Дело № 2-1424/2024

УИД 41RS0002-01-2024-001869-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово Камчатского края 

10 июля 2024 года 

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Скурту Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Гевеленко М.В.,

с участием представителя истца – помощника Елизовского городского прокурора Гордеевой В.О.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 14 «Сказка» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности,

установил:

заместитель Елизовского городского прокурора в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 14 «Сказка» (далее по тексту – МБДОУ «ДС № 14 «Сказка», Учреждение), в котором с учетом последующих уточнений исковых требований просил возложить на ответчика обязанность в срок до 1 мая 2025 года устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в соответствии с требованиями п. 54 Правил противопожарного режима, организовав работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние приемно-контрольного пожарного прибора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что результатам проверки в МБДОУ «ДС № 14 «Сказка» выявлен ряд нарушений пожарной безопасности, в связи с чем прокуратурой внесено представление об их устранении. Представление рассмотрено в установленный срок, согласно предоставленной информации от 17 мая 2024 года выявленные нарушения, за исключением требований, предусмотренных п. 54 Правил противопожарного режима, устранены. Остаются невыполненными до настоящего времени мероприятия по обслуживанию и корректной работе приемно-контрольного пожарного прибора в целях обеспечения пожарной безопасности, а именно руководителем организации не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающим исправное состояние указанных средств (прибор приемно-контрольный пожарный информирует сигнал о неисправности).

Представитель истца помощник Елизовского городского прокурора Гордеева В.О. в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, установив ответчику срок для исполнения решения суда до 1 мая 2025 года.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду заявление.

Третье лицо Управление образования администрации Елизовского муниципального района в судебное заседания своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено при установленной явке.

Выслушав пояснения сторон, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что МБДОУ «ДС № 14 «Сказка» зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является образование дошкольное, дополнительными – образование дополнительное детей и взрослых, предоставление услуг по дневному уходу за детьми.

Елизовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения Учреждением мер пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения, в связи с чем Елизовской городской прокуратурой внесено представление от 26 апреля 2024 года № 07-2-2024/Прдп410-24-20300004 о принятии мер к устранению нарушений закона, причин и условий, им способствующих (л.д. 8-11).

Указанное представление было рассмотрено Учреждением 21 мая 2024 года, произведено устранение допущенных нарушений, за исключением нарушения требований, предусмотренных п. 54 Правил противопожарного режима. По вопросу организации работы и ремонту, технического обслуживания и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние прибора приемно-контрольного, сообщено, что в бюджетную заявку на 2024 год была заявлена сумма 843438 руб. для выполнения всех противопожарных мероприятий, в том числе на приобретение элементов питания. На 2024 года была выделена сумма 234000 руб. 14 декабря 2023 года в Управление образования было направлено ходатайство о выделении дополнительного финансирования для приобретения элементов питания, для замены вышедших из строя. Был получен ответ 26 февраля 2024 года о невозможности выделения дополнительных средств (л.д. 12-14).

Неисполнение Учреждений требований пункта 54 Правил противопожарного режима подтверждается также ответом на запрос отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Елизовскому муниципальному району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Камчатскому краю от 19 апреля 2024 года (л.д. 17-24).

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон об образовании в РФ) предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Как следует из п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона об образовании в РФ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создаются условия для охраны здоровья обучающихся.

Как указано в пункте 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

Представитель ответчика ФИО1 признала требования истца в полном объеме, представив суду соответствующее заявление. 

Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст.39, 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем свидетельствует её подпись в заявлении от 10 июля 2024 года.

В соответствии со статьёй 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

При таком положении дела, учитывая, что принятие признания иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе третьих лиц, суд в соответствии со статьёй 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком.

В силу части 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 173, части 4.1 статьи 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в данном случае в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК ПФ в случае принятия решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Принимая во внимание соблюдение принципа исполнимости судебного решения, суд, учитывая особенности осуществления работ по устранению допущенных нарушений и их объем, а также мнение лиц, участвующих в деле, полагает разумным и справедливым установить срок для исполнения удовлетворенных исковых требований до 1 мая 2025 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя Елизовского городского прокурора к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 14 «Сказка» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности – удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 14 «Сказка» обязанность в срок не позднее 1 мая 2025 года устранить выявленные нарушения пожарной безопасности – в соответствии с пункт 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 17 июля 2024 года.

Судья подпись Е.Г. Скурту

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2024 года.

Копия верна:

Судья Е.Г.Скурту

Секретарь М.В.Гевеленко