Дело № 5-426/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 15 ноября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении 

Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ульяновский строительный колледж» юридический адрес: 

<

адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» ДД.ММ.ГГГГ с № до № по адресу: 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ с 10 до № и ДД.ММ.ГГГГ с № до № по адресу: 

<

адрес>, допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, а именно СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», а именно:

-в кабинете информатики № по адресу: 

<

адрес>, стены отделаны обоями с дефектами (порваны), что препятствует проведению влажной уборки в нарушение п.4.4.

-в нарушение п.9.1 в учебном кабинете информатики в 

<

адрес>, расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов составляет менее 0,5-0,7 метров при норме не менее 1,2 метра;

-в нарушение п.9.6 в кабинете информатики в 

<

адрес>, для работы ПЭВМ установлены ученические стулья, вместо предусмотренной указанным пунктом специальной конструкции рабочего стула (кресла).

По адресу: 

<

адрес>, общая освещенность не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 в точках: кабинет 11 (3 ряд 1 парта), кабинет 12 (1 ряд 1 парта, 2 ряд 1 парта), библиотека на столе у библиотекаря.

По адресу: 

<

адрес>, коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 в точках кабинетов №№. Коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным разделом 6 п.6.14 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03в точках: кабинеты информатики 301 и 304. Общая освещенность с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным таблицей 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 в точках: кабинет 301 информатики, малярная мастерская. 

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении суденого заседания не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что виновность ОГБПОУ УСК в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, согласно п.4.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" в помещениях, оборудованных ПЭВМ, проводится ежедневная влажная уборка и систематическое проветривание после каждого часа работы на ПЭВМ.

В соответствии с п.9.1, 9.6 указанных СанПиН при размещении рабочих мест с ПЭВМ расстояние между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора) должно быть не менее 2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов - не менее 1,2 м. 9.6. Конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

Согласно п.2.4.2.1 "СанПиН 2.4.3.1186-03. «Учреждения начального профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" искусственное освещение учебных, учебно-производственных и вспомогательных помещений должно соответствовать требованиям, предъявляемым к естественному и искусственному освещению. Для учебно-производственных помещений дополнительно используются отраслевые нормы искусственного освещения.

Исходя из требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, осветительные установки, независимо от используемых источников света и световых приборов, должны обеспечивать нормативные требования к общему искусственному освещению,

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что проверка проводилась с целью исполнения плана проверок Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области на 2018 год, размещенного на сайте, и Техникум был заблаговременно уведомлен о проведении проверки. Актом проверки и вкладными листами к нему установлено наличие вышеописанных нарушений пунктов СанПиН, с которыми ознакомлен директор юридического лица.

Выводы административного органа о несоответствии коэффициента пульсации нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, в указанных выше кабинетах, основаны на протоколах лабораторных испытаний от 13.09.2018 и 17.09.2018, экспертных заключениях по результатам протокола лабораторных испытаний от 13.09.2018 и 17.09.2018, выводы которых мотивированы и сомнений в достоверности не вызывают.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнений. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж», в силу требований действующего законодательства РФ, должно было обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарных правил и норм, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность. 

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» не приняло всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Изложенные в объяснениях доводы о недостаточном финансировании учебного заведения не могут служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку юридическим лицом не предпринималось действенных и эффективных мер для устранения выявленных нарушений предусмотренными законом способами.

Действия юридического лица суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств фактическое признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено. 

Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о правонарушителе, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Назначая такое наказание, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для административного приостановления деятельности как не отвечающего задачам производства по делам об административных правонарушениях, поскольку деятельность юридического лица связана с оказанием образовательных услуг несовершеннолетним и другим лицам, требующим непрерывного образовательного процесса.

Оснований для вынесения предупреждения в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ суд не находит, поскольку выявленные нарушения могут создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Не имеется оснований и для признания правонарушения малозначительным, освобождения от административной ответственности, прекращения производства по делу по иным причинам.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и направлении материалов дела в суд не установлено. Права участников производства по делу не нарушены, обо всех процессуальных действиях они извещены надлежащим образом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Ульяновский строительный колледж» юридический адрес: 

<

адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Выплату штрафа производить согласно реквизитам: 

<

данные изъяты>, наименование платежа- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере зашиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья: А.В. Хуртина