу ФИО6, была предоставлена для проживания одна комната в данной квартире, о чем свидетельствует корешок ордера 

<

номер> от 

<

дата>, выданного ФИО1 войсковой частью 

<

номер> в период прохождения им военной службы. В корешке ордера указано, что жилая площадь квартиры составляет 

<

номер> кв.м. 

Согласно письму администрации г. Владивостока от 

<

дата> 

<

номер>, жилой дом по адресу: 

<

адрес> был принят на баланс УМС г. Владивостока на основании постановления главы администрации 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер>. Квартира 

<

номер>, общей площадью 

<

номер> кв.м., учтена в реестре муниципального имущества в составе дома. 

Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока 

<

номер> от 

<

дата>, ФИО1 было отказано в признании его нанимателем квартиры по адресу: 

<

адрес> в связи с отсутствием решения о предоставлении ему жилого помещения, общей площадью 

<

номер> кв.м.

Между тем, истцом представлено решение Советского районного суда г. Владивостока от 

<

дата> по гражданскому делу 

<

номер> по иску ФИО1 к ФИО8, ФИО9 о признании неприобретшим право пользования жилым помещением. В ходе рассмотрения указанного гражданского дела судом было установлено, что в квартире 

<

номер> по 

<

адрес> проживает ФИО1 со своей семьей, другие лица в данной квартире не проживают. 

В судебном заседании, в ходе рассмотрения настоящего дела, установлено, что фактически в квартире более 

<

номер> лет проживает только ФИО1 и члены его семьи. Военнослужащий ФИО10 в квартире не проживает, поскольку выехал из нее на другое место жительства. Других граждан, кроме истца и его сына ФИО2, зарегистрированных в данной квартире как по месту жительства, не имеется. 

Согласно акту проверки (осмотра) от 

<

дата>, составленному сотрудниками 

<

данные изъяты>, в квартире 

<

номер> по 

<

адрес> проживает ФИО1 с семьей. ФИО11, проживающий в соседней квартире, пояснил, что ФИО1 проживает в квартире 

<

номер> длительное время – более 

<

дата> лет.

Из представленных истцом квитанций на оплату на оплату коммунальных услуг следует, что лицевой счет по данной квартире открыт на имя ФИО1, истец в полном объеме несет обязанность по оплате за содержание и ремонт жилья, оплачивает коммунальные услуги, а также вносит плату за наем жилья. 

При этом, начисления за наем жилья и другие начисления, которые оплачивает ФИО1, рассчитываются на всю площадь квартиры – 

<

номер> кв.м.

Положениями ст. 5 ФЗ от 

<

дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Право пользования квартирой у ФИО1 возникло до передачи жилого дома по адресу: 

<

адрес> в муниципальный жилой фонд.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ст. 104 ЖК РСФСР, в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Как установлено в ст. 105 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Статья 106 ЖК РСФСР предусматривала заключение письменного договора найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение.

Исходя из положений статей 50, 51 ЖК РСФСР заключение договора найма жилого помещения в обязательном порядке не требовалось. 

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч.1 ст. 7 ФЗ от 

<

дата> 

<

номер> «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Оценивая обстоятельства спора, суд приходит к выводу, что ФИО1 был вселен и проживает в квартире 

<

номер> по 

<

адрес> на законных основаниях. Законность его вселения подтверждается выданным ему ордером.

ФИО2 был вселен ФИО1 в квартиру в несовершеннолетнем возрасте как член семьи ФИО1, то есть в установленном законом порядке.

В связи с организационными мероприятиями и расформированием войсковой части, у ФИО1 отсутствует возможность получения документов, подтверждающих его доводы о том, что после выезда военнослужащего ФИО10 в 

<

дата> ему была распределена оставшаяся вторая комната в квартире. 

Между тем, суд учитывает, что на протяжении более 

<

дата> в квартире кроме семьи Бычковых больше никто не проживает; кроме ФИО1 и его сына ФИО2 в квартире больше никто не зарегистрирован по месту жительства; лицевой счет на квартиру открыт на имя истца на всю площадь квартиры 

<

номер> кв.м.; оплату коммунальных услуг и начислений за наем жилья истец производит от всей площади квартиры 

<

номер> кв.м. ФИО12 исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, содержит квартиру в надлежащем состоянии, производит ремонт квартиры, использует ее для проживания.

Суд полагает обоснованными доводы истца о том, что он занял вторую комнату в квартире после выезда ФИО10 на законных основаниях с разрешения командования войсковой части. Сведений о подселении в квартиру 

<

номер> других военнослужащих, в материалах дела имеется. При этом, до момента передачи квартиры на баланс администрации г. Владивостока во всей спорной квартире проживал только ФИО1 с семьей.

В настоящее время квартира 

<

номер> по ул. 

<

адрес> не является коммунальной и не имеет статуса служебного жилья. На государственном кадастровом учете состоит вся квартира 

<

номер>, площадью 

<

номер> кв.м., как единый объект. 

По правилам ст. 10 ЖК РФ, к числу оснований возникновения жилищных прав и обязанностей отнесены, в том числе, действия участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Данные обстоятельства, в их совокупности, свидетельствуют о том, что фактически между ФИО1 и членами его семьи, и администрацией г. Владивостока сложились правоотношения, характерные для правоотношений, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, в отношении всей квартиры 

<

номер>, площадью 

<

номер> кв.м. 

Отсутствие у ФИО1 ордера на всю квартиру 

<

номер> по ул. 

<

адрес> площадью 

<

номер> кв.м., либо решения о предоставлении ему второй комнаты в квартире, не подтверждает отсутствие у него права пользования всем жилым помещением, площадью 

<

номер> кв.м., возникшего по предусмотренным законом основаниям. 

Таким образом, у ФИО1, как и у остальных членов его семьи, зарегистрированных и проживающих вместе с ним в квартире, возникло право пользования спорной квартирой. 

Статья 11 ЖК РФ предусматривает возможность предъявления гражданами иска о праве на жилое помещение по основанию фактического проживания в нем.

В силу ч.1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

С учетом установленных обстоятельств, требования истца о признании за ним права пользования жилым помещением – квартирой 

<

номер> по 

<

адрес>, площадью 

<

номер> кв.м., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме. 

Также являются обоснованными требования истца о возложении на администрацию г. Владивостока обязанности заключить с ним договор социального найма на квартиру 

<

номер> по ул. 

<

адрес>, площадью 

<

номер> кв.м., на состав семьи два человека, включая его сына ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой 

<

номер> по ул. 

<

адрес>, площадью 

<

номер> кв.м.

Возложить на администрацию г. Владивостока обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру 

<

номер> по 

<

адрес>, площадью 

<

номер> кв.м., на состав семьи два человека, включая сына ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Судья Е.А. Махонина