Дело №5-171/2018 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.ФИО2 «27» июня 2018 года

Судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Никифорова И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области», расположенное по адресу: 

<

...>, каб.50, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

14 мая 2018 года ГИ дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России « Чаплыгинский» ФИО1 был составлен протокол 48 ВЕ № 003353 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом Областным казенным учреждением « Дорожное агенство Липецкой области».

Согласно указанного протокола, 23.03.2018 года в 15 часов 00 минут на автодороге ФИО2 – магистраль «Каспий» 1 км 550 м, были обнаружены нарушения правил содержания автодороги в безопасном для дорожного движения состоянии, выразившиеся в отсутствии горизонтальной дорожной разметки 1.5, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, чем юридическое лицо нарушило п.4.2.2, 4.2.3 ГОСТ 50597-93, п.13 основных положений ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

По данному факту госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО1 23 марта 2018 года было выдано предписание за № 7, из содержания которого следует, что в целях устранения нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, Приказа Минтранса РФ от 16.11. 2012 года № 402, требований п.4.2.2. ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.3., п.6.2.4, 9 ГОСТ Р 52289 -2004. юридическому лицу Областному казенному учреждению « Дорожному агенству Липецкой области» было предложено нанести дорожную разметку 1.1.1.5 разделяющую транспортные потоки противоположных направлений, 1.2.1 и 1.2.2 обозначающую край проезжей части, на автодороге « ФИО2 – магистраль Каспий» с 1 км. до 18 км. Чаплыгинского района Липецкой области в течении 30 суток с момента получения предписания и информацию о принятых мерах в срок по истечении 30 суток с момента получения предписания предоставить в ОГИБДД МО МВД России « Чаплыгинский». 

В предписании также было отражено, что в случае невыполнения предписания юридическое лицо будет привлечено к административной ответственности. 

Предписание №7 было передано нарочно исходящий номер 57/1992 от 03.04.2018 года.

В дальнейшем было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, по итогам которого 14.05.2018 года в отношении юридического лица Областного казенного учреждения «Дорожное агенство Липецкой области» (ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области») был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» по доверенности ФИО3 вину не признала, с протоколом не согласилась, пояснила, что на момент составления протокола об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом 14.05.2018 горизонтальная дорожная разметка на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «ФИО2-Магистраль Каспий» была нанесена в полном объеме, что подтверждается копией журнала производства работ, КС-2, фотоматериалами. Считала, что в действиях ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку объективная сторона правонарушения выражена в форме неосторожности, выразившегося в несоблюдении требований при содержании дорог.

Также указала, что государственным контрактом №13-СОД от 30.03.2017 года на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения, сооружения на них и мероприятий по безопасности дорожного движения в 2017-2019 годах в Чаплыгинском районе Липецкой области обязанности по содержанию автомобильной дороги общего пользования регионального значения «ФИО2-Магистраль Каспий» возложены на областное государственное унитарное предприятие «Липецкдоравтоцентр». Должностным лицом, ответственным за выполнение работ по указанному контракту является ФИО4 – генеральный директор ОГУП «Липецкдоравтоцентр».

Кроме этого просила учесть, что нанесение горизонтальной дорожной разметки относится к сезонным видам работ, выполнение которых производится только при определенных климатических условиях. 

На основании изложенного, просила суд производство по делу об административном правонарушении в отношении ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Вместе с тем полагала, что в случае признания вины юридического лица, просила суд снизить штраф.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Чаплыгинский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал. Наказание просил назначить на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя юридического лица, представителя ОГИБДД МО МВД России «Чаплыгинский», изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог вслучаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 200 000 до 300 000 рублей.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196–ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно положениям статьи 12 Закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п.4.2.2, 4.2.3 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93«Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»(принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221) - Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

Как следует из материалов дела, протокол в отношении юридического лица ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» 14 мая 2018 года был составлен в связи с совершением административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, а именно в связи с выявленными нарушениями требований п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения дорожного движения, установление правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения, установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находятся в введении Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

На основании ч.2 ст.12 указанного Федерального закона, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Требования стандарта являются обязательными и должны обеспечиваться организациями и должностными лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Противоправные деяния могут выражаться как в форме активных действий (нарушение), так и в форме бездействия (невыполнение требований).

Факт административного правонарушения, совершенного юридическим лицом ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 48 ВЕ №003353 от 14.05.2018 года (л.д.1);

- определением 48 ВЕ №050925 от 23.03.2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.2);

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда от 23.03.2018 года, согласно которого на участке автодороги ФИО2 – магистраль «Каспий» 1 км 550 м отсутствует горизонтальная разметка 1.5 разделяющая транспортные потоки противоположных направлений (л.д.3),

- предписанием №7 от 23.03.2018 года, согласно которого начальником ОГИБДД МО МВД России «Чаплыгинский» предложено ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» организовать выполнение следующих мероприятий: нанести дорожную разметку 1.1, 1.5 разделяющую транспортные потоки противоположных направлений, 1.2.1 и 1.2.2, обозначающую край проезжей части, на автодороге «ФИО2 – магистраль Каспий» с 1 км по 18 км Чаплыгинского района Липецкой области. Срок выполнения был установлен в течение 30 суток с момента получения предписания. Предписание было передано нарочно 03.04.2018 года (л.д.4);

- фототаблицей (л.д.5);

- дислокацией дорожных знаков, дорожной разметки автомобильной дороги «ФИО2 – магистраль Каспий» (л.д.6-8);

- определением об истребовании доказательств по делу об административном правонарушении от 03.04.2018 года, направленного в адрес: ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» (л.д.18-20);

- определением об истребовании доказательств по делу об административном правонарушении от 03.04.2018 года, направленного в адрес: Управления дорог и транспорта Липецкой области (л.д.22-23);

- определением о продлении срока проведения административного расследования от 20.04.2018 года (л.д.25);

- уведомлением директора ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» ФИО5 о дате, времени и месте, составления протокола об административном правонарушении от 03.05.2018 года (л.д.27-28);

- копией приказа о назначении директора ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» №60-лс от 04.04.2017 года (л.д.31);

- копией должностной инструкции директора ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» (л.д.32-34);

- письмом Управления дорог и транспорта Липецкой области (л.д.35-37);

- письмом ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» (38-40);

- постановлением администрации Липецкой области №495 от 14.12.2016 года (л.д.41);

- свидетельством о постановке на учет в налоговый орган (л.д.42);

- сведениями о юридическом лице (л.д.44-48);

- дополнительным соглашением №1 от 05.04.2017 года (л.д.49-51);

- государственным контрактом №13-СОД от 30.03.2017 года (л.д.52-71);

- уставом ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» (л.д.72-84);

- перечнем автомобильных дорог (л.д.85-90);

- письмом ОГУП «Липецкдоравтоцентр» от 09.04.2018 года (л.д.123-124);

- дополнительным соглашением к Государственному контракту №13-СОД от 30.03.2017 года (л.д.125-127);

- графиком нанесения дорожной разметки (л.д.177-186);

- приказом №96 от 06.04.2017 года о закреплении участков дорог (л.д.189-191).

Исходя из положений вышеприведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного Приказом МВД РФ от 30.03.2015 N 380, исполнение государственной функции включает в себя, в том числе, административную процедуру надзора за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (п. 33).

Надзор за дорожным движением осуществляется непрерывно, в целях контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского электрического транспорта, соблюдением обязательных требований безопасности при проведении ремонтно-строительных и других работ на автомобильных дорогах; принятия мер по устранению угроз безопасности дорожного движения и нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, а также совершенствованию организации дорожного движения (п. 81).

В данном случае юридическим лицом ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» не было принято необходимых мер по соблюдению требований законодательства по содержанию дорог, не обеспечено соответствие их состояния установленным правилам, стандартам, техническим нормам и нормативным актам по обеспечению безопасности дорожного движения, не предпринятия всех зависящих от названного лиц мер по надлежащему исполнению требований, установленных вышеуказанными Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей юридического лица по обеспечению безопасности дорожного движения.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» на момент выявления правонарушения не было обеспечено соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при наличии указанной обязанности, при этом дефицит бюджетных средств не является обстоятельством, исключающим возможность применения к соответствующему лицу мер административной ответственности за неисполнение возложенных обязанностей по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Совершенное административное правонарушение посягает на отношения, объектом которых являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения, несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, жизни и здоровью граждан.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, его общественную значимость, суд полагает, что в данном случае нет оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Действия юридического лица ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» суд квалифицирует в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с уставом ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области», учреждение создается и действует в целях обеспечения сохранности и управления дорожным хозяйством Липецкой области, в том числе, переданным Учреждению автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значений и сооружений на них, и имуществом, являющимся областной собственностью; реализации экономической, инвестиционной, научно-технической политики в сфере использования и осуществления перспективного развития сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и осуществления дорожной деятельности; организации дорожной деятельности на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, за счет и в пределах предназначенных для этой цели финансовых средств; обеспечения, в пределах своей компетенции, безопасного, бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значений; обеспечения иных задач, установленных настоящим уставом.

Предметом деятельности Учреждения является осуществление в пределах определенных настоящим Уставом полномочий исполнительных органов государственной власти Липецкой области в сфере осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значений и сооружений на них, обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах на территории Липецкой области.

Таким образом, на ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» возложена организация и осуществление содержания и ремонта (в том числе капитального) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, поэтому оно является субъектом вменяемого административного правонарушения и в отношении него обоснованно был составлен протокол об административном правонарушении, содержание которого соответствует требования статьи 28.2 КоАП РФ.

Довод представителя ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» об отсутствии в их действиях состава административного правонарушения, суд находит несостоятельным, ввиду того, что ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» имея полномочия на осуществление контроля за организацией и качеством выполненных работ по заключенному муниципальному контракту, не приняло мер к первоочередному устранению имеющихся недостатков.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» судом по делу не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» судом по делу также не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих его ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить юридическому лицу ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о возможности снижения размера административного штрафа, подлежащего быть назначенному юридическому лицу ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированная в Постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, согласно которой конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Решение вопроса об исключительности в каждом конкретном случае является категорией оценочной и должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности совершенного правонарушения, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Согласно п. 2.2. и п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В данном случае санкция ч.1 ст.12.34 КоАП предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 200 000 рублей.

При установленных по делу обстоятельствах, в целях обеспечения баланса конституционно-значимых ценностей и в интересах субъектов права, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, с учетом имущественного и финансового положения юридического лица, учитывая последствия совершения правонарушения, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, с учетом принципов справедливости и соразмерности, суд приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих снизить размер назначенного административного штрафа ниже низшего предела санкции ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - с 200 000 рублей до 100 000 рублей, полагая, что данная мера наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности лица. 

Как следует из пояснения сторон при рассмотрении административного дела, имевшие место нарушения со стороны юридического лица, которые послужили основанием для составления административного дела, были им устранены в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо Областное казенное учреждение «Дорожное агентство Липецкой области»» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей. 

Разъяснить юридическому лицу Областному казенному учреждению «Дорожное агентство Липецкой области», что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. 

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Липецкой области (УГИБДД УМВД России по Липецкой области), ИНН: 

<

***>, КПП: 482545001, р/с: 

<

***> в Отделение Липецк, БИК: 044206001, ОКТМО: 42656000, УИН: 18810448180340001507.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. 

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья И.Б.Никифорова