Дело 2- 42/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Гуманец О.В.

при секретаре Долгодворовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное), в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в Производственно-коммерческой фирме «СУС» с 04.08.1992 г. по 19.10.1993 г. и период работы в АООТ «Поназыревский леспромхоз» с 21.04.1998 года по 09.09.1998 года.

В обоснование заявленных требований указал, что 15 сентября 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области от 31 октября 2017 года в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчик не засчитал в специальный стаж период работы в Производственно-коммерческой фирме «СУС» в качестве менеджера с 04.08.1992 года по 19.10.1993 года (01 год 2 месяца 16 дней за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 0 лет 10 мес. 27 дней за работу в районах Крайнего Севера) и период работы в АООТ «Поназыревский леспромхоз» в качестве водителя лесовозного автомобиля с 21.04.1998 года по 09.09.1998 года (0 лет 04 мес. 19 дней).

В период с 04 августа 1992 года по 19 октября 1993 года он постоянно на протяжении полного рабочего дня работал в производственно - коммерческой фирме «СУС» - в местности приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Часть 8 ст. 13 данного Федерального закона предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Из Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) следует, что ХМАО отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Производственно - коммерческая фирма «СУС» находилась в пос. Приобье ХМАО и была зарегистрирована в соответствующих территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда.

Его трудовая книжка каких-либо неполных сведений не содержит, записи работодателя о приеме и увольнении последовательны, внесены на основании соответствующих приказов, заверены подписью руководителя с проставлением печати.

Считает, что ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по начислению и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд не может лишать его права на пенсионное обеспечение.

В период с 21 апреля 1998 года по 09 сентября 1998 года он постоянно на протяжении полного рабочего дня работал водителем лесовозного автомобиля в АООТ «Поназыревский леспромхоз», что подтверждается записями в трудовой книжке. Указанный период ответчик не засчитал в специальный стаж в связи с тем, что период работы указан без кода особых условий труда.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы, не должно повлечь неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Учитывая, что профессия - водитель лесовозного автомобиля включена в Список профессий N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 и даёт право на досрочное пенсионное обеспечение, в спорный период он работал на закрепленном за ним лесовозном автомобиле, его работа в качестве шофера лесовоза была связана непосредственно с технологическим процессом лесозаготовок, который включал в себя подготовку территории лесосек к рубке, валку деревьев, их очистку от сучьев, вывоз древесины с делянок (верхние склады) на нижние склады и погрузочные пункты, считает, что период работы в АООТ «Поназыревский ЛПХ» подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Не согласившись с требованием истца, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) представило возражение, в котором просило отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объёме, считая их незаконными и необоснованными. 

В обоснование указало, что Согласно п.3 Правил № 516 от 11.07.2002 г. суммирование периодов работы, указанных в пп.11 п.2 настоящих правил, осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанным в пп.11 периодов работ, указанных в пп.1-10, 16-18. В случае, если в результате такого суммирования требуемый стаж на соответствующих видах работ по указанному основанию не набирается, основания для досрочного назначения страховой пенсии не имеется.

Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным постановлением Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии за работу в определенных условиях, наряду с трудовой книжкой прилагаются документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (справки, уточняющие условия и характер работы, архивные справки и др.).

Согласно представленным ФИО1 документам стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 08 лет 01 месяц 12 дней.

Продолжительность страхового стажа имеется.

Не зачтен в специальный стаж период работы истца с 04.08.1992 г. по 19.10.1993 г. (01 год 02 месяца 16 дней) за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в Производственно-коммерческой фирме «СУС» (за работу в районах Крайнего Севера 00 лет 10 месяцев 27 дней).

Согласно данным архивной справки № С-609/1 от 29.09.2017 г. следует, что документы в архиве по данной организации отсутствуют.

Согласно справкам ГУ-У ПФР по Октябрьскому району ХМАО-Югра № 168 от 11.05.2016 г. и № 17 от 29.09.2017 г. следует, что ПКФ «СУС» финансово-хозяйственную деятельность не вела и не производила уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В представленных в Управление для оценки пенсионных прав документах отсутствуют сведения, подтверждающие работу ФИО1 с 04.08.1992 г. по 19.10.1993 г. в Производственно-коммерческой фирме «СУС» и осуществление истцом работы в районах Крайнего Севера. Соответственно, данный период не может быть включен в страховой стаж и в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Не зачтен в специальный стаж период работы истца с 21.04.1998 г. по 09.09.1998 г. (00 лет 04 месяца 19 дней) в должности водителя лесовозного автомобиля в АООТ «Поназыревский леспромхоз». Согласно записи в трудовой книжке следует, что 21.04.1998 г. ФИО1 был принят в Поназыревский леспромхоз в РММ (ремонтно- механические мастерские) водителем лесовозного автомобиля (запись № 31) и уволен с данной должности 09.09.1998 г. (запись № 32). Работники, исполняющие свои обязанности в должности водителя лесовозного автомобиля в ремонтных мастерских правом на досрочную пенсию не пользуются.

При этом за указанный спорный период персональные данные сданы работодателем истца без кода льготных условий труда. 

Подтверждение стажа свидетельскими показаниями возможно лишь в случае отсутствия документов об имеющемся стаже и в отношении общего стажа работы (страхового стажа), а не специального стажа, так как согласно п.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы в Производственно-коммерческой фирме «СУС» с 04.08.1992 г. по 19.10.1993 г. и период работы в АООТ «Поназыревский леспромхоз» с 21.04.1998 года по 09.09.1998 года. В дополнение к вышеизложенному в иске указал, что как менеджер в Производственно-коммерческой фирме «СУС» два раза ездил в Москву и Тюмень, «отвозил бумажки». Организация занималась продажей леса. С начальником производственно-коммерческой фирмы «СУС» договаривались его друзья, знакомые о покупке машин, и он перегонял машины, ему за это платили. В этой фирме практически ничего не делали. «Где-то чего-то работали. Начальник куда-нибудь позвонит, узнает, скажет, где можно поработать». Последний месяц работал на пилораме. В леспромхозе работал водителем на вывозке леса.

Представитель ответчика ФИО2 с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в возражении. 

Выяснив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от 31.10.2017 года специальный стаж работы истца составил: 08 лет 01 месяц 12 дней за работу в местности, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом перевода за работу в районах Крайнего Севера 06 лет 01 месяц 01 день. 

Не включен в специальный стаж период работы в Производственно-коммерческой фирме «СУС» с 04.08.1992 г. по 19.10.1993 г. - 01 год 02 мес. 16 дней за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (за работу в районах Крайнего Севера 00 лет 10 мес. 27 дней).

В архивной справке от 29.09.2017 г. № С-609/1, выданной архивным отделом администрации Октябрьского района ХМАО-Югра сообщается, что документы по данной организации в архив не поступали и их местонахождение неизвестно.

В справках ГУ-УПФР по Октябрьскому району ХМАО-Югра от 11.05.2016 г. № 168 и от 29.09.2017 года №17 отражено, что организация финансово-хозяйственную деятельность не вела, уплата взносов не производилась. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Сведений о том, был ли истец в спорный период его трудовой деятельности зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования суду не представлено, сведений о том, когда истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, а также данных об этом и наличие сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца суду также не представлены. 

Довод истца о том, что сведения о его работе в Производственно-коммерческой фирме «СУС» с 04.08.1992 г. по 19.10.1993 г. подтверждены записями в его трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела не нашёл подтверждения и сам факт работы истца в Производственно-коммерческой фирме «СУС». Как пояснил истец, он выполнял разную работу по поручению руководителя, в том числе не относящуюся к деятельности фирмы.

При таких обстоятельствах оснований для зачета периода работы в Производственно-коммерческой фирме «СУС» с 04.08.1992 г. по 19.10.1993 г. в специальный стаж не имеется.

Также истцу не зачтён в специальный стаж период работы в АООТ «Поназыревский ЛПХ» с 21.04.1998 г. по 09.09.1998 г. - 00 лет 04 мес. 19 дней.

Основанием для отказа является то, что в реестре на выплаты лиц, не зарегистрированных в системе персонифицированного учета (не имеющих страховых номеров) за 1998 год, период работы ФИО1 указан без кода особых условий труда. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании также указал, что согласно записи в трудовой книжке, истец был принят на работу водителем лесовозного автомобиля МАЗ-509 в ремонтно-механическую мастерскую.Это означает, что лес из делянок он не вывозил.

Пунктом 7 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования подлежал применению - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и применяемому для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, право на льготную пенсию имеют шоферы лесовозных автомобилей (Раздел XXII. Лесозаготовки. Подраздел "Заготовка и сплав леса". Глава "Рабочие").

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Из анализа Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, применяемого для учета периодов выполнения работ, имевших место до 01 января 1992 года и дающих право на пенсию на льготных условиях, следует, что данный Список не содержит требование о занятости работников в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплавах, включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на обеспечение в соответствие с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства от 24.04.1992 N 273.

Указанным Списком предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса, машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесоповале предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

То обстоятельство, что «Поназыревский леспромхоз» относится к предприятиям лесной промышленности и лесного хозяйства, занимался лесозаготовками и реализацией древесины, в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно архивной справке, подписанной заведующей отделом по делам архивов администрации Поназыревского района Костромской области в книге приказов директора леспромхоза по личному составу указано «Принять ФИО1 в РММ водителем лесовозного автомобиля МАЗ-509 на вывозку леса» (Приказ № 26-к от 21.04.1998 г.).

В расчётной ведомости по заработной плате работников имеются сведения за 1998 год в отношении ФИО1 - водителя по вывозке леса: апрель - 8 ч-д; май-14 ч-д; июнь - 4 ч-д; июль- 12 ч-д; август -12 ч-д; сентябрь 3 ч-д.

Не доверять представленному документу, подтверждающему факт работы истца водителем лесовозного автомобиля по вывозке леса, у суда оснований не имеется.

ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.

Таким образом, участие в лесозаготовительном процессе представляет собой перевозку древесины по лесовозным дорогам.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Следовательно, водители автомобилей на вывозке леса были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Документального подтверждения о выполнении работ в едином технологическом процессе лесозаготовок не требуется.

То обстоятельство, что период работы ФИО1 в Поназыревском леспромхозе указан без кода особых условий труда, не является основанием считать, что он выполнял иную работу, не связанную с вывозкой леса. Ненадлежащее оформление работодателем документации по личному составу, не выполнение обязанности по сохранности документов о льготном трудовом стаже работников, не могут быть поставлены в вину работнику, поскольку издает приказы и определяет способ их хранения именно работодатель. 

Факт полной занятости истца в спорный период в особых условиях труда подтверждается записью в трудовой книжке, которая не содержит сведений о приеме его на работу на неполный рабочий день.

Между тем, как указал в судебном заседании истец «в леспромхозе работали по-разному, то дороги нет, всякое бывало».

Исходя из показаний истца, а также единственных представленных суду достоверных сведений, отражённых в вышеуказанной архивной справке, в специальный стаж подлежит зачёту 53 дня, из расчёта: 8 ч-д+14 ч-д+ 4 ч-д+ 12 ч-д+12 ч-д+3 ч-д.

В соответствии с п. 47 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчёта полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Таким образом, полный календарный год составляет 360 дней (30х12), месяц 30 дней.

Период в 53 дня в календарном исчислении составляет: 1 месяц (30 дней) и 23 дня. Указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы в органы Пенсионного фонда не может быть вменено в вину истцу (как не зависящее от него) и служить основанием для отказа во включении спорного периода в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работ в АООТ «Поназыревский леспромхоз» в должности водителя лесовозного автомобиля МАЗ-509 в апреле 1998 года - 8 дней; в мае 1998 года -14 дней; в июне 1998 года - 4 дня; в июле 1998 года - 12 дней; в августе 1998 года -12 дней; в сентябре - 3 дня, всего 1 месяц и 23 дня.

В удовлетворении остальных заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий: О.В. Гуманец

Решение вступило в законную силу __________.